科技创新从“单点突破”走向“协同作战”
金融时报·2025-12-18 02:03

文章核心观点 - 中国科技创新战略正从核心城市“单点突破”转向区域“协同作战”,北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的建设是核心载体 [1] - 银行业需创新科技金融服务,以精准、适配的金融产品和服务体系支持三大科技创新中心的差异化发展格局和原始创新 [2][3][4][5] 国际科技创新中心建设现状与格局 - 北京、粤港澳大湾区和上海三大国际科技创新中心在全球创新格局中稳居前十,持续领跑 [1] - 在《国际科技创新中心指数2025》评估排名前10强中,北京连续4年位列前三,处于第一梯队;粤港澳大湾区由第6位跃升至第4位,处于第二梯队领先位置,进步最为显著;上海排名第10位,处于第三梯队 [1] - 北京中关村、上海张江、深圳前海已成为国家科技竞争力的重要象征 [2] 科技创新战略的深刻变革 - 中央经济工作会议在“北京”“上海”后分别添加“京津冀”“长三角”,标志着科技创新从核心城市“单点突破”迈向区域“协同作战” [1] - 科技创新布局的核心逻辑开始由“尖兵”向“生态”发展,例如京津冀协同中,北京提供科研资源,天津提供先进制造业和应用场景,河北提供成本优势和广阔腹地,共同构建创新生态系统 [2] - “因地制宜发展新质生产力”要求打破行政区划壁垒,发挥区域要素合力 [2] 银行业创新科技金融服务的机遇与方向 - 中央经济工作会议提出“创新科技金融服务”,银行业金融机构将迎来支持国际科技创新中心建设的新机遇和新挑战 [2] - 金融服务需摒弃“一刀切”模式,打造与三大中心梯度分工格局相契合的体系:北京(京津冀)主打“原始创新”,上海(长三角)擅长“成果转化”,粤港澳大湾区突出“全球化” [3] - 需加大对“从0到1”原始创新的金融支持力度,针对量子科技、空天科技等投入大、周期长、风险高的前沿领域,创新“研发贷+知识产权质押”等组合产品 [3] - 需建立跨区域服务机制,例如将北京的科研信用延伸至津冀生产基地,提供从研发到量产的全流程资金支持 [3] - 银行业须通过机制创新破解风控难题:在考核机制上提高科技金融指标权重并适当放宽不良容忍度;在风险机制上联动政府担保基金、创业投资机构构建“银政投”风险共担体系,采用“贷款+外部直投”模式;在数字化赋能方面依托大数据建立科创企业信用评估模型 [4][5]