核心观点 - 海陵区纪委监委通过"清风暖企"专项监督优化营商环境 部署"六个一"工作举措整治7类问题 包括政策落实、审批服务及执法司法公正等[1] - 专项监督取得实质性成效 推动问题整改144个 查处腐败作风问题 建立企业监测点和"办不成"事项倒查机制[2] - 聚焦干部作风建设 整治"拖等放推"不良习气和"舌尖歪风" 以持续监督确保营商环境优化[3] 监督举措实施 - 创新实施"六个一"工作举措 涵盖履责述谈、自查自纠、监测点设立、专项巡察、整改督查和问题查处[1] - 设立20家企业营商环境监测点 发放联系卡收集8条"中梗阻"问题[2] - 开展10工作日专项巡察 走访154家企业和12家部门单位 形成23条问题报告并向31家单位交办[2] - 建立群众"办不成"事项倒查机制 梳理近3年1300余条"不满意"事项进行回头看[2] 问题整治成效 - 督促职能部门自查自纠 排查46个问题并限期整改[2] - 推动解决痛点堵点问题144个 有效回应企业和群众诉求[2] - 严肃查处影响营商环境的腐败和作风问题[2] - 企业问题在3个工作日内办结 通过电话回访确认进展[1] 作风建设重点 - 聚焦违规吃喝和收送礼品礼金问题 整治"舌尖歪风"和"手中腐败"[3] - 开展作风建设专项治理 重点整治"拖等放推"四类不良习气[3] - 纠治不担当不作为及漠视企业群众利益等作风顽疾[3] - 以"到海陵一定行肯定赢"为标准强化作风建设[3] 持续监督计划 - 立足监督专责深化营商环境监督 开展问题整改回头看[3] - 确保问题真改实改到位 以精准监督引领营商环境持续优化[3]

宿迁市营商环境优化措施 - 宿迁市将2023年明确为"营商环境提升年"，并出台《宿迁市"营商环境提升年"若干措施》推动政策落地 [2] - 通过数字化手段建设"宿懿查"综合监管系统，于3月中旬正式投入运行，实现涉企检查"一网统管" [1][2] 监管系统覆盖范围与功能 - "宿懿查"系统覆盖全市352个具有检查主体资格的行政机关，整合571项检查事项和54604家企业信息 [2] - 系统发布涉企检查"三类清单"：10条负面清单、5条正面清单、5条监督清单，要求所有检查"凭单、亮证、扫码入企" [2] - 特殊检查需通过系统提前报审，未经审核不得实施，计划外检查需法定事由 [2] 监管模式创新成效 - 推行企业"安静期"制度，每月20日前限制行政检查（突发事件等除外） [2] - 采用"信用+风险"监管模式，为21万户经营主体信用画像，对信用等级"优"的企业实施"无事不扰" [2] - 运用数字技术和人工智能在生态环境、消防等领域开展"无感监管" [2] 执法效率与处罚数据 - 1-5月全市涉企联合检查3601次，重复检查频次同比下降42% [1][2] - 同期涉企行政处罚案件1260件（同比降2.06%），罚款金额405.6万元（同比降23.25%） [2] - 依法不予处罚案件102件，同比增加92.49% [2] 自由裁量权规范 - 制定并公布不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单，规范行政处罚自由裁量权 [2]