"科技创新中心"的表述最早出现在2014年对北京首都"四个中心"的战略定位。2020年，党的十九届五中 全会明确提出支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。党的十八大以来，三大国际科技 创新中心建设已取得明显成效。 清华大学产业发展与环境治理研究中心和自然科研智讯联合编制的《国际科技创新中心指数2025》报告 显示，中国创新城市（300778）在全球创新格局中的优势持续增强。北京、粤港澳大湾区和上海三大国 际科技创新中心稳居前十，持续领跑全球创新发展。 具体来看，在评估排名前10强城市(都市圈)中，北京得分连续4年位列前三，处于第一梯队；粤港澳大 湾区由第6位跃升至第4位，处于第二梯队领先位置，在前10强城市(都市圈)中进步最为显著；上海处于 第三梯队，排名第10位。 实践表明，聚焦核心城市打造科技创新中心，有利于形成具有全球影响力的"创新排头兵"，北京、上海 两地的重大实验室、领军人才数量都具有明显优势。北京中关村、上海张江、深圳前海成为国家科技竞 争力的重要象征。 目前，随着全球科技竞争格局日益激烈和复杂，我国科技创新布局的核心逻辑开始由"尖兵"向"生态"发 展。以京津冀为例，北京拥有全国最领先 ...

2025年经济成绩与2026年展望 - 2025年经济顶压前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右，继续位居世界主要经济体前列 [2] - 2025年就业总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显 [2] - 现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [2] - 资本市场较为活跃，重点领域风险化解取得积极进展，地方政府隐性债务有序置换，"保交房"任务全面完成 [2] - 展望2026年，投资和消费增速有望恢复，产业转型升级加快，科技和产业创新进入成果集中爆发阶段 [3] 2026年宏观政策部署 - 2026年继续实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效 [5] - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [6] - 财政政策将主动靠前发力，合理加快资金下达拨付，推动尽快形成实际支出和实物工作量 [7] - 货币政策将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [8] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [8] - 货币政策将加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [8] 扩大内需与提振消费投资 - 扩大内需是2026年排在首位的重点任务，2025年前三季度内需对经济增长贡献率达到71% [9] - 2026年将从供需两侧发力提振消费，促进商品消费和服务消费并重，培育壮大家政、旅居康养等万亿级消费新增长点 [9] - 将制定实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金，以提升居民消费能力 [9] - 将支持有条件地区推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假，打造"购在中国"品牌以释放入境消费增量空间 [10] - 2026年将推动投资止跌回稳，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 [10] - 将有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施"两重"项目 [10] - 将激发民间投资活力，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展 [10] 国际科技创新中心建设 - 党中央部署将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，以提升全球影响力 [12] - 北京、上海、广东2024年研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6% [12] - 2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [12] - 拓展建设范围有利于整合创新资源，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新质生产力 [13] - 有关方面正在制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将围绕战略科技力量布局、产业集群联合培育等推出一批务实举措 [13] 全国统一大市场与整治“内卷式”竞争 - 全国统一大市场建设仍面临卡点堵点，“内卷式”竞争问题突出 [14] - 市场层面将加快制定全国统一大市场建设条例，完善市场准入、公平竞争等基础制度，破除要素流动壁垒 [14] - 政府层面将加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单，纠治变相违规招商，规范涉企执法行为，整治招标投标乱象 [15] - 企业层面将加快完善重点行业产能调控机制，加强动态监测预警，并综合运用信用监管、反垄断等监管手段规范市场竞争秩序 [15] 高水平对外开放与吸引外资 - 将有序扩大服务领域自主开放，深化优化服务业扩大开放综合试点示范，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [16] - 将以自贸试验区提升战略为引领，优化布局范围，对接国际高标准经贸规则，并落实好海南自由贸易港封关运作 [16] - 将推动商签更多高标准自贸协定，积极纳入高水平经贸规则，落实对非洲建交国实施零关税等开放措施 [16] - 将研究出台专项政策扩大优质消费品进口，支持关键设备、技术和零部件进口，并围绕"共享大市场·出口中国"主题举办超百场进口促进活动 [17] - 将以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，新推出一批优化外商投资环境的政策措施，进一步放宽市场准入 [17] - 将扩大增值电信、生物技术等领域开放试点，落实好"准入又准营"要求，着力破解市场准入障碍 [17] - 将优化外商投资支持政策，促进外资境内再投资，支持外资企业加快本地化生产，并完善支持外资在华设立研发中心的配套政策 [17] 区域协调发展与经济大省作用 - 将制定实施区域发展战略"十五五"实施方案，推动四大板块协同发展，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [18] - 将指导地方因地制宜发展新质生产力，立足自身资源禀赋和产业基础，探索特色化差异化发展路径 [18] - 将推动城乡融合发展，科学有序推进农业转移人口市民化，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [18] - 将有序促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，并实施国家产业转移发展提升工程 [19] - 支持经济大省大胆改革创新，深入推进要素市场化配置改革，激发民营经济、中小企业活力 [19] - 支持经济大省提升科技创新能力，加快推动传统产业转型升级，"一省一策"培育新兴支柱产业和未来产业 [19] - 支持经济大省在文化旅游、教育体育、家政养老等重点领域打造多元化消费场景，健全城市更新多元化投融资模式 [20] - 将加强经济大省人才培养集聚，强化土地、能源、环境、数据等要素保障 [20] 绿色转型与“双碳”工作 - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将实施碳排放总量和强度双控制度 [21] - 将深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰，并加强全国碳排放权交易市场建设 [21] - 将制定能源强国建设规划纲要，持续提高新能源供给比重，推动新增用电主要由新能源发电满足 [21] - 将建设智能电网和微电网，积极拓展清洁能源应用场景，扩大绿电应用，建设一批零碳园区、零碳工厂 [21] - 将完善财税、金融、投资等支持政策，培育氢能、绿色燃料等新增长点，大力发展循环经济 [22] - 将持续推进污染防治攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，并统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程 [22] - 将加强气象监测预报预警体系建设，提高防灾减灾能力，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板 [22] 就业市场与高质量充分就业 - 2025年1至11月城镇新增就业超过1200万人，提前完成年度目标任务；城镇调查失业率均值5.2%，低于5.5%的调控目标 [23] - 2026年高校毕业生将达到1270万人，再创历史新高 [24] - 将提高经济发展对就业的带动力，强化财政、货币、投资等各类政策对就业的带动作用，加大对建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的政策支持 [24] - 将着力稳定重点群体就业，支持更多高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业，并稳定农民工就业 [24] - 将大力开展职业技能培训，聚焦高精尖产业与急需紧缺行业开展专项培训，并针对新技术影响开展劳动者就业转岗培训 [25] - 将推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者权益保障制度建设，鼓励支持参加职工保险 [25] - 将加强就业形势分析与监测预警，跟踪分析重点领域、重点群体就业情况，及时排查化解风险隐患 [25] 房地产市场稳定与发展新模式 - 2025年新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，二手房交易占比已从2021年的28%提高至45% [26][27] - 从需求看，2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，新市民刚性住房需求有待释放 [27] - 改善性需求潜力很大，不少城市反映群众卖旧房买新房的意愿上升，"好房子"总体不愁卖 [27] - 将从供需两端发力稳市场，供给端严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房；需求端采取措施充分释放居民刚性和改善性需求 [28] - 将积极推动房地产企业转型发展，支持房企向持有物业、提供高品质多样化居住服务转型，并进一步发挥"保交房"白名单制度作用 [28] - 将加快构建房地产发展新模式，改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，深化住房公积金制度改革 [28]

上海市人大常委会会议核心动态 - 市十六届人大常委会第二十五次会议举行，听取市高院和市检察院关于知识产权司法保护工作情况的报告，并对《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》实施情况开展专题询问 [1][2] - 市人大常委会主任黄莉新主持上午的全体会议，市委常委、常务副市长吴伟列席会议 [1][2] 知识产权司法保护 - 全市法院充分发挥知识产权审判职能作用，全面深化司法改革，着力优化创新创造创业法治环境，为加快建设具有全球影响力的科技创新中心提供司法支撑 [1] - 全市检察机关深入推进知识产权检察"四合一"综合履职，以法治之力守护高水平科技自立自强，为上海加快打造国际知识产权保护高地提供检察保障 [1] 滨水公共空间条例专题询问 - 9位市人大常委会组成人员围绕滨水公共空间发展规划、完善公共交通、文旅体融合发展、提升商业服务能级、提升亲水体验、加强无障碍环境建设、提高执法效能、提升景观风貌等提出询问 [2] - 市住建委、市商务委、市规划资源局、市交通委、市水务局、市文旅局、市城管执法局、市绿化市容局、市体育局等部门负责人到会听取意见并回答询问 [2] - 副市长张小宏表示将坚持规划引领构建高质量发展新优势，坚持民生为本绘就高品质生活新画卷，坚持"绣花"精神打造高效能治理新范式，努力将"一江一河"沿岸建设成为世界级滨水示范区 [2]

重庆金融政策动向 - 重庆印发《重庆市做好金融"五篇大文章"实施方案》 提出17项具体支持措施 争取国家层面出台科技金融改革专项文件 [1] - 2025年7月召开金融支持经济高质量发展主题新闻发布会 明确加大货币政策工具运用力度 [1] - 在2025中国消费金融指数中跻身全国前三 [1] 小贷行业格局变化 - 2025年以来清退33家小贷公司 截至7月31日全市仅剩211家 清退比例超过13% [3] - 近期11家小贷公司退出 其中9家因监管措施离场 [1][3] - 对存量小贷公司监管趋严 重庆海尔小贷被罚48万元 重庆小雨点小贷被罚249.1万元 [3] 小贷业务规模收缩 - 贷款余额从2023年3月2004.14亿元降至2024年3月1092.03亿元 减少912.11亿元 [3] - 失去蝉联多年的全国第一位置 被广东取代 [3] - 全国小贷公司总数截至2025年6月末为4974家 贷款余额7361亿元 上半年减少187亿元 [3] 金融基础建设进展 - 实现金融牌照全覆盖 法人保险、消费金融公司和"A+H"股上市银行数量居西部第一 [7] - 消费金融公司规模、网络小贷贷款余额处于全国领先地位 [7] - 引入功能性金融总部 包括全国性银行同业资金交易中心、互联网贷款运营中心 [7] 科技金融发展目标 - 计划到2027年全市科技贷款余额达到1万亿元左右 [7] - 依托重庆市科技金融创新联盟构建"科技—产业—金融"良性循环生态 [7] - 通过产业投资基金、专项债券等方式支持新能源汽车、集成电路、人工智能等产业 [8] 消费金融优势地位 - 2025年中国消费金融指数位列全国第三 仅次于上海和北京 [1][9] - 截至2024年底个人消费贷款余额达8922.53亿元（不含住房贷款） 同比增长9.9% [9] - 消费金融优势成为建设西部金融中心的战略制高点 [9][10] 交易所设立规划 - 证监会明确表示暂不具备条件设立重庆证券交易所 [11] - 争取设立国家级陆海新通道股权投资基金 央行已表达支持 [11] - 计划开展数字人民币试点 建立跨境征信服务平台 [11] 跨境金融创新 - 开展合格境内有限合伙人（QDLP）、跨国公司本外币一体化资金池业务试点 [12] - 提供便捷跨境结算服务 支持企业海外投资并购 [12] - 建立与新加坡金融机构协同联动机制 [11][12]

杭绍甬一体化战略升级 - 杭州、宁波、绍兴三市首次共同举行唱好杭甬"双城记"第四次市级联席会议，标志着杭甬"双城记"迎来实质性扩容[1] - 杭州与绍兴签署《深化同城发展战略合作框架协议》，宁波与绍兴签署《共促创新合作新高地 共推高质量一体化发展合作框架协议》[1] - 绍兴被定位为连接杭州与宁波的"金扁担"，是"缝合"两座核心城市辐射半径的关键[1][2] 交通基础设施互联互通 - 三地将共同推进机场高铁、杭金衢高速至杭绍台高速联络线、甬金高速改扩建、杭州中环等标志性工程[5] - 目标是构建立体化、高效便捷的交通"一张网"，为一体化发展提供基础支撑[5] 合作机制向基层延伸 - "双城记"合作正从市域联动向区县合作延伸，例如萧山区与海曙区、余杭区与鄞州区政府分别签订合作协议[7] - 杭州城西科创大走廊和宁波甬江科创区签署战略合作协议，重要任务之一是助力争创杭州-宁波国家区域科技创新中心[8][11] 科技创新与产业协同 - 杭甬联手创建国家区域科技创新中心谋划已久，并获得《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》明确支持[11] - 杭州强于科技创新和互联网经济，宁波以制造业和港口为主，两地具有很强互补性[11] - 杭绍甬三地集成电路及相关产业营收占浙江全省近70%，并在设计、制造封装、材料设备等领域形成协同分工[16] - 浙江大学在两地设立人形机器人创新中心，湖畔实验室与甬江实验室合作开展"人工智能+新材料"研究[12] 经济规模与发展态势 - 2025年上半年，杭州、宁波、绍兴GDP分别为11303亿元、8861亿元、4158亿元，三市经济总量占浙江省超五成[13][14] - 同期三市GDP增速分别为5.5%、5.1%、6.8%，其中绍兴增速高居全省第二[14] - 绍兴战略性新兴产业、装备制造业、高技术产业制造业增加值分别增长13.9%、13.6%、11.9%，均高于规上工业增速[14] - 杭州新能源汽车产量增长117.8%，工业机器人产量增长125.4%，集成电路产量增长29.4%，产业结构向"新"趋势明显[16] 区域发展定位与目标 - 环杭州湾大湾区被定位为要建成"具有重要影响力的大湾区"，融入长三角一体化发展大格局[14] - 目标是打造湾区经济新增长极，与世界级湾区竞争[14] - 一体化发展有利于杭州创新的溢出、扩散、转化，也有利于宁波、绍兴制造业的升级迭代[17]

城市定位与发展目标 - 强化南海作为国际科技创新中心承载地、全国先进制造业基地重要组成部分、岭南山水人文活力区等职能，建设湾区智创蓝海、岭南活力都会 [1] - 到2035年城市能级大幅提升，形成广佛全域同城样板，全面建成现代化活力新南海，城乡高质量融合发展格局全面形成 [1] - 到2050年全面建成可持续发展的现代化城区，成为繁荣富裕、文明和谐、绿色低碳的湾区智创蓝海和岭南活力都会 [1] 空间规划与布局 - 构建"一主一副、两轴多点"城镇空间格局，主中心包括千灯湖、映月湖、文翰湖和广佛湾，副中心包括博爱湖、佛山西站和仙湖片区 [2] - 高标准规划建设中心城区，面积约222平方公里，形成"三核、两轴、一带、多片"结构，三核包括千灯湖服务核、枢纽新城商务核、三龙湾创新核 [2] - 划定190平方公里工业用地控制线和42个工业集聚区，引导产业空间集聚提质 [6] 区域协同发展 - 深度推进粤港澳大湾区建设，融入环珠江口"黄金内湾"，形成大湾区核心极点之一 [3] - 共建共享"轨道上的大湾区"，强化佛山西站作为大湾区西部枢纽门户功能 [3] - 推进广佛全域同城发展，形成"纵贯南北、一带链接，联动东西、融湾同城"格局，重点建设"广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙围"先导区等试验区 [4] 产业与创新布局 - 建立"全球科技+港深研发+南海中试、制造+全球市场"的创新链网格局，承接大湾区优质产业资源 [3] - 为佛北战新产业园、三龙湾科技城和佛山国家高新区南海园等产业平台提供空间支撑 [7] - 建设国家先进制造业与现代服务业融合发展试点先导区 [7] 生态与土地管控 - 到2035年耕地保有量不低于45.95平方公里，永久基本农田保护面积不低于42.88平方公里，城镇开发边界控制在631.84平方公里以内 [5] - 构筑"一山三江、一环多园"生态安全格局，塑造山清水秀的生态空间 [6] - 开展全域土地综合整治，盘活农村存量建设用地，助推"百县千镇万村高质量发展工程" [7] 文化与公共服务 - 保护西樵镇、松塘村等历史文化空间，加强桑园围世界灌溉工程遗产保护与活化利用 [6] - 构建均衡协调的公共服务体系，以15分钟城乡生活圈为基本单元配置民生设施 [6] - 塑造"一山映塘、三江画廊、九脉秀城"的总体城乡景观风貌 [6]