新型举国体制的战略定位与目标 - 完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [1] - 新型举国体制是社会主义市场经济条件下发挥集中力量办大事制度优越性的重要方式，对加快建成科技强国至关重要 [1] - 目标是实现高水平科技自立自强，应对复杂国际竞争和科技革命挑战 [2] 体制内涵与核心机制 - 新型举国体制是政府主导与市场机制的有机融合 [2] - 需要坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 [8] - 建立国家引导、地方先导、市场主导的新型创新发展模式，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场 [8] - 强化“全国一盘棋”的体系化能力，构建战略科技力量集群 [2] - 通过制度创新和机制优化，打通创新链、产业链间的堵点卡点，实现创新要素深度融合和高效配置 [6] 组织实施与攻关模式 - 发挥科研机构作为国家战略科技力量主力军的建制化、体制化优势，通过建制化平台稳定支持科学家持续开展基础研究 [2] - 采用“揭榜挂帅”等机制，集中力量攻克技术难题 [3] - 构建“产学研用”一体化体系，确保技术自主可控并快速迭代验证 [3] - 有能力的民营企业牵头，联合高校院所共同承担重大科技攻关任务，有助于形成体系化、建制化、协同化的攻关组织机制 [6] - 以重大空间工程等为平台，攻关关键核心技术 [3] 成功实践案例 - 空间科学先导专项：我国首个系统性科学卫星计划，10多年来构建了“规划—研发—应用”全链条闭环管理体系，覆盖卫星设计、发射、运行及科学产出全周期，带动了尖端有效载荷和卫星平台技术的跨越式发展 [2] - “华龙一号”核电项目：首台机组自2021年1月投运以来连续安全稳定运行，技术经济指标全球领先 [5] - 离子膜技术：在国家支持下实现通用型离子膜国产化突破，建立了20余条生产线，形成年总产能高达200多万平方米的产业规模，成功应用于国内外数百家企业 [10] - 中科宇航：形成“研发—试验—生产—发射”全链条体系，其力箭一号火箭多次执行国家任务，成功将75颗卫星送入太空，入轨载荷总质量突破10吨 [12] - 中科微精：自主研制出三轴至七轴超快激光高端制造装备，填补国内空白，为航空航天等领域提供自主可控的关键装备 [12] 对产业与企业的意义 - 新型举国体制为民营企业参与国家重大科技攻关任务提供了前所未有的战略机遇和制度保障，民营企业可以在国家创新体系中发挥关键作用 [6] - 企业应将自身发展融入国家战略，坚持专精特新路径，突破更多关键核心技术 [6] - 传统国家航天力量和新兴商业航天力量并驾齐驱、双轮驱动的局面已经形成 [8] - 离子膜相关技术的成功产业化，为全产业链自主可控提供了可靠路径，并通过分子创新设计和工程化精准放大提升性能、降低成本，增强了全产业链核心竞争力 [10] 金融支持与资本供给 - 发挥新型举国体制优势需从科技金融视角，以国家战略为“锚”，改变传统单一的财务价值理念，坚持“知识价值—经济价值—社会价值”一体，重视知识价值投资 [12] - 对于战略性新兴产业，要发挥国有金融机构“主力军”作用和政府引导基金“指挥棒”功能，整合各方资源，集中力量突破，做大产业规模 [13] - 对于未来产业领域，要充分发挥风险投资作用和市场资源配置功能，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技” [13] - 需要打通一二级市场，支持以风险投资、科创债等为代表的一级市场规模做大，疏通科创企业上市渠道，引导全社会金融资本参与科技创新 [13] 未来发展方向与重点领域 - 面向未来，要让国家战略导向与国际科学前沿更紧密结合，加强原始创新，力争实现更多“从0到1”的理论突破和科学发现 [3] - 主动发起并牵头国际大科学计划与工程，以更开放的姿态吸引全球顶尖科学家参与，提升我国在国际上的话语权与影响力 [3] - 高端离子膜和特种离子膜领域或将成为国际科技竞争的焦点，率先掌握相关技术对氢能、储能及清洁能源利用等具有重要意义 [11] - 需在提高基础研究和原始创新能力上下功夫，推动科技创新与产业创新深度融合，提升国家创新体系整体效能，不断催生新质生产力 [11]