近日，中国社区发展协会公布2025年城乡社区高质量发展幸福家园行动共建名单。我市栖霞区燕 子矶街道、雨花台区雨花街道、雨花台区西善桥街道西善花苑社区、雨花台区板桥街道绿洲社区和雨花 台区赛虹桥街道小行社区，凭借扎实的治理实践与鲜明的服务特色脱颖而出，成功入选。这不仅是对南 京基层治理创新的高度认可，更标志着南京在推动城乡社区高质量发展、构建人民幸福生活方面迈出关 键一步。 因地制宜，绘就幸福家园底色 成功入选幸福家园行动共建名单的背后，是南京各街道与社区立足实际、深耕治理的持续努力。它 们从资源禀赋、人口结构、文化特色出发，探索出各具特色的幸福实践路径。 一个占地面积4.5万平方米，有42栋住宅楼、居民2806人的社区，如何打造成"小而美"的宜居家 园？在雨花台区板桥街道绿洲社区，"小而美"的"养成记"，离不开人文涵养和精管善治的"双管齐下"。 绿洲社区内的厂史回忆馆，是退休老职工的精神家园。社区深挖南京中船绿洲机器有限公司集体文 化与红色基因，通过时间轴顺序集中展示老照片、老物件、明星产品模型等百余件展品，再现"476"厂 67载的奋斗历程，唤醒社区退休老职工的集体记忆。75岁的顾学福从厂里退休后当起了回忆 ...

核心观点 - 养老服务体系建设以社区为重要依托 通过治理创新推动老年友好型社区建设 提升养老服务供给能力和水平 更好保障老有所养、老有所乐 [1][2][3] 政策导向 - 中共中央国务院提出加快适老化设施建设改造 扩大普惠养老服务供给 促进医养结合 [1] - 国家先后出台多项政策文件支持老年友好型社区建设 推动社区养老服务发展水平提高 [3] 市场需求 - 截至2024年底中国60周岁及以上老年人口超3亿人 占总人口的22% [2] - 大部分老年人倾向于在熟悉、就近、方便的环境中养老 [2] - 多层次、多样化、个性化养老服务需求加速涌现 [5] 服务模式 - 社区是连接居家养老和机构养老的纽带 通过发展社区嵌入式养老服务机构或与专业机构合作 将专业服务延伸到家庭 [2] - 采取"中心+站点"方式 统筹建设乡镇区域养老服务中心 发展嵌入式社区养老服务设施和互助性养老服务站点 [4] - 提供日间照料、健康管理、助餐、助洁、助浴、助医、助急等精准服务 [5] 技术应用 - 依托大数据、物联网、人工智能等技术建立动态更新的老年人电子健康档案 [5] 社区建设 - 建设覆盖居住环境、出行设施、健康服务等多个维度 [4] - 需要完善基础设施与公共空间设计 优化服务供给模式 建立灵活居民参与机制 [3] - 组织敬老爱老助老主题教育活动 设立老年教育学习点 开展休闲娱乐、健康知识等学习教育活动 [6] 治理机制 - 发挥党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的多方协同治理机制 [4] - 建立"长者议事会""社区合伙人会议"等常态化交流平台 [5] - 整合政府、市场、社会等多方资源 完善协调联动工作机制 [3]

人口老龄化现状 - 截至2024年底中国60周岁及以上老年人口超3亿人 占总人口22% [2] 养老服务政策导向 - 国家提出完善社区居家养老服务网络 构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系 [1] - 政策要求加快适老化设施建设改造 扩大普惠养老服务供给并促进医养结合 [1] 社区养老核心优势 - 社区可提供生活照料、医疗服务、康复护理等各类服务资源 契合老年人就近养老习惯 [2] - 通过嵌入式养老机构或专业机构合作 将专业服务延伸到老年人家庭 [2] - 社区是连接居家养老和机构养老的纽带 便于老年人就近就便享受服务 [2] 行业发展现状 - 老年友好型社区建设稳步推进 社区养老服务供给规模和质量不断提升 [3] - 当前存在协调机制不完善、设施服务不健全及适老化程度低等问题 [3] 产业建设方向 - 采取"中心+站点"模式统筹资源 建设乡镇区域养老服务中心带动发展 [4] - 发展嵌入式社区养老服务设施和互助性养老服务站点 [4] - 引入专业社会组织和服务机构完善服务网络 [4] 服务优化措施 - 建立长者议事会等常态化交流平台 提供精准化日间照料/助餐/助医等服务 [5] - 依托大数据和人工智能技术建立动态电子健康档案 [5] - 开展老年教育学习点 涵盖健康知识/智能生活/家庭理财等课程 [6] 社区治理创新 - 通过党委领导、政府负责、社会协同的多方治理机制整合资源 [4] - 健全意见反馈机制让老年人参与社区规划建设 [5] - 组织敬老爱老主题教育活动 促进代际互动和邻里互助 [6]

社群规模与参与度 - 公司在广州成功举办首届社区主理人大会 汇聚17个在售项目的108个活力社群 [1] - 截至2025年7月 公司已在广州培育108个活力社群 吸引22,965位业主参与 其中11,200多位业主成为"樾友" [3] - 越秀•大学城Y人社群活跃成员突破10,000人 十大主题社群实现全龄覆盖 [23] 社区治理创新模式 - 公司探索"社群主理人"新型社区治理模式 打破传统物业服务边界 [3] - 通过资源整合为社群提供配套支持 将组织权交还业主主体 激发内生热情与创造力 [15] - 构建"人人参与、人人尽责"治理共同体 例如越秀·观樾业主自发培育20+兴趣社群和"业主五大共建计划" [17] 社群活动与内容建设 - 大会包含明星业主表演、宝藏市集等多元体验 涵盖瑜伽、马术、游泳、DIY、宠物派对等活动 [6][8] - 木芽公社成立1个多月 为多个项目业主提供昆虫系列小课堂 [10][12] - 打造四大活力社群体系（山下聚、烟火集、临江社、人文汇）和三大独立圈层运营模式（臻·朋友圈、席地湖畔、榕樾生活） [25] 城市发展与文化融合 - 公司深耕广州40余载 开发150+住宅项目和40+商业体 [23] - 立足广府文化基因 通过艺术展览、文化讲座和非遗工坊将本土文脉融入社区生活 [25] - 在空间规划中注重亲民尺度和互动布局 例如社区广场、图书馆与艺术中心的便捷落点 [25] 主理人支持体系 - 推出"越秀·主理人成长计划" 对主理人进行全方位成长赋能 [27] - 发布主理人公约 规范社群实践标准 [25] - 邀请业主化身主理人 共同绘制美好生活未来图景 [29]

社区治理创新 - 桐庐凤川街道凤翔社区在恒大观澜府小区开展"小哥友好型小区"建设，通过创新措施解决配送难题并开辟社区治理新路径 [1] - 社区党支部联合物业、外卖平台等推出"小哥码"认证系统，实现外卖小哥"扫码即入"，智能门禁系统显著提升配送效率 [3] - 设立"暖新驿站"为外卖小哥提供饮水、充电、避暑、取暖等服务，构建"物业公约""保安公约""小哥公约"三方共守机制 [3] 配送效率提升 - 恒大观澜府小区日均外卖订单量超过200单，过去外卖小哥步行配送至最远楼栋耗时近8分钟，导致效率低下和投诉率高 [2] - 实施"小哥码"后，外卖小哥配送至最远楼栋仅需2分钟，订单超时率大幅降低 [3] - 自"扫码即入"实施以来，小区因配送引发的矛盾纠纷减少80%，环境更加和谐有序 [3] 新就业群体融入 - 外卖小哥从"匆匆过客"转变为"共建伙伴"，党员小哥担任"流动网格员"参与社区安全巡查和异常情况上报 [3] - 其他小哥积极反馈配送过程中发现的安全隐患，成为社区治理的重要力量 [3] - 社区计划深化"小哥友好型小区"建设，优化"小哥码"功能并推广成熟经验至更多小区 [3]