现房销售制度改革提速 - 全国多地正在研究谋划现房销售支持政策，有力有序推进现房销售试点，力争进一步提高现房销售占比 [2] - 现房销售制度是构建房地产发展新模式的关键举措 [2] 四川省支持政策 - “十五五”时期将鼓励各地逐步提高预售条件，优化预售资金监管，有力有序推进现房销售试点 [2] - 鼓励各地通过适当下调土地竞买保证金缴纳比例，放款分期开发和价款缴纳时间，优化调整开竣工时间，允许分期分宗办理建设用地使用权登记等方式支持房企现房销售 [2] - 鼓励金融机构优先向现房销售试点项目提供开发贷款，开发贷期限延长至现房销售阶段 [2] - 积极对商品房现房销售试点项目依法依规落实税费优惠政策 [2] 其他省市推进计划 - 重庆市“十五五”时期将进一步完善现房销售制度，建立现售备案管理制度，完善备案流程，力争全市现房销售占比进一步提高 [3] - 福建省将细化完善省级“十五五”住房发展规划，推动现房销售制，研究制定差异化政策措施 [3] - 安徽省将坚持一城一策有力有序推进商品房现房销售工作 [3] - 广东省将持续完善房地产开发、融资、销售等相关政策，加快推进现房销售相关工作 [3] - 陕西省鼓励各地积极推进现房销售，探索现房销售支持政策，开展现房销售试点 [3] - 天津市正在积极推进现房销售试点工作，下一步将不断完善现房销售配套政策 [3] - 浙江省将针对现房销售项目落实相关配套政策，依法依规出台土地、金融、财税等相关支持政策 [3]

现房销售制度推广 - 全国多地正研究谋划现房销售支持政策，力争进一步提高现房销售占比 [1] - 现房销售制度被视为构建房地产发展新模式的关键举措 [1] 四川省具体政策 - “十五五”时期将鼓励各地逐步提高预售条件并优化预售资金监管 [1] - 支持措施包括适当下调土地竞买保证金比例、放宽分期开发和价款缴纳时间、优化调整开竣工时间、允许分期分宗办理建设用地使用权登记 [1] - 鼓励金融机构优先向现房销售试点项目提供开发贷款，并将开发贷期限延长至现房销售阶段 [1] - 将依法依规对试点项目落实税费优惠政策 [1] 其他省份政策动向 - 重庆市将完善现房销售制度，建立现售备案管理制度，力争全市现房销售占比提高 [2] - 福建省将细化省级“十五五”住房发展规划，推动现房销售制并研究差异化政策 [2] - 安徽省将坚持一城一策推进商品房现房销售工作 [2] - 广东省将完善房地产开发、融资、销售等政策，加快推进现房销售 [2] - 陕西省鼓励各地推进现房销售，探索支持政策并开展试点 [2] - 天津市正积极推进现房销售试点，并将不断完善配套政策 [2] - 浙江省将针对现房销售项目落实土地、金融、财税等配套支持政策 [2]

公积金政策优化 - 郑州开通住房公积金个人住房贷款网上申请渠道，实现贷款服务从人工受理向网上受理的数字化转型，申请周期将大大缩短 [2] - 洛阳、驻马店、重庆、南京、湖北黄冈等地近期优化公积金政策，措施包括提高贷款最高额度、延长贷款期限、放宽提取条件等 [2][5] - 今年10月各地出台楼市政策超30条，其中约有半数涉及公积金政策，优化方向主要包括提高额度、优化提取、延长还款期限、扩大提取适用范围等 [4] - 湖北省住建厅推出5项公积金新政，包括提高贷款额度、调整贷款期限、拓宽应用场景、取消异地购房提取限制、支持使用公积金直付租金 [4] - 湖北黄冈推出地方版公积金政策，育有6岁以下幼儿的缴存职工家庭可申请提取公积金用于住房适儿化改造，每个账户累计提取金额不超过5万元 [5] - 重庆市优化购买存量住房的公积金提取方式，放宽全款购房的公积金提取条件，提取办理时限由两年放宽至五年，提取范围放宽至本人、配偶、子女及双方父母 [5] 政策下沉与区域细化 - 楼市政策进一步下沉至区级行政单位，因区施策的局面开始形成 [2][9] - 成都市青羊区推出六项支持措施，包括支持购房就学、支持车位去化、鼓励筹集保障性租赁住房、支持团体购房等 [7] - 青羊区按每个车位0.25万元的标准进行补贴，以消费券形式发放，并鼓励房企推出买房送车位等优惠政策 [7] - 青羊区政策规定，同一机构组织员工在同一楼盘团购20套及以上新建住宅并完成网签备案，将按每套住宅1万元的标准向实际购买人发放现金补贴 [7] 中长期制度建设 - 除短期利好外，一些着眼中长期的制度建设也在推进，如现房销售制度改革和好房子政策 [2][8][9] - 湖南省平江县出台措施，对新出让土地上新建的商品房项目，竣工验收之后才能启动商品房销售，成为湖南首个全面推行现房销售的县城 [8] - 平江县现房销售占比为62%，并对在建房地产项目实行专人负责、专班跟进，审批时限压缩40% [8] - 福州市对五城区的房企每两年进行一次信用评分，结果直接挂钩预售与资金监管，政策有效期为5年 [8] - 近期多地推出了关于好房子的建筑设计规范，在供给端加力 [9] 市场影响与展望 - 临近年末，房企推盘力度加大，在各项利好政策的推动下，楼市有望出现翘尾行情 [2][9] - 随着十五五规划建议公布，房地产行业继续迎来政策窗口期，一些中长期的制度性建设将加快推出 [2][9]

文章核心观点 - 近期中国多地密集优化住房公积金政策，政策呈现深化细化特征，成为楼市调控重要抓手 [1][3][5][7] - 楼市政策从因城施策细化为因区施策，并推进现房销售等中长期制度建设 [8][9][10] - 分析人士预计在房企年末推盘及政策利好推动下，楼市有望出现翘尾行情 [1][10] 公积金政策优化 - 郑州开通公积金贷款网上申请渠道，实现从人工受理向网上受理数字化转型，贷款周期将大大缩短 [1] - 湖北省级政策取消首套和二套房公积金贷款额度差异，购买高品质住宅等项目最高贷款额度上浮不低于20% [5] - 湖北黄冈政策允许育有6岁以下幼儿家庭提取公积金用于住房适儿化改造，每个账户累计提取金额不超过5万元 [5] - 重庆放宽全款购房公积金提取条件，提取办理时限由两年放宽至五年，提取范围放宽至双方父母等 [6] - 今年10月各地出台楼市政策超30条，其中约半数涉及公积金政策，优化方向包括提高额度、优化提取等 [3] 政策下沉与区域案例 - 成都青羊区推出促进房地产市场健康发展通知，对团购20套及以上住宅按每套1万元标准发放现金补贴 [8] - 成都青羊区对车位去化按每个车位0.25万元标准进行补贴，以消费券形式发放 [8] - 湖南平江县全面推行现房销售，要求竣工验收后才能启动销售，该县现房销售占比为62% [9] - 平江县对房地产项目实行审批时限压缩40% [9] - 福州对五城区房企每两年进行一次信用评分，结果直接挂钩预售与资金监管，政策有效期5年 [10]

政策优化核心观点 - 多地密集优化公积金政策，通过提高贷款额度、延长贷款期限、拓宽使用场景等方式刺激住房消费，是近期楼市政策利好持续释放的关键侧面 [1][2][3][6] - 楼市政策呈现深化细化特征，从“因城施策”下沉至“因区施策”，并并行推进短期刺激与中长期制度建设 [2][7][9] - 分析人士指出，在年末房企推盘力度加大和各项利好政策推动下，楼市有望出现“翘尾”行情 [3][9] 公积金政策优化 - 郑州开通住房公积金贷款网上申请渠道，实现数字化转型，将大大缩短贷款周期 [1] - 洛阳、驻马店提高公积金贷款最高额度，洛阳强调住宅老旧电梯更新可提取公积金 [1] - 湖北省住建厅推出5项新政，包括提高贷款额度、调整贷款期限、拓宽应用场景、取消异地购房提取限制、支持公积金直付租金 [3] - 湖北省新政取消首套和二套房贷款额度差异，购买高品质住宅等项目最高贷款额度上浮不低于20%，购买保障性住房最低首付比例调整为15% [3] - 贷款期限计算至法定退休年龄后5年，男职工至68岁女职工至63岁，最长不超过30年 [4] - 湖北黄冈提高现房公积金贷款额度，并允许育有6岁以下幼儿的家庭提取公积金用于住房“适儿化”改造，每户累计不超过5万元 [5] - 重庆优化购买存量房的公积金提取方式，全款购房提取条件放宽，提取时限由两年放宽至五年，提取范围扩大至直系亲属 [5] 政策细化与下沉 - 成都青羊区推出六项支持措施，包括按每个车位0.25万元标准发放消费券补贴，以及同一机构团购20套以上新建住宅按每套1万元发放现金补贴 [7] - 政策实施期为2025年12月3日至2026年12月31日 [7] - 平江县成为湖南首个全面推行现房销售的县城，要求新出让土地商品房项目竣工验收后才能销售，目前该县现房销售占比为62% [8] - 福州对五城区房企每两年进行一次信用评分，结果直接挂钩预售与资金监管，政策有效期为5年 [8] 中长期制度建设 - 平江县推行“拿地即开工”、“联合验收靠前服务”改革，审批时限压缩40% [8] - 多地推出关于“好房子”的建筑设计规范，在供给端加力 [9]

政策核心内容 - 河南省信阳市发布新规，文件印发后新取得施工许可证的项目需达到主体封顶方可申报预售许可，新出让土地开发的商品房一律实行现房销售[2] - 该政策是全国近期首个明确全面落实现房销售的城市案例，政策立足于化解风险、去库存、控增量三方面，其中“化风险”最为重要[4][5] - 政策要求严格实行项目开发公司制，严禁投资人违规抽调、挪用项目资金，禁止“空手套白狼”和超资质开发，旨在防范资金抽逃导致的烂尾风险[5] 政策出台背景 - 2024年三中全会决定提出改革商品房预售制度，年底全国住房城乡建设工作会议首次提及大力推进商品住房销售制度改革，有力有序推行现房销售[2] - 2022年烂尾楼事件和房企债务违约事件影响很大，河南出现停工断贷案例，此次政策是对过去风险事件的针对性回应[4][5] - 2025年现房销售制度加力推进，信阳政策是在此背景下受到关注的重要案例[7] 市场影响分析 - 信阳近年房地产市场表现偏弱，2025年1—4月市本级仅成交1宗涉宅用地，处在近年同期低位，多数地块由地方国资底价获取[3][6] - 由于市场调整，信阳已有不少项目实质上处于现房销售状态，因此新政对短期市场运行的影响整体较小[6] - 现房销售面积占比显著提升，2024年全国现房销售面积约3亿平方米，同比增长19.1%，占比30.84%，较2020年的12.7%增长142.6%[9] 行业推广前景 - 过去几年全国超30个省（市）出台现房销售相关政策，但多以试点项目为主，例如北京、深圳、郑州、合肥等城市均有试点案例[7][8] - 推行现房销售需“有力有序”，避免一刀切，库存量大的城市更易推进，库存量小的地区需谨慎执行以防影响供需平衡[10] - 对于需求旺盛地区（如一线城市），预售制度仍能起到市场拉动作用，全面推行需等待市场良性运行后再逐步推进[12]