政策监管动态 - 中国多部门联合发布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动平台经济从“规模扩张”向“质量提升”转型 [1] - 指导意见督促直播电商平台建立“黑名单”制度，将严重违反质量法律、法规、规章的直播间运营者、直播营销人员列入名单进行约束 [1] - 政策出台背景是部分网售产品货不对板、线上服务标准不一、直播带货选品把关不严、消费维权流程繁琐等问题，制约了平台经济的可持续发展 [1] 行业质量提升举措 - 指导意见突出技术赋能，支持平台运用3D建模、AR/VR等技术优化消费体验，并鼓励通过大数据、人工智能提升质量监管精准度 [2] - 针对直播电商，指导意见专门明确了选品机制、培训要求和“黑名单”制度 [2] - 指导意见提出实施“产品数字护照”计划等措施，以助力消费者“买得真” [2] 消费者权益与服务优化 - 指导意见通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线等措施，旨在提升线上服务的效率与温度 [2] - 指导意见提出建立快速处置通道、推行“先行和解”、“一键举证”等机制，以让消费者问题得到及时解决 [2] - 政策强化协同共治，不仅明确监管部门职责，更注重引导平台、行业协会、消费者组织等多方参与 [2]

政策核心与目标 - 市场监管总局等多部门联合发布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动平台经济从“规模扩张”向“质量提升”转型，解决消费者“买得真、服务好、有保障”的核心诉求 [1] - 《指导意见》的制定背景是解决网售产品货不对板、线上服务标准不一、直播带货选品把关不严、消费维权流程繁琐等质量痛点，以保障平台经济可持续发展 [2] 质量提升的三“新”内涵 - **新视角：全链条系统性质量提升** 打通“供给端—经营端—监管端—消费端”的质量闭环，供给端聚焦产品创新和服务标准化，经营端强化主体责任，监管端创新手段，消费端优化维权服务 [2] - **新亮点：三大特征** 包括技术赋能（支持平台运用3D建模、AR/VR优化体验，鼓励通过大数据、人工智能提升监管精准度）、聚焦新兴业态（对直播电商明确选品机制、培训要求和“黑名单”制度）、协同共治（构建“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的多元治理格局） [3] - **新突破：直指三大诉求** 通过严打假冒伪劣、推行质量安全赋码核验实现“买得真”；通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线保障“服务好”；通过建立快速处置通道、推行“先行和解”“一键举证”等机制确保“有保障” [3] 发展与治理的具体路径 - **发展层面三大举措** 推动供应链质量协同（如推动线上线下产品同标同质）、创新质量管理模式（如鼓励平台建立首席质量官制度）、强化新业态引导（如引导直播电商建立质量导向的选品培训机制） [4] - **治理层面创新手段** 引入“产品数字护照”计划、建设全国工业产品质量安全监测预警平台、健全跨区域执法协作机制，实施“穿透式”监管 [4] 各部门落实举措与行业现状 - **中央网信办压实平台责任** 将从三方面着手：加强产品介绍、评论等重点环节的违法不良内容清理并加大违规账号处置力度；完善平台内容治理规则，建立禁售商品负面清单，畅通用户举报渠道；规范从业人员行为，强化政策法规培训 [5] - **中央网信办完善直播标准** 将持续完善直播平台管理标准，推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，细化明确网络直播平台、直播间运营者营销行为管理要求 [5] - **电子认证行业高速发展** 当前我国经许可的电子认证服务机构达59家，2025年上半年累计签发电子签名认证证书63.4亿张，同比增长67.3%，已广泛应用于网络交易全流程 [5] - **工信部推动电子认证发展** 下一步将修订《电子认证服务管理办法》，加快制定配套的《电子认证业务规则规范》标准，并加强执法监管、上线国家电子认证服务管理平台、促进与新技术融合应用 [6] 分类施策与主体责任 - **对网络交易平台** 着力提升全链路质量管理水平，将信用监管数据作为准入退出、流量分配的重要依据 [7] - **对平台内经营者** 推动建立全链条质量管控体系，加强质量检测认证与结果互认 [7] - **对直播电商从业者** 推动选品与培训“双提升”，建立“黑名单”制度 [7]

再看新亮点，这份《指导意见》有三个鲜明特点值得关注。一是突出技术赋能，既支持平台运用3D建 模、AR/VR等技术优化消费体验，也鼓励通过大数据、人工智能提升质量监管的精准度，让技术既服 务于创新，也服务于规范；二是聚焦新兴业态，针对直播电商这一热门领域，专门明确了选品机制、培 训要求和"黑名单"制度，既保障新业态健康成长，也守住质量安全底线；三是强化协同共治，不仅明确 了监管部门的职责，更注重引导平台、行业协会、消费者组织等多方参与，形成"政府监管、平台主 责、企业自律、社会监督"的良好格局。 新华财经北京12月12日电（记者孙广见）12日，市场监管总局召开《关于提升网络交易平台产品和服务 质量的指导意见》专题新闻发布会，市场监管总局质量发展局副局长张蕾蕾在会上表示，平台经济已经 成为我国经济发展的重要引擎，但行业快速发展中难免出现一些质量痛点，部分网售产品货不对板、线 上服务标准不一、直播带货选品把关不严、消费维权流程繁琐等问题，既影响着消费者的体验感和安全 感，也制约着平台经济的可持续发展。 张蕾蕾介绍，《指导意见》核心是把握三"新"——新视角、新亮点、新突破。 从新视角来看，我们树立全链条、系统性的质量 ...

政策核心目标 - 旨在系统解决网络交易中存在的质量痛点，推动平台经济从“规模扩张”向“质量提升”转型 [1] 全链条质量闭环框架 - 首次构建“供给端-经营端-监管端-消费端”质量闭环，明确各方责任，强化协同共治 [1] - 供给端聚焦产品创新和服务标准化，以增加优质供给 [1] - 经营端强化平台和经营者的主体责任，加强质量管控 [1] - 监管端创新手段提升效能，打击违法违规行为 [1] - 消费端优化维权服务，提升消费者购物信心 [1] 政策三大亮点 - 强调技术赋能，鼓励运用3D建模、AR/VR等技术改善消费体验，利用大数据、人工智能实现精准监管 [2] - 聚焦直播电商等新业态，明确选品机制、主播培训和“黑名单”制度 [2] - 强化协同共治，推动形成“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的共治格局 [2] 发展驱动措施 - 坚持发展与治理双轮驱动，发展方面重在“激活力、优供给” [2] - 推动线上线下产品同标同质 [2] - 鼓励平台建立首席质量官制度，系统性构建质量管理体系 [2] - 强化新业态引导，要求直播电商加强直播营销人员质量管理培训，建立以质量为核心的选品和培训机制 [2] 治理驱动措施 - 治理方面重在“强监管、护公平” [3] - 引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造全链条溯源机制 [3] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管 [3] - 健全跨区域执法协作机制，破解网络交易监管的地域难题，推进线上线下一体化监管 [3] 消费者权益保障具体措施 - 严打假冒伪劣、虚假标注，推行质量安全赋码核验 [2] - 完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线 [2] - 建立快速纠纷处置通道、推广“先行和解”“一键举证”等维权机制 [2]