政策核心内容 - 国家市场监管总局起草《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》并向社会公开征求意见 [1] - 政策目的在于引导平台经营者识别滥用市场支配地位风险，进一步优化平台经济竞争生态 [1] - 政策有助于帮助平台经营者精准识别、评估、防范反垄断合规风险，进一步明晰行为边界，稳定市场预期 [1] 政策具体要求 - 市场力量较大的平台经营者需定期评估是否在相关市场具有市场支配地位 [1] - 政策细化了认定市场支配地位的考虑因素，并提供了基本分析框架 [1] - 政策以示例形式对平台不公平高价、低于成本销售、封禁屏蔽、"二选一"、"全网最低价"、差别待遇等场景中的垄断风险作出特别提示 [2] - 涉及的风险场景包括数据传输、算法适用、服务定价、搜索排序、推荐展示、流量分配、补贴优惠等多种平台经营活动 [2] 政策预期影响 - 引导平台经营者用好超大规模市场的优势，改变"圈地"竞争思路 [2] - 增强平台经营者公平竞争发展信心，使其有能力、有动力摆脱低水平同质竞争的桎梏 [2] - 释放平台经营者开展前瞻性研发的潜能 [2]