又比如，针对有的平台企业要求平台内商家销售商品价格不得高于其他竞争性平台，《指引》提示平台 要求商家"全网最低价"行为可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。 再比如，针对有的平台算法不公开、不透明，"算法黑箱"损害平台内商家和消费者利益，《指引》将实 现算法向善作为平台企业重要的合规目标，并列举"算法共谋"等风险示例，同时鼓励平台企业开展算法 筛查，构建算法垄断识别防控体系，从源头上防范垄断行为的发生。 刘健表示，将坚持监管规范和促进发展并重，加快推动《指引》出台，加强平台经济反垄断监管执法， 推动平台竞争生态持续向好，维护相关主体合法权益，为平台经济创新和健康发展创造优质市场环境。 近期发布的《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》）提出了8个新型垄断 风险，为平台企业提供了务实管用的合规指导。 12月17日，市场监管总局反垄断执法一司副司长刘健在市场监管总局召开的新闻发布会上介绍称，研究 制定《指引》，目的是引导平台企业加强风险识别、风险管理和合规保障，有效防范反垄断合规风险， 促进平台经济创新和健康发展。 近年来，我国平台经济快速发展，业态日益多元，在促进经济社会发展、推动技术进 ...

监管政策核心内容 - 市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指南》草案 旨在应对平台经济领域较为突出的垄断风险 并提升平台企业的反垄断合规意识和能力[1] - 草案明确将“最低价”要求列为八种潜在违规行为之一 即平台禁止商家在其他渠道以更低价格销售 或要求商家提供“全网最低价” 此类行为可能构成滥用市场支配地位或垄断协议[1] 平台运营行为规范 - 新规警告主要电商平台不得使用惩罚性或激励性措施来强制排他性[4] - 监管机构致力于推动算法透明度 要求企业披露其算法背后的逻辑[4] 监管目标导向 - 监管机构的目标是引导企业加强风险管理与合规性[4]

中国官方：平台要求商家"全网最低价"或构成垄断 中新社北京12月17日电 (记者 刘亮)中国国家市场监管总局反垄断执法一司副司长刘健17日透露，市场 监管部门将加快推动《互联网平台反垄断合规指引》(下称《指引》)出台，未来平台要求商家"全网最 低价"或构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。 当日，国家市场监管总局召开民生领域反垄断执法专项行动成果宣介专题新闻发布会，刘健在会上作上 述表示。 国家市场监管总局今年11月发布《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》，旨在更好地帮助平台经 营者精准识别、评估、防范反垄断合规风险，进一步明晰行为边界。 刘健指出，平台经济具有明显区别于传统经济的竞争特点。如头部平台企业规模效应、网络效应明显， 易于开展跨界竞争、快速扩张，实现"赢者通吃"；平台企业作为"关键一个"，相对于平台内商家和消费 者等"庞大一群"具有天然优势，具有制定规则、掌握数据、利用算法、分配流量的管理者属性。同时， 平台经济具有独特的商业逻辑和行为模式，涉及平台生态多方主体利益，如何科学划定行为边界更为复 杂。 刘健介绍，《指引》总结执法经验，提示具有市场支配地位的平台企业，要避免通过惩罚性或者激励性 ...

刘健介绍，近年来市场监管总局已依法查处多起平台企业"二选一"垄断案件，指引总结执法经验，提示 具有市场支配地位的平台企业避免通过惩罚性或者激励性措施实施"二选一"行为。 刘健表示，平台经济具有独特的商业逻辑和行为模式，涉及多方主体利益，如何科学划定行为边界较为 复杂。监管部门要引导平台企业加强风险识别、风险管理和合规保障，有效防范反垄断合规风险，促进 平台经济健康发展。 来源：新华社 （文章来源：证券时报） 当日，市场监管总局举行新闻发布会，介绍民生领域反垄断执法相关情况。市场监管总局反垄断执法一 司副司长刘健介绍，近期发布的《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》提出了8个新型垄断风 险，为平台企业提供务实管用的合规指导。 例如，有的平台企业要求平台内商家销售商品价格不得高于其他竞争性平台。指引提示，平台要求商 家"全网最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。 又如，有的平台算法不公开、不透明，"算法黑箱"损害平台内商家和消费者利益。指引将实现算法向善 作为平台企业重要的合规目标，并列举"算法共谋"等风险示例，同时鼓励平台企业开展算法筛查，构建 算法垄断识别防控体系，从源头上防范垄断行为的发生 ...

记者17日从市场监管总局获悉，平台要求商家"全网最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行 为。 当日，市场监管总局举行新闻发布会，介绍民生领域反垄断执法相关情况。市场监管总局反垄断执法一司副 司长刘健介绍，近期发布的《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》提出了8个新型垄断风险，为平台 企业提供务实管用的合规指导。 例如，有的平台企业要求平台内商家销售商品价格不得高于其他竞争性平台。指引提示，平台要求商家"全网 最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。 刘健介绍，近年来市场监管总局已依法查处多起平台企业"二选一"垄断案件，指引总结执法经验，提示具有 市场支配地位的平台企业避免通过惩罚性或者激励性措施实施"二选一"行为。 责编：叶舒筠 校对： 祝甜婷 刘健表示，平台经济具有独特的商业逻辑和行为模式，涉及多方主体利益，如何科学划定行为边界较为复 杂。监管部门要引导平台企业加强风险识别、风险管理和合规保障，有效防范反垄断合规风险，促进平台经 济健康发展。 版权声明 来源：新华社 证券时报各平台所有原创内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载。我社保留追 究相关 行 为主体 法律责任的权利。 ...

记者17日从市场监管总局获悉，平台要求商家"全网最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议 行为。 当日，市场监管总局举行新闻发布会，介绍民生领域反垄断执法相关情况。市场监管总局反垄断执法一司 副司长刘健介绍，近期发布的《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》提出了8个新型垄断风险， 为平台企业提供务实管用的合规指导。 例如，有的平台企业要求平台内商家销售商品价格不得高于其他竞争性平台。指引提示，平台要求商 家"全网最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。 又如，有的平台算法不公开、不透明，"算法黑箱"损害平台内商家和消费者利益。指引将实现算法向善作 为平台企业重要的合规目标，并列举"算法共谋"等风险示例，同时鼓励平台企业开展算法筛查，构建算法 垄断识别防控体系，从源头上防范垄断行为的发生。 刘健介绍，近年来市场监管总局已依法查处多起平台企业"二选一"垄断案件，指引总结执法经验，提示具 有市场支配地位的平台企业避免通过惩罚性或者激励性措施实施"二选一"行为。 刘健表示，平台经济具有独特的商业逻辑和行为模式，涉及多方主体利益，如何科学划定行为边界较为复 杂。监管部门要引导平台企业加强风险识别、 ...

刘健介绍，近年来市场监管总局已依法查处多起平台企业"二选一"垄断案件，指引总结执法经验，提示 具有市场支配地位的平台企业避免通过惩罚性或者激励性措施实施"二选一"行为。 当日，市场监管总局举行新闻发布会，介绍民生领域反垄断执法相关情况。市场监管总局反垄断执法一 司副司长刘健介绍，近期发布的《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》（下称"指引"）提出了8 个新型垄断风险，为平台企业提供务实管用的合规指导。 图据图虫创意 例如，有的平台企业要求平台内商家销售商品价格不得高于其他竞争性平台。指引提示，平台要求商 家"全网最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。 又如，有的平台算法不公开、不透明，"算法黑箱"损害平台内商家和消费者利益。指引将实现算法向善 作为平台企业重要的合规目标，并列举"算法共谋"等风险示例，同时鼓励平台企业开展算法筛查，构建 算法垄断识别防控体系，从源头上防范垄断行为的发生。 红星资本局12月17日消息，记者17日从市场监管总局获悉，平台要求商家"全网最低价"，可能构成滥用 市场支配地位或者垄断协议行为。 刘健表示，平台经济具有独特的商业逻辑和行为模式，涉及多方主体利益，如何科学划 ...

市场监管总局：平台要求商家"全网最低价"可能构成垄断 新华社北京12月17日电（记者赵文君）记者17日从市场监管总局获悉，平台要求商家"全网最低价"，可 能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。 当日，市场监管总局举行新闻发布会，介绍民生领域反垄断执法相关情况。市场监管总局反垄断执法一 司副司长刘健介绍，近期发布的《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》提出了8个新型垄断风 险，为平台企业提供务实管用的合规指导。 例如，有的平台企业要求平台内商家销售商品价格不得高于其他竞争性平台。指引提示，平台要求商 家"全网最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。 又如，有的平台算法不公开、不透明，"算法黑箱"损害平台内商家和消费者利益。指引将实现算法向善 作为平台企业重要的合规目标，并列举"算法共谋"等风险示例，同时鼓励平台企业开展算法筛查，构建 算法垄断识别防控体系，从源头上防范垄断行为的发生。 刘健介绍，近年来市场监管总局已依法查处多起平台企业"二选一"垄断案件，指引总结执法经验，提示 具有市场支配地位的平台企业避免通过惩罚性或者激励性措施实施"二选一"行为。 刘健表示，平台经济具有独特的商业逻辑和行为 ...

电商平台竞争行为 - 2025年双十一期间京东被指控向商家提出价格约束，要求品牌在其平台必须保持最低价，并禁止在抖音等平台直播时发放优惠券或提及“更便宜”等表述，违者面临百万至千万量级罚款[1][2] - 京东成立巡查团队严查同一商家在京东之外平台的价格体系，以确保其要求落地[2] - 网上传出美的集团被京东罚款500万元的截图，尽管美的辟谣，但舆论风波升级，围绕京东是否存在强迫商家“二选一”的问题展开交锋[2] 平台回应与博弈 - 京东内部人士称其做法是确保销量大的平台价格具有竞争力，为消费者构筑价格防护墙，并否认存在“二选一”[2] - 抖音电商内部人士认为京东的回应证实了其主动限制商家在其他平台的自主经营权，并以巨额罚款威胁禁止家居家电商家参与抖音电商活动，构成“二选一”[2] - 平台与平台、平台与商家之间存在长期博弈，2023年双十一期间京东也曾以“受害者”身份指控对手平台类似“二选一”行为[3] 监管政策动向 - 11月15日国家市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，共五章38条内容，为平台经营者设定清晰明确的行为指引[1][3] - 《指引》明确平台经营者应遵循四项基本原则，并针对互联网平台新型垄断风险列出8项具体风险示例，包括算法共谋、“二选一”行为、“全网最低价”和平台差别待遇等[1][4] - 针对“二选一”的风险示例，《指引》明确为具有市场支配地位的平台经营者滥用市场支配地位，强迫交易相对人在平台间作出选择并通过惩罚性或激励性措施保障实施[4] 历史监管案例与影响 - 2021年4月市场监管总局对阿里巴巴“二选一”垄断行为作出行政处罚，开出182.28亿元巨额罚单，要求其全面整改并连续三年提交自查合规报告[3] - “二选一”行为破坏互联网平台经济公平竞争秩序并损害消费者权益，但其法律适用界定标准在市场上存在分歧[3] - 市场监管总局表示依据《指引》加强反垄断合规有助于优化竞争生态和集中创新力量，合规经营成为企业赢得认可的关键，符合国际标准的企业能更顺利拓展海外市场[4]

政策核心内容 - 国家市场监管总局起草《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》并向社会公开征求意见 [1] - 政策目的在于引导平台经营者识别滥用市场支配地位风险，进一步优化平台经济竞争生态 [1] - 政策有助于帮助平台经营者精准识别、评估、防范反垄断合规风险，进一步明晰行为边界，稳定市场预期 [1] 政策具体要求 - 市场力量较大的平台经营者需定期评估是否在相关市场具有市场支配地位 [1] - 政策细化了认定市场支配地位的考虑因素，并提供了基本分析框架 [1] - 政策以示例形式对平台不公平高价、低于成本销售、封禁屏蔽、"二选一"、"全网最低价"、差别待遇等场景中的垄断风险作出特别提示 [2] - 涉及的风险场景包括数据传输、算法适用、服务定价、搜索排序、推荐展示、流量分配、补贴优惠等多种平台经营活动 [2] 政策预期影响 - 引导平台经营者用好超大规模市场的优势，改变"圈地"竞争思路 [2] - 增强平台经营者公平竞争发展信心，使其有能力、有动力摆脱低水平同质竞争的桎梏 [2] - 释放平台经营者开展前瞻性研发的潜能 [2]