核心观点 - 济宁市通过“政务服务增值化改革”与“一链一策”服务机制 将政务服务深度嵌入特色产业链 以定制化、智能化、全链条服务提升审批效率与精准度 从而加速重大项目落地 吸引产业集聚 推动区域特色经济集群实现跨越式发展 [1] 重大项目落地与“管家式”服务 - 宁德时代北方最大新能源电池基地项目于2022年7月落地济宁兖州区 2025年5月一期投产 从签约到首条产线投产仅用22个月 创下同规模项目落地速度新纪录 [2] - 针对总投资163.93亿元、占地超3200亩的宁德时代项目 兖州区推行“链长制+管家式”服务 由12个部门骨干组成“兖周到”项目管家团队 编制专项服务指南 整合15个主环节48项子事项 为32家企业提供定制套餐 平均缩短手续办理时间45% [4] - 项目签约当日即完成公司注册与立项备案 7天内办结用地规划许可 压缩80%时间 [4] - 宁德时代三期项目全部投产后 预计将提供近万个技术岗位 [5] 产业链带动与集群效应 - 宁德时代基地一期投产后 兖州区利用“链式审批”服务优势 已成功吸引17个上下游配套项目落地 涵盖关键材料、核心部件、高端装备、循环经济等领域 [4] - 配套的450MW渔光互补光伏项目 通过审批专班创新方案 最短落地周期仅92天 节省线路迁改成本2300万元 [4] - 2024年 兖州新能源产业产值预计突破300亿元 增长400% [4] - 邹城市已集聚机器人企业21家 机器人产能达到4万台套 成为山东省最大的工业机器人生产基地 其机器人产业集群成功入选山东省第三批战略性新兴产业集群 [9] 审批模式创新与效率提升 - 邹城市在低空经济产业园推行“建设链+生产链”双链并行审批 天驰航空科技从注册到完成无人机医疗物资配送应用全程不到100天 [6] - 邹城市实施“高效办成一件事” 将规划许可、施工许可等10个事项整合为“开工建设一件事” 推行“高效联合报装14合1” 确保厂房建成即可投入使用 [8] - 在产业链服务方面 将项目备案、节能审查等5个手续打包为“固定资产投资一件事” 实现环评、能评、安评“多评合一” [8] - 低空经济产业园从签约到量产仅用6个月 实现“竣工即投产+拎包入住” [8] 增值服务与要素保障 - 兖州区“兖周到”服务延伸至企业人才需求 设立“产业链服务专员” 累计协调解决人才公寓申请、子女入学、医疗绿色通道等需求46件次 [5] - 邹城市实施“园区事、园区办” 将19个高频事项下沉到园区办理 企业办事距离平均压缩15公里 [8] - 邹城市在园区提供12个部门48个领域的惠企政策解读 并引入7家银行提供52个金融产品及4大类上市培育服务 [8] - 邹城市“e路宠企”服务队通过租赁土地办理工业项目审批手续改革 帮助2家企业在租赁土地上建成标准化厂房 平均节约用地成本300万元 [8] 数字赋能与特色产业服务 - 金乡县围绕大蒜产业开发上线“产业大脑”数字平台 开设“大蒜产业一件事”集成服务专栏 形成集成服务清单与实施方案 [12] - 金乡县组建“大蒜产业项目管家”团队 按细分领域分配管家 提供定人、定时、定责“三定”服务 7×24小时响应 [12] - 金乡县线上推行“智能导办” 线下设立“大蒜产业一件事专窗” 实施9个事项集成办理 [13] - 通过平台会商机制 成功帮助济宁冷链物流基地等项目解决疑难问题 累计为16个项目化解67个疑难问题 [13] - 金乡县从种植到出口提供全链条服务 目前已有70余家国内外知名企业落地 市级以上农业产业化重点龙头企业达102家 培育自主进出口权企业900余家 产品出口170多个国家和地区 [14]