核心观点 - 养老服务体系建设以社区为重要依托 通过治理创新推动老年友好型社区建设 提升养老服务供给能力和水平 更好保障老有所养、老有所乐 [1][2][3] 政策导向 - 中共中央国务院提出加快适老化设施建设改造 扩大普惠养老服务供给 促进医养结合 [1] - 国家先后出台多项政策文件支持老年友好型社区建设 推动社区养老服务发展水平提高 [3] 市场需求 - 截至2024年底中国60周岁及以上老年人口超3亿人 占总人口的22% [2] - 大部分老年人倾向于在熟悉、就近、方便的环境中养老 [2] - 多层次、多样化、个性化养老服务需求加速涌现 [5] 服务模式 - 社区是连接居家养老和机构养老的纽带 通过发展社区嵌入式养老服务机构或与专业机构合作 将专业服务延伸到家庭 [2] - 采取"中心+站点"方式 统筹建设乡镇区域养老服务中心 发展嵌入式社区养老服务设施和互助性养老服务站点 [4] - 提供日间照料、健康管理、助餐、助洁、助浴、助医、助急等精准服务 [5] 技术应用 - 依托大数据、物联网、人工智能等技术建立动态更新的老年人电子健康档案 [5] 社区建设 - 建设覆盖居住环境、出行设施、健康服务等多个维度 [4] - 需要完善基础设施与公共空间设计 优化服务供给模式 建立灵活居民参与机制 [3] - 组织敬老爱老助老主题教育活动 设立老年教育学习点 开展休闲娱乐、健康知识等学习教育活动 [6] 治理机制 - 发挥党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的多方协同治理机制 [4] - 建立"长者议事会""社区合伙人会议"等常态化交流平台 [5] - 整合政府、市场、社会等多方资源 完善协调联动工作机制 [3]