核心观点 - 济宁市通过“政务服务增值化改革”与“一链一策”服务机制 将政务服务深度嵌入特色产业链 以定制化、智能化、全链条服务提升审批效率与精准度 从而加速重大项目落地 吸引产业集聚 推动区域特色经济集群实现跨越式发展 [1] 重大项目落地与“管家式”服务 - 宁德时代北方最大新能源电池基地项目于2022年7月落地济宁兖州区 2025年5月一期投产 从签约到首条产线投产仅用22个月 创下同规模项目落地速度新纪录 [2] - 针对总投资163.93亿元、占地超3200亩的宁德时代项目 兖州区推行“链长制+管家式”服务 由12个部门骨干组成“兖周到”项目管家团队 编制专项服务指南 整合15个主环节48项子事项 为32家企业提供定制套餐 平均缩短手续办理时间45% [4] - 项目签约当日即完成公司注册与立项备案 7天内办结用地规划许可 压缩80%时间 [4] - 宁德时代三期项目全部投产后 预计将提供近万个技术岗位 [5] 产业链带动与集群效应 - 宁德时代基地一期投产后 兖州区利用“链式审批”服务优势 已成功吸引17个上下游配套项目落地 涵盖关键材料、核心部件、高端装备、循环经济等领域 [4] - 配套的450MW渔光互补光伏项目 通过审批专班创新方案 最短落地周期仅92天 节省线路迁改成本2300万元 [4] - 2024年 兖州新能源产业产值预计突破300亿元 增长400% [4] - 邹城市已集聚机器人企业21家 机器人产能达到4万台套 成为山东省最大的工业机器人生产基地 其机器人产业集群成功入选山东省第三批战略性新兴产业集群 [9] 审批模式创新与效率提升 - 邹城市在低空经济产业园推行“建设链+生产链”双链并行审批 天驰航空科技从注册到完成无人机医疗物资配送应用全程不到100天 [6] - 邹城市实施“高效办成一件事” 将规划许可、施工许可等10个事项整合为“开工建设一件事” 推行“高效联合报装14合1” 确保厂房建成即可投入使用 [8] - 在产业链服务方面 将项目备案、节能审查等5个手续打包为“固定资产投资一件事” 实现环评、能评、安评“多评合一” [8] - 低空经济产业园从签约到量产仅用6个月 实现“竣工即投产+拎包入住” [8] 增值服务与要素保障 - 兖州区“兖周到”服务延伸至企业人才需求 设立“产业链服务专员” 累计协调解决人才公寓申请、子女入学、医疗绿色通道等需求46件次 [5] - 邹城市实施“园区事、园区办” 将19个高频事项下沉到园区办理 企业办事距离平均压缩15公里 [8] - 邹城市在园区提供12个部门48个领域的惠企政策解读 并引入7家银行提供52个金融产品及4大类上市培育服务 [8] - 邹城市“e路宠企”服务队通过租赁土地办理工业项目审批手续改革 帮助2家企业在租赁土地上建成标准化厂房 平均节约用地成本300万元 [8] 数字赋能与特色产业服务 - 金乡县围绕大蒜产业开发上线“产业大脑”数字平台 开设“大蒜产业一件事”集成服务专栏 形成集成服务清单与实施方案 [12] - 金乡县组建“大蒜产业项目管家”团队 按细分领域分配管家 提供定人、定时、定责“三定”服务 7×24小时响应 [12] - 金乡县线上推行“智能导办” 线下设立“大蒜产业一件事专窗” 实施9个事项集成办理 [13] - 通过平台会商机制 成功帮助济宁冷链物流基地等项目解决疑难问题 累计为16个项目化解67个疑难问题 [13] - 金乡县从种植到出口提供全链条服务 目前已有70余家国内外知名企业落地 市级以上农业产业化重点龙头企业达102家 培育自主进出口权企业900余家 产品出口170多个国家和地区 [14]

标准发布 - 全国首个涉企增值服务省级地方标准《涉企增值服务工作指南》正式发布 将于2025年12月3日起全面实施[1] - 该标准标志着涉企服务从探索阶段迈入规范化新阶段[1] - 标准由钱塘区政务服务中心牵头 联合杭州等6地政务服务单位及浙江大学等高校科研机构共同研制[1] 标准内容与目标 - 标准核心为重构政务服务逻辑 以规范化手段破解企业服务中的堵点难点[1] - 标准系统涵盖总则 服务渠道 服务流程 服务保障 服务评价等核心模块[1] - 最终目标是为企业提供精准化 个性化的衍生服务 提升企业获得感与满意度[1] 具体服务机制 - 针对“协同难”痛点 规范了涉企需求分类分层分级处置方法[2] - 建立“智能研判定方向 分类归属明主体 分层处置提效率 分级承办保落实”的闭环机制[2] - 处置路径遵循“板块协调→服务中心协调→区域协调”分层及“下一级→本级→上一级”分级承办[2] 钱塘区实践基础 - 钱塘区为浙江省政务服务增值化改革试点 于2023年8月正式启用企业综合服务中心[2] - 中心整合26个区级部门及金融 律所 科研机构等200多个涉企服务资源[3] - 提供290项涉企服务事项 累计服务企业超7万家次[3] 未来规划 - 钱塘区将继续发挥示范引领作用 推动改革创新成果在更大范围复制推广[3] - 钱塘区将作为主要召集人 参与国家标准《政务服务涉企增值服务工作指南》的研制工作[3]

企业综合服务专窗运行成效 - 四川省企业综合服务专窗运行一周年，累计提供项目、政策、科创、金融、法治五大类76项“一件事”服务近1000件（次）[1] - 全省已建成覆盖“省—市—县—园区”的四级协同企业服务体系，建成各类涉企服务站点307个（市州19个、县区114个、园区174个）[1] 省级枢纽服务功能与成果 - 政策服务专窗运用大数据和人工智能技术，将422项省级惠企政策全部纳入，实现精准推送和智能匹配[2] - 项目服务专窗推行“一对一”全流程“管家式”服务，今年1—10月服务省级重点项目63个、企业65家，涉及资金逾2000亿元，办结提速达55.33%[2] - 金融服务专窗建立常态化政银企对接机制，累计提供金融政策辅导、业务咨询189件，协调解决融资共计5613万元[3][4] 基层创新实践案例 - 绵阳市安州区雎水镇企业服务中心推出“一张A4纸”标准化改革，并梳理21项新材料产业专项政策形成专属政策库，成功协助一企业申报环保改造资金约1000万元[5] - 雎水镇改造园区基础设施，缩短运输距离10多公里，缓解企业用电压力并降低成本，建设水库解决园区企业用水问题[6] - 宜宾三江新区“企业和人才之家”数字化平台集成7大模块78项服务功能，注册用户近1.7万个，日均访问页面数1.49万[6] - 宜宾三江新区通过“政企约见平台”和“专窗+综窗”协同模式，助推签约动力电池产业项目40余个，总投资超1100亿元，形成完整产业链[7] 区域特色产业服务 - 成都市成华区围绕机器人产业提供从技术研发到市场拓展的“全链条”陪伴式服务[8] - 雅安市针对冷水鱼特色养殖业精准匹配政策，助力产值年增20%[8] - 广元市依托铝产业园区服务驿站，通过“政企人员互派”机制为31家规上企业配备服务专员，解决运输成本高、技术工人短缺等难题[8] 政务服务改革核心理念 - 服务理念从“政府供给什么，企业接受什么”转向“企业需要什么，政府提供什么”[9] - 服务主体从“政府独奏”变为“政府搭台、市场和社会机构共同参与的社会合唱”[9] - 服务内容从聚焦行政审批的“政务办理”拓展到涵盖要素、产业、法治的“增值赋能”[9] - 服务方式从“企业跑腿、人工办理”到“数据跑路、智能匹配”[9]

综合保税区绩效排名 - 成都国际铁路港综合保税区在2024年全国154个综保区中排名第18位 较2023年提升10个位次 [2] - 在西部和东北地区46个综保区中排名第2位 蝉联全国综保区发展绩效评估"双A"评级 [2] 产业体系构建 - 聚焦大宗商品 整车及零部件 食品冷链 高端消费品 智能电器五大细分赛道 [2] - 壮大国际贸易 保税加工 保税物流三大主导产业 [2] - 培育保税维修 保税检测 保税展示 跨境电商等新业态 构建"5+3+N"特色产业体系 [2] 政务服务优化 - 作为四川省首批政务服务增值化改革试点区 打造"政务+增值"服务体系 [2] - 建立企业服务专员制度 通过专题协调会及现场办公解决企业关务申报与场站操作问题 [3] - 新增培育AEO高级认证企业1家 优质外汇企业2家 助力企业获得优先通关及跨境支付优化等便利 [3] 临港贸易中心建设 - 着力构建智能电器 大宗商品 整车及零部件 食品冷链 高端消费品五大临港贸易中心 [3] - 通过资质获取等定性指标提升 实现多项便利措施落地 [3]

项目建设与政务服务改革 - GE医疗中国精准医疗产业基地（一期）项目在成都天府国际生物城正式投入使用，这是GE医疗在中国西部新增布局的首个精准医疗产业化基地项目 [1] - 生物城通过政务服务增值化改革，使该项目从完工到通过并联竣工验收仅用时40个工作日，较从前压缩至少2个月 [1] - 生物城发布《成都天府国际生物城建设项目"开工一件事"服务手册》，将12个部门的审批事项整合为"一件事"办理流程，集成40余项服务细则 [1][5] - 《手册》使产业项目开工前准备周期平均缩短45% [6] - 生物城目前已引进项目超过300个，总投资超1400亿元 [5] 政务服务创新与效率提升 - 《手册》创新构建"六维一体"服务体系，分为6个章节，提供全流程要点指引，即使是项目建设领域的"小白"也能轻松掌握 [6] - 生物城已获得包括工商注册、规划建设、城市管理等直办、转办和代办的事项共356项，基本实现企业和人才办事不出园区 [7] - 生物城已形成企业信息变更、信用修复、企业注销登记等13个"一件事"办理机制 [6] - GE医疗中国精准医疗产业基地从项目奠基到第一台回旋加速器下线仅用6个月时间，专班团队用时仅三个半月完成相关建设 [11] 医药健康产业发展 - 生物城企业海创药业股份有限公司的1类创新药氘恩扎鲁胺软胶囊获批上市，成为生物城获批的首个小分子创新药，目前还有6项产品进入临床试验的不同研究阶段 [12] - 成都高新区发布全国首个医药健康产业全生命周期服务清单"梧桐计划"，涵盖47个服务方向、99项细分服务 [14] - "梧桐计划"已吸引67家创新型企业入驻，今年首批开工的8个产业化项目全部采用"标准地+承诺制"模式，实现"签约即设计、拿地即开工" [14] - 生物城将聚焦产业化项目落地开工关联事项集成办理，数字化整合开工阶段涉及的审批事项，预计惠及园区内20个在建项目 [14]

构建佛山"益晒你"企业服务体系 - 《行动方案》分为四大部分，包括降低企业制度性成本、赋能企业全方位发展、守护企业合法权益、营造良好社会氛围，包含25项改革任务和5项保障措施 [1] - 改革方向聚焦企业全生命周期需求和痛点难点，以政务服务增值化改革为切入点，推动从审批提速向增值赋能转变 [2] - 改革特色包括梳理123项"小切口"事项，推动政务服务从"有什么给什么"到"要什么给什么"转变 [2] 降低企业制度性成本 - 从市场准入、招标采购、产业空间、融资、物流、用能等6个方面降低综合成本 [2] - 构建覆盖市、区、镇街三级的一体化数字监管平台，对全市65万企业信用风险分级覆盖率达100% [5] - 通过"三融机制"整合多部门检查，试点区域涉企检查频次精简近40%，零售药店检查耗时从3小时压缩至1小时 [6] 赋能企业全方位发展 - 围绕企业普惠性需求，从7个方面提升服务实效性，包括诉求响应、审批服务等 [2] - 创新提出7个方面的增值服务，包括数据服务、应用场景等 [2] - 为创新创业提供环境支持，推动粤港澳大湾区外国人工作许可资质互认 [3] 优化营商环境具体举措 - 佛山市商务局通过拓展多元市场、完善服务体系等举措助企纾困，第137届广交会佛山企业斩获21.2亿美元意向订单，较上届增长6% [4] - 佛山市税务局推出"三新"服务，实现97%的税费事项和99%的纳税申报事项可线上全流程办理 [4] - 佛山市市场监管局监管平均耗时压缩63%，节省财政支出超1亿元 [5]