政策核心内容 - 河南省信阳市发布新规，文件印发后新取得施工许可证的项目需达到主体封顶方可申报预售许可，新出让土地开发的商品房一律实行现房销售[2] - 该政策是全国近期首个明确全面落实现房销售的城市案例，政策立足于化解风险、去库存、控增量三方面，其中“化风险”最为重要[4][5] - 政策要求严格实行项目开发公司制，严禁投资人违规抽调、挪用项目资金，禁止“空手套白狼”和超资质开发，旨在防范资金抽逃导致的烂尾风险[5] 政策出台背景 - 2024年三中全会决定提出改革商品房预售制度，年底全国住房城乡建设工作会议首次提及大力推进商品住房销售制度改革，有力有序推行现房销售[2] - 2022年烂尾楼事件和房企债务违约事件影响很大，河南出现停工断贷案例，此次政策是对过去风险事件的针对性回应[4][5] - 2025年现房销售制度加力推进，信阳政策是在此背景下受到关注的重要案例[7] 市场影响分析 - 信阳近年房地产市场表现偏弱，2025年1—4月市本级仅成交1宗涉宅用地，处在近年同期低位，多数地块由地方国资底价获取[3][6] - 由于市场调整，信阳已有不少项目实质上处于现房销售状态，因此新政对短期市场运行的影响整体较小[6] - 现房销售面积占比显著提升，2024年全国现房销售面积约3亿平方米，同比增长19.1%，占比30.84%，较2020年的12.7%增长142.6%[9] 行业推广前景 - 过去几年全国超30个省（市）出台现房销售相关政策，但多以试点项目为主，例如北京、深圳、郑州、合肥等城市均有试点案例[7][8] - 推行现房销售需“有力有序”，避免一刀切，库存量大的城市更易推进，库存量小的地区需谨慎执行以防影响供需平衡[10] - 对于需求旺盛地区（如一线城市），预售制度仍能起到市场拉动作用，全面推行需等待市场良性运行后再逐步推进[12]