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外汇领域改革和开放
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朱鹤新:积极推出多项支持性政策助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
金融时报· 2025-08-08 07:57
核心观点 - 中国人民银行副行长朱鹤新宣布一系列外汇便利化政策措施 旨在推进外汇领域深层次改革和高水平开放 服务经济高质量发展 [1][2][3] - 人民币汇率双向波动弹性增强 对美元升值1.6% 跨境投资活跃 外资净增持境内债券处于较高水平 买入境内股票增多 [1] - 未来外汇市场将保持平稳运行 国际收支基本平衡 人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 [1] 外汇政策体系改革方向 - 更加便利 完善越诚信越便利政策体系 以科创企业和中小企业为重点推进银行外汇展业改革 建立政策评估和生态评估机制 [2] - 更加开放 推动高水平制度型开放 统筹人民币国际化与资本项目高质量开放 强化本外币一体化管理 [2] - 更加安全 加强宏观审慎加微观监管两位一体管理 防范外部冲击风险 推动监管向主体监管转变 高压打击违法违规活动 [2] - 更加智慧 运用人工智能和大数据提升管理数字化水平 加强智慧外管建设 提升风险识别和业务监管智能性精准性 [2] 贸易便利化政策 - 深化贸易外汇业务管理改革 实施扩大跨境贸易高水平开放试点 鼓励银行将更多贸易新业态主体纳入便利化政策 [3] - 优化外贸综合服务企业外汇资金结算 便利诚信承包工程企业境外资金集中管理 [3] 跨境投融资便利化政策 - 全国实施支持科研机构吸引利用外资 扩大科技型企业跨境融资便利 缩减资本项目收入使用负面清单 [3] - 全国推广跨国公司本外币一体化资金池政策 便利资金归集使用 [3] - 开展绿色外债政策试点 鼓励企业借用外债用于绿色项目 [3] - 完善境内企业境外上市资金管理 统一本外币政策 便利募集资金调回境内使用 [3] - 新发放一批合格境内机构投资者投资额度 满足境内主体境外投资合理需求 [3] 自贸试验区创新政策 - 实施优化新型国际贸易结算 扩大合格境外有限合伙人试点等10项便利化政策 支持自由贸易试验区提升战略 [3] 上海国际金融中心建设 - 持续加大支持力度 加强高质量政策和服务供给 支持各类主体安全便捷高效参与国际竞争与合作 增强竞争力和影响力 [4]
一文全览 | 潘功胜、李云泽、吴清、朱鹤新重磅发声
搜狐财经· 2025-06-19 12:41
国际货币体系改革 - 国际货币体系存在内在不稳定问题,主权货币国优先考虑自身利益导致全球金融风险溢出[1] - 改革呈现两个方向:弱化对单一主权货币依赖形成多货币竞争格局,或推动IMF特别提款权(SDR)成为超主权货币[1] - 当前欧元占全球外汇储备20%,人民币为全球第二大贸易融资货币和第三大支付货币,体系向多极化发展[2] - SDR面临市场规模不足和国际共识缺乏等挑战,需优化机制安排扩大使用[2] 跨境支付体系变革 - 传统跨境支付存在效率低、成本高、易被政治化等问题[3] - 人民币跨境支付清算网络已初步建成,新兴技术如区块链推动央行数字货币和稳定币发展[3] - 支付系统互操作性提升,亚洲通过二维码互联互通提高零售支付效率[3] 金融开放举措 - 推出八项措施:设立银行间市场交易报告库、数字人民币国际运营中心、个人征信机构等[6][7][8] - 在上海试点离岸贸易金融服务、自贸离岸债、结构性货币政策工具创新[8][9] - 外资银行和保险机构总资产超7万亿元,外资保险公司市场份额从2013年4%升至9%[10] 资本市场改革 - A股上市公司2024年研发投入1.88万亿元,占全社会研发投入一半以上[19] - 科创板推出"1+6"改革措施,包括设置科创成长层和重启未盈利企业上市标准[21] - 私募股权创投基金参与投资90%科创板和北交所上市公司[19] 绿色与科技金融 - 中国绿色信贷规模全球第一,2030年碳达峰资金需求超25万亿元[13] - 数字金融市场规模全球首位,科技金融试点包括股权投资和并购贷款[12] - 科创债ETF和知识产权资产证券化等创新工具将推出[21] 外汇领域改革 - 人民币对美元汇率年内升值1.6%,企业外汇套期保值比例达30%[26] - 推进直接投资外汇管理改革,扩大金融市场互联互通[28] - 新发放QDII额度满足境外投资需求,跨国公司本外币一体化资金池全国推广[29] 上海国际金融中心建设 - 上海金融市场体系最全、开放程度最高,将推出科技金融和跨境金融创新试点[16] - 支持编制科技创新指数,开发科创主题公募基金产品[22] - 临港新片区开展离岸贸易试点,优化自由贸易账户功能[8][30]