上海“五个中心”建设进展与规划 - 文章核心观点：上海“十五五”期间将全面发力“五个中心”建设，强化整体、平台、放大和辐射效应，以服务国家发展大局，当前建设已取得显著进展并面临新的发展机遇 [1][3] 国际经济中心 - 2024年前三季度上海全市生产总值突破4万亿元，同比增长5.5% [2] 国际金融中心 - 2024年1至10月上海金融要素市场成交额突破3200万亿元，同比增长11.6% [2] - 上海集聚各类持牌金融机构近1800家 [2] - 面临金融服务业国际化程度偏低、金融机构全而不大、离岸金融缺乏体系等问题，未来需扩大制度型开放并提升科技成色 [3] - 上海制造业增加值占区域生产总值比重持续在20%以上，被视为建设国际金融中心的战略优势 [3] 国际贸易中心 - 2024年1至10月上海进出口总额达3.7万亿元 [2] - 累计认定跨国公司地区总部超过1000家 [2] 国际航运中心 - 2024年1至11月上海港集装箱吞吐量超过5000万标准箱，稳居世界第一 [2][3] - 2024年1至11月上海机场旅客吞吐量超过1亿人次 [2] - 全球航运正经历数智化转型、绿色低碳转型和供应链韧性提升三大结构性变革，为上海带来新机遇 [3] - 建议上海加快数智化转型，从物理枢纽向数据枢纽升级，并打造“航运科技硅谷” [3] 国际科技创新中心 - 在沪全国重点实验室增至86家 [2] - 上海-苏州创新集群在“全球最佳科技集群”排名中位居第6位 [2] - 科技创新被视为能赋能实体经济、制造业、航运贸易，并催生巨大金融服务需求 [3] “十五五”发展重点与建议 - “十五五”是上海“五个中心”乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期 [2] - 需强化整体效应，加强“五个中心”整体性谋划和系统化推进，如一体谋划离岸金融、离岸贸易等业务 [3] - 需强化平台效应，推进市场化、功能性平台建设，如全国性大宗商品仓单注册登记交易中心 [3] - 需强化放大效应，着力开展首创性改革和引领性开放 [3] - 需强化辐射效应，推动“五个中心”建设与长三角一体化发展深度结合 [3] - 需抓住产业革命机遇，锚定现代化产业体系，引领中国式现代化和世界经济发展 [3] - 发展现代化产业体系需要金融服务的精准“滴灌”，重点布局科技金融、供应链金融、普惠金融等赛道 [3]

上海市政府副秘书长，市发展改革委主任、党组书记顾军表示，上海"五个中心"建设有良好的基 础，同时也面临诸多新的挑战。比如，上海"五个中心"能级如何提升？各个中心之间如何协同联动、相 互支撑？在外部环境不确定因素增多的背景下，上海"五个中心"建设如何更好地统筹发展和安全，不断 地提升国际化水平？又比如，"五个中心"建设如何与长三角一体化发展等重大国家战略同频共振、互为 牵引？ 对于上海"五个中心"建设之间的关系，香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、粤港澳大湾区研 究院理事长郑永年认为，科技创新中心是基础和导向，驱动新技术和新经济活动；国际经济中心是目 标，依托于强大的实体经济和产业体系；贸易中心、航运中心、金融中心是配套和结果，应服务于实体 经济和科技创新。上海要避免"过度金融化"与"去制造业化"，要构建基于科技创新、以实体经济为核心 的现代化产业体系。 记者 吴丹璐 当前，上海的城市经济规模已经迈上了5万亿元的新台阶，位列全球城市的第五位，"十五五"阶段 如何发展？昨天，在一场围绕加快上海"五个中心"建设的研讨会上，各界专家汇聚一堂，探讨"十五 五"时期上海"五个中心"建设的新机遇和新挑战。 市发展改革委副 ...

项目战略定位与意义 - 项目是党中央、国务院赋予上海的重要使命，旨在打造新时代国际开放枢纽门户新标杆 [1] - 项目以促进国际商务交流为目标，叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策，将“一线放开、二线管住”制度从货物向自然人拓展 [1] - 项目是上海坚定不移扩大高水平对外开放、提升开放型经济能级的标志性举措，旨在更好联通国内国际两个市场、利用两种资源 [2] 项目功能与制度创新 - 项目在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上，叠加商务服务功能，着力打造便利国际商务交流的新平台和服务资源要素汇聚的新载体 [1] - 项目将依托国际航空枢纽条件，用好自贸试验区制度创新成果，打造高度便利的国际商务交流载体 [2] - 项目聚焦国际商务、会展、培训及科技交流等重点领域，旨在提升综合服务和专业服务能级，吸引全球资源要素和高端商务活动 [3] 项目建设进展与规划 - 上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区已进入验收冲刺阶段，全力确保按期封闭运行 [3] - 上海东站场站区地下工程主体结构已完工，地上工程正在紧锣密鼓建设中 [4] - 项目将突出以人为本、绿色智慧、安全韧性，高质量建设东方枢纽上海东站，深化路地协同并创新一体化运营模式 [4] 项目发展目标与要求 - 项目需通过演练测试不断总结提升优化调整，确保各项工作平稳有序推进 [3] - 项目需紧扣功能定位，加紧谋划和推出一批具有显示度和影响力的标志性活动 [3] - 项目需在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境上走在前作表率，更好打响上海服务品牌 [2]

浦东新区经济发展成就 - 地区生产总值从1990年60亿元增长至2024年近1.8万亿元 [1] - 以创新驱动产业经济可持续发展，生物医药、人工智能产业规模全球领先 [2] - 发展核心为“自主创新+制度型开放”，吸引全球跨国公司总部和研发中心 [2] “五个中心”战略功能定位 - 五大中心包括国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心和科技创新中心，形成“基础支撑—功能协同—引领升级”闭环 [3] - 金融中心核心在陆家嘴，集聚全国70%外资资管机构、40%外资法人银行、40%外资券商、55%外资独资公募 [4] - 贸易中心核心在外高桥，是全国保税区标杆和离岸贸易等新业态发源地 [4] 核心产业与区域布局 - 张江科学城是科创中心核心，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业领先，“张江药谷”新药创新成果占全国1/5至1/6 [4][5] - 聚焦“六大硬核产业”包括“中国芯”“创新药”“未来车”“航天梦”等 [4] - 陆家嘴金融城与张江科学城“双城联动”，外高桥贸易枢纽形成辐射 [8] 制度创新与要素配置 - 通过制度创新构建产业生态，从“以地招商”转向“以楼招商”，陆家嘴楼宇入住率超90% [4] - 依托上海自贸试验区先行先试，推动跨境要素自由流动，增强抗风险能力 [2][8] - 规划构建“要素-产业-生态”良性循环，打造“要素市场服务大厅”实现金融、技术等一站式配置 [7] 全球枢纽功能建设 - 航运中心依托浦东机场与外高桥港，上海海运集装箱吞吐量全球第一，浦东机场空运量全球第二 [4] - 成为国内国际双循环关键枢纽，通过科创板、数据跨境流动等制度创新破解“卡脖子”技术 [8] - 城市更新与新区布局为未来产业预留定制化空间，以开放创新形象吸引全球要素 [7]

大会概况 - 2025可持续全球领导者大会于10月16日-18日在上海世博园区召开 [1] - 大会由世界绿色设计组织与新浪集团联合主办 国际财务报告准则基金会北京办公室协办 新浪财经与世界绿色设计组织北京代表处承办 上海市黄浦区人民政府支持 [1] - 申能集团作为全球合作伙伴 在专场分论坛上热议打造可持续发展的东方样板 解码上海产业升级的可持续动力 探索上海五大中心的增长新范式等议题 [1] 上海国际金融中心建设 - 上海国际金融中心建设是核心基本盘 中央金融委员会于2024年6月发文支持上海建设国际金融中心 尤其是加快建设科创金融的改革试验区 [3] 上海科创中心现状与挑战 - 上海-苏州城市群在世界知识产权组织创新指数中排名全球第6位 而深圳-香港-广州排名第1位 北京亦位居前列 [3] - 上海硬科技独角兽企业平均估值仅为旧金山同类企业的四分之一 [3] - 科创企业多依赖政府引导基金支撑 [3] 科创金融体系的结构性问题 - 全球普遍以股权融资匹配科创企业生命周期 而国内2024年PE和VC机构数量同比下降近44% [3] - 银行主导的间接融资占比高 但银行信贷更适配成熟科创企业 与初创及成长型企业需求存在结构性不匹配 [3] - 国内科创债存在投资者风险偏好低 期限短 行业分布偏传统 缺乏高收益品种等问题 [3] 对科创金融发展的建议 - 建议从底层设计科创金融机制 实现创新者与投资者共赢 激发风险共担意愿 推动社会资本与国际资本融合 [4] - 建议推广CVC模式 促进主业与创新投资结合 [4] - 建议加大人才引进力度 不拘一格吸纳人才 为上海五个中心建设注入动力 [4]

会议背景与核心主题 - 第37次上海市市长国际企业家咨询会议于10月12日举行，主题为“开放、创新、包容——迈向2030的上海发展战略” [3] - 会议吸引了来自15个国家的46家跨国企业参与 [3] 提升专业服务与全球资源配置 - 建议上海以提升专业服务能级为支点，加强关键要素的全球配置力 [3] - 具体措施包括打造国际法律、专业服务中心和长三角国际供应链中心 [3] - 建议联动高质量共建“一带一路”，开拓长三角一体化的新局面 [3] 推动沪港金融合作与资本市场开放 - 建议推动沪港建立互动的、紧密的、互为屏障的国际金融双中心 [3] - 建议支持经济可行、具备发展潜力的“一带一路”项目融资 [3] - 建议容许符合条件的“一带一路”项目在上海证券交易所上市 [3] 提升虹桥国际中央商务区能级 - 建议全面提升虹桥国际中央商务区能级，将其打造为长三角企业出海的“第一站” [3] - 目标是将虹桥打造为世界级门户展示平台 [3] - 具体建议包括加密东盟航线，夯实深化经贸交流链接 [3] 吸引全球人才策略 - 建议上海以更开放的心态吸纳全球英才，充分利用国际顶尖华人科学家、教授和专业人才加速回流的趋势 [3] - 提出应充分利用国内广阔的市场空间，提供丰富的应用场景吸引人才 [3] - 建议从人的需求出发，打造多维丰富的活力社区，吸引全球的多元复合人才 [3]

会议核心内容 - 上海金融“五篇大文章”工作推进会召开，强调深化金融供给侧结构性改革，与上海“五个中心”建设协同推进 [1][2] - 会议明确工作方向，要求紧扣高水平科技自立自强、聚焦绿色化数字化发展、坚持金融为民 [2] - 会议要求各相关单位加强协同配合，共同推动工作向纵深发展，包括加强产融对接、政策协同和风险防控 [2] 工作进展与成效 - 前期已组建由16个部门参与的工作专班，形成92项工作任务和275项具体工作项目 [1] - 工作以“四张清单”方式推进落实，并取得明显成效 [1] - 截至2025年8月末，上海市“五篇大文章”贷款余额达4.8万亿元，同比增长13.7%，增速比各项贷款高6.6个百分点 [1] 重点发展方向 - 科技金融：充分发挥科创金融改革试验区、科技保险创新引领区等平台作用，推动国际科创中心与国际金融中心双向赋能 [2] - 绿色金融与金融科技：发挥上海国际绿色金融枢纽作用，实施推进全球金融科技中心建设行动方案 [2] - 普惠金融与养老金融：创新普惠金融产品和服务模式，着力完善养老金融体系 [2] 参会机构 - 上海市委常委、常务副市长吴伟出席会议并讲话，市政府副秘书长顾军、人民银行信贷市场司司长彭立峰等出席 [3] - 会议由人民银行上海总部主任金鹏辉主持，工作专班成员单位、相关金融市场基础设施及在沪主要金融机构参会 [3]

上海未来发展战略规划 - 核心目标是加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，未来五年是承前启后、攻坚突破的关键时期 [3] - 谋划上海"十五五"发展需系统学习贯彻国家战略部署和战略意图，主动作为以丰富实践 [3] - 需高度关注百年变局演进趋势、科技革命和产业变革趋势、绿色低碳转型趋势 [3] 城市发展重点领域 - 深化"五个中心"建设战略定位，构建战略产业生态，营造一流营商环境，重塑城市空间结构 [2] - 加强前沿布局、深化改革开放、参与规则创设、主动适应变革以把握外部发展环境变化挑战 [2] - 创新基层社会治理，数智赋能城市治理，激发文化创新活力，提升大都市圈核心竞争力 [2] - 推进可持续发展与绿色低碳转型，深化城乡体制机制创新 [2] 学术研究与智力支持 - 哲学社会科学工作者需深入开展高质量理论研究和决策咨询，为城市发展建言献策 [1] - 需聚焦"五个中心"和国际化大都市建设中的裉节问题，开展广泛深入的田野调研，提供有深度的决策咨询成果 [4] - 专家建议涉及知识产权保护与涉外法治体系建设、国际消费中心城市建设等具体方向 [2]