行业核心观点转变 - 外卖行业管理思路正从“以罚代管”转向更温和、更科学的正向激励[3][4] - 平台正通过取消超时罚款、允许骑手拉黑客户等措施，促进骑手与顾客的双向权益保护[3][4] - 国家政策层面亦跟进支持，推动建立公平、合理、可持续的配送员权益保障机制[5] 平台具体政策调整 - 美团计划在2025年底前全面取消骑手超时罚款，改为以培训学习代替[3] - 京东外卖已在深圳、南京等全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款，启用“服务分”管理机制[4] - 饿了么正在试点推广新版服务分，通过扣服务分等方式取代原有的超时扣款，以实现多劳多得、优劳优得[4] - 美团试点推出骑手“拉黑”顾客功能，允许骑手在遭遇辱骂等不当行为时屏蔽用户，使其365天内无法下单[4] 行业背景与影响 - 当前全国外卖骑手数量已达到千万级，并且还会继续增加[5] - 客户对外卖骑手的随意性差评是单向评价体系，影响了骑手的工作体验与职业尊严[4] - 双向制约有助于改变骑手的弱势地位，实现义务和权利的平衡[4]

行业政策与权益保障进展 - 京东和美团等头部平台近期开始为全职骑手缴纳五险一金或推进社保覆盖计划[1] - 政策层面持续施压 人社部多次出台指导意见规范平台用工[3] - 2024年涉及骑手权益的劳动仲裁案件同比下降23%[3] 行业面临的运营矛盾 - 骑手月均更换工作区域3.2次 高流动性与传统社保制度存在矛盾[4] - 某外卖平台财报显示全面落实社保将使单骑手人力成本增加18%-22%[4] - 中小平台通过外包和众包等方式规避责任 基层监管存在人员不足和技术手段落后问题[4] 行业创新解决方案 - 政府层面建议推广浙江试点的弹性社保账户模式 允许自主选择缴纳基数与时间[5] - 平台层面可建立骑手代表参与的决策机制 借鉴滴滴司机权益委员会经验[5] - 美团通过AI路径规划使骑手日均接单效率提升15% 部分对冲人力成本压力[5] - 上海某区骑手工会已成功帮助200余名骑手追回欠薪 证明组织化维权有效性[5]

协议覆盖范围与性质 - 2025年度"饿了么"平台算法和劳动规则协商恳谈会召开，一线网约配送员代表与企业方围绕劳动报酬、休息休假等议题协商并达成共识 [3] - 签订了《2025年度"饿了么"平台算法和劳动规则协议》，此协议将惠及超过400万名骑手 [3] - 协议签订后，将覆盖"饿了么"平台超过400万专送、众包骑手等 [6] 劳动报酬相关条款 - 平台保障网约配送员的收入基本权利，对于众包网约配送员，在计价算法模型中结合当地CPI水平、当地蓝领行业平均时薪等因子 [3] - 确保正常提供劳动情况下小时劳动报酬（含补贴、活动等）不低于当地最低小时工资标准 [3] - 督促服务商按时足额发放劳动报酬，提供正常劳动情况下，收入不低于当地月最低工资标准 [3] 福利保障相关条款 - 平台为骑手提供职业伤害保障、帮困专项资金、子女助学计划、残障网约配送员专项保障等多种福利保障 [3] 劳动保护与算法优化 - 平台将在调度派单算法模型中提高交通管制、天气预警、道路施工等动态因素的权重，前置化降低网约配送员因异常情形导致超时的概率，降低事故风险 [3] - 平台将逐步取消超时扣款处罚，推动从负向处罚向正向激励的转变 [3]

京东外卖骑手援助措施 - 公司针对竞对平台"二选一"政策推出紧急援助措施 确保被封杀骑手收入不降并提供足够单量 [1][3] - 全职骑手招聘名额未来三个月从五万名翻倍至十万名 [1][3] - 为骑手配偶优先安排快递员或保洁等全职岗位 实现"双职工"待遇以提高家庭收入 [1][3] - 明确不强制兼职骑手"二选一" 鼓励跨平台自由接单保障收入最大化 [1][3] 行业竞争现状 - 竞对平台强制骑手"二选一"导致骑手收入下降16-25% [3] - 公司指责竞对存在多项问题：未缴纳骑手五险一金 骑手事故率超快递行业三倍 餐饮门店超60%不盈利情况下平台仍获千亿利润 [3] - 指出竞对平台幽灵外卖占比超40%且毛利率超40% 存在食品安全隐患 [3] 用户体验补偿方案 - 即日起所有超时20分钟以上订单实施免单政策 [1][3] - 成立紧急小组承诺一周内解决送餐延迟问题 [1][3] 行业监管呼吁 - 引用"水能载舟亦能覆舟"警示竞对平台停止垄断行为 [3] - 公开谴责竞对通过算法压榨骑手及忽视食品安全问题 [3]