核心观点 - 上半年中国GDP同比增长5.3% 其中一季度增长5.4% 二季度增长5.2% 超出市场预期 显示经济韧性和潜力 [1][2] - 消费成为经济增长主要动力 贡献率52% 但存在收入预期弱 房地产调整等制约因素 [2][3] - 投资增速名义增长2.8% 实际增长5.3% 受价格因素和结构调整影响 民间投资观望情绪浓厚 [4][5][6] - 下半年经济增长面临压力 但通过政策加力有望实现全年5%目标 [8][9][10] 经济增长表现 - 上半年GDP同比增长5.3% 一季度5.4% 二季度5.2% 超出市场5.17%的预期 [1][2] - 名义GDP增速4.25% 与实际增速差值连续三个季度扩大 超1个百分点 [3] - 在经济复苏乏力 房地产调整 需求不足等多重压力下取得 显示经济韧性和潜力 [1][2] 消费表现 - 最终消费支出对经济增长贡献率52% 是最大动力 [2] - 社会消费品零售总额增速5.0% 高于去年同期3.7%和一季度4.6% [3] - 限额以上单位零售额增速较高：家用电器和音像器材类30.7% 文化办公用品类25.4% 通讯器材类24.1% 家具类22.9% [3] - 制约因素包括居民收入预期偏弱 储蓄倾向高 房地产调整导致财富缩水 [3] 投资表现 - 全国固定资产投资24.9万亿元 名义增长2.8% 低于去年同期和去年全年 [4][5] - 实际增速5.3% 考虑价格因素后实物工作量不低 [5] - 投资波动原因：生产资料价格下降 外部环境复杂 企业投资谨慎 传统行业饱和 [5] - 基础设施投资低迷 民间资本观望 房地产投资持续下行 地方财政承压 [6] 政策展望 - 下半年消费政策继续加力 各地出台促消费措施 [9] - 需要扩大有效投资 特别是民生领域和气候变化相关投资 [6] - 建议加快财政支出节奏 推动专项债落地 保持流动性合理充裕 [10] - 适时推出准财政政策工具 利用政策性金融工具加大支出 [9] 挑战与风险 - 下半年GDP增长压力加大：基数效应 内外部多重挑战存在 [8] - 净出口贡献率可能难以保持30%以上 因关税缓冲期结束 [9] - 消费政策额度集中上半年：以旧换新下达1620亿元（全年3000亿元） 设备更新下达1730亿元（全年2000亿元） [9] - 企业周平均工作时间高达48.5小时 不利于消费改善和产量控制 [9]

美国贸易政策趋势 - 美国政府不太可能完全按照此前宣布的高水平实施关税，特朗普的态度已有所缓和 [1] - 美国今年内可能与许多国家达成一系列双边贸易协议，这些协议主要目的是防止最坏情况的发生而非推动经济一体化 [2] - 美国维持高关税的意愿已经不如3月事件发生前强烈，因为关税导致通胀且不受民众欢迎 [2] 美国在全球经济中的角色 - 美国是对外直接投资、证券投资及融资的主要来源国，同时也是生产力技术的最大输出国和许可方 [4] - 美国是全球最大的外资流入接收国，传统上对外国投资持高度开放态度 [5] - 资金、技术和管理能力通常是一起流动的，美国公司在全球范围内具备竞争力 [4][5] 美国国内政治与制造业困境 - 美国政坛对于对外投资的看法存在矛盾，公众对公司在海外建厂并回销产品存在分歧 [5] - 美国中北部地区选民受传统制造业衰退影响，政治焦点集中在是否保留足够多的美国制造 [5] - 政治风向转向主张将部分制造业重新带回美国，即使成本高昂或无利可图 [5] 美国政策演变的关键议题 - 美国政策面临保护主义抬头与试图将投资和岗位重新带回美国的拉锯战 [5] - 外交人士认为外国公司应积极代表美国形象，但国内存在相反压力 [5] - 美国政策的演变过程是当前时代的关键议题之一 [6]

稳内需政策 - 消费方面政策多维发力，包括拨付消费品以旧换新补贴资金，第二批补贴资金已拨付到位，后续仍有1400亿元待分配额度 [5] - 服务消费聚焦供给侧，重点支持文旅体育、餐饮住宿、教育培训等领域，加大金融支持力度，预计配套再贷款工具将加快落地 [5] - 将建立实施育儿补贴制度，既可稳定人口长期趋势，又能短期提振相关消费 [5] - 投资方面着重加快项目落地，力争6月底前下达2025年"两重"建设和中央预算内投资全部项目清单 [5] - 设立新型政策性金融工具解决项目建设资本金不足问题，重点支持工业软件更新、消费基础设施、充电设施、停车位建设等领域 [5] 稳就业措施 - 稳就业举措以"扩容"与"增效"为核心，通过新质生产力、消费热点、重点工程、民生服务四大领域政策激励 [6] - 政策落实上加速兑现存量政策，并以667亿元中央补助资金强化保障，通过提高专项贷款额度、扩大稳岗返还比例等增量政策精准滴灌 [6] - 高校毕业生、农民工、困难人员为稳就业保障重心，针对青年就业推出17条专项措施 [6] - 农民工群体以工代赈、外出务工与就近就业并重，目标锁定3000万脱贫人口务工规模 [6] - 困难人员帮扶通过"两优惠三补贴"政策，包括贷款优惠、税收优惠和培训补贴、岗位补贴、社保补贴等 [6] 民营经济支持 - 2023年民营企业占全国企业总量的92.3%，贡献超五成进出口规模和九成以上城镇就业岗位 [7] - 运用科技创新再贷款等结构性工具，加大对科技、绿色低碳、消费等领域民企信贷支持，避免抽贷断贷 [7] - 直接融资领域发挥债券融资支持工具作用，推广"两新"债务融资工具扩大发债规模，推出股票回购增持再贷款服务 [7] - 推广中小微企业资金流信用信息共享平台，研究建立民企增信制度，破解"不敢贷、不愿贷"难题 [7][8] 政策协同推进 - 金融与财政、产业政策加强与金融工具联动，从制度层面重塑银企信任关系 [8] - 开展市场准入壁垒清理整治行动，加快出台民营经济促进法 [10] - 设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合 [10]

美国财长贝森特：在今天与沙特财长的讨论中，我很高兴重申美国和沙特之间至关重要的经济和国家安全关系。我很欣赏他在能源、地区问题和投资政策等 广泛领域的想法。 ...