平台启动与意义 - 辽宁省国资国企阳光采购平台于10月21日在沈阳正式启动 [1] - 平台建设是落实国家构建全国统一大市场、健全公共资源交易体系决策部署的关键举措 [1] - 平台建设是推动国资国企高质量发展的具体行动 [1] 平台功能与作用 - 国资国企通过平台进行采购业务，可实现全流程线上操作、全程留痕、永久可追溯 [1] - 平台能有效防范采购领域廉政风险、遏制暗箱操作行为，切实压缩权力寻租空间 [1] - 平台有助于优化资源配置、提升国资监管效能、全周期赋能国资国企深化改革 [1] 发展目标与定位 - 会议提出要将平台全方位建好、全过程用好、全系统抓好 [1] - 目标是将平台打造成为辽宁国资国企改革的亮丽名片、监管数字化转型的示范工程 [1] - 目标是将平台建设成为全国有影响力的区域性采购平台，为辽宁振兴发展作出贡献 [1] 活动参与情况 - 副省长王利波出席启动仪式并发表讲话 [2]

10月17日，济源产城融合示范区举行区管国有企业揭牌仪式。河南豫光集团有限公司、河南愚公集团有 限公司、河南王屋文旅集团有限公司三大集团正式揭牌成立。示范区党工委书记、市委书记徐衣显，示 范区管委会主任、市长秦保建出席揭牌仪式并为三大集团揭牌。 徐衣显在揭牌仪式上讲话。他指出，豫光集团、愚公集团、王屋文旅集团的正式揭牌，是济源深化国资 国企改革迈出的跨越性一步，是推动"1+5+N"战略布局落地、培育高质量发展高效能治理新动能的重要 里程碑。今年以来，示范区党工委坚决贯彻中央、省委关于深化国资国企改革的重要部署，锚定"壮大 规模、突出优势、发挥功能、提升评级、提高效益"的总体思路，加强顶层设计，以战略性重组、专业 化整合推动国有资本和国有企业做大做强做优，增强国资国企发展支撑力、民生保障力、价值创造力等 核心功能，在党委领导下加快形成同新质生产力相适应的生产关系，不断提升国资国企核心竞争力、独 特创造力。通过科学制定"1+3"改革方案，经过多方的共同努力，国资国企改革取得了实质性成效。 徐衣显强调，国企改革是破局之举、兴业之要。豫光集团要扬起产业的龙头，承载起"打造产业强市"的 重要使命，以有色产业、循环经济为 ...

上海国资国企改革总体态势 - 上海国资国企改革力度加大，在地方国资母基金、券商合并重组、国企分类监管设立科创层等方面创下多项纪录 [1] - 截至2025年9月，上海地方国有企业资产总额达31.98万亿元，利润总额同比增长17.8%，资产与利润规模保持全国地方国资第一 [1] - 改革推动国有资本向国家重大战略、“五个中心”建设、超大城市运行保障、三大先导产业和战略性新兴产业集聚 [1] 科创投资与基金布局 - 设立总规模1000亿元的上海国资母基金，包括三大先导产业母基金和未来产业基金，当年储备市场化直投项目300余个，撬动社会资金1152亿元 [2] - 构建800亿元并购基金矩阵，聚焦集成电路装备、生物医药、EDA等领域，以整合提升产业链水平 [2] - 设立上海启源国资创新策源公益基金会，资助基础研究；启动100亿元科创S基金，形成资本接力机制 [2] - 开展存量基金整合，截至2024年底基金管理人品牌减少15个、基金数量减少71只、认缴规模缩小403.1亿元，国资退出资金预计173.5亿元 [3] - 成立沪港战略产业基石投资基金，服务上海战略产业，关注港股基石投资机会 [3] 战略重组与资源整合 - 国泰君安与海通证券完成战略重组，合并后公司归母净资产和总资本居行业第一，2025年上半年IPO主承销家数7家、新申报项目25.5家、公司债主承销额2579.43亿元，均排名行业第一 [5][6] - 上海国资推动现代金融、科创投资等领域4组企业战略性重组，发布并购重组高质量发展方案 [6] - 新设上海国智技术有限公司，打造资产管理服务平台；在集成电路、生物医药、人工智能领域新设一批战新平台 [7] 产业协同与生态合作 - 上海国资与央企合作，通过64个重大项目引入中央金融机构超1400亿元资金，助力华夏邮轮、数联物流等项目落地 [8] - 上汽集团与华为开展深度合作，组建超5000人团队共同打造新能源智能汽车 [8] 分类监管与政策支持 - 创新实施“四类一层”企业分类改革，首次设立科创层并完成首批49家企业遴选，加强政策精准支持 [10] - 调整国资委内设机构，强化产业思维和科技思维，向主动型、赋能型监管转变 [10] - 出台公司治理系列制度，成立全国首个省级国企公司治理协会；推出核心竞争力评价指引 [11] - 制定战新产业支持政策，将国资收益80%用于支持产业发展和科技创新，实施长周期考核 [12] - 加强市值管理，截至2025年9月底，93家国有控股上市公司总市值3.16万亿元，同比增长22.15% [12]

深化国资国企改革的总体思路 - 以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，为经济社会发展作出新贡献 [2] - 持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，依靠改革破除制约企业高质量发展的体制机制障碍 [2] - 增强核心功能和提升核心竞争力，提高战略支撑能力、民生保障能力、价值创造能力 [2] 加快形成与新质生产力相适应的生产关系 - 把握科技革命和产业变革大势，加快企业组织形态、经营机制、管理体系变革 [3] - 促进先进生产要素向发展新质生产力集聚，提升全要素生产率，塑造新动能新优势 [3] - 不折不扣落实改革举措，包括完善管理监督体制机制、优化国有经济布局、健全创新制度安排 [3] 推进国有经济布局优化和结构调整 - 以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局 [5] - 推动国有资本向国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中 [5] - 推动国有资本向公共服务、应急能力、公益性领域以及前瞻性战略性新兴产业集中 [5] 传统产业升级与新兴产业布局 - 抓好传统产业强基转型，统筹推进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新 [6] - 用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动高端化、智能化、绿色化发展 [6] - 深入实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动，加大在新一代信息技术、人工智能等领域的投入 [6] 强化企业科技创新主体作用 - 引导中央企业融入国家创新体系，建立研发准备金制度，强化基础研究和应用基础研究 [7] - 建设高能级研发平台，参与国家实验室建设，新建全国重点实验室、国家技术创新中心 [7] - 加强产学研融合，加快布局概念验证和中试验证平台，推进首台套、首批次应用 [7] 完善管理监督体制机制 - 坚持政企分开、政资分开，尊重企业法人财产权和经营自主权，鼓励差异化改革探索 [8] - 落实国有资产保值增值责任，完善监管体系和监督约束机制，防范化解风险 [8] - 加强政策协调和信息共享，健全经营性国有资产集中统一监管制度 [8] 完善国有企业分类考核评价体系 - 根据中央企业使命多维、产业分布多样、业务板块多元等情况完善分类考核 [9] - 2024年度对中央企业的经营业绩考核中，个性化指标占比达到77% [9] - 加快实现“一业一策、一企一策”，发挥业绩考核指挥棒作用，引导企业各展所长 [10]

国资国企改革核心成效 - 截至2025年8月底，江门开平市属国企资产总额达272.17亿元，净资产总额105.97亿元，较2022年底分别增长61.78%和124.42% [1] - 市公有资本集团和公用集团跻身“百亿级国企”行列 [1] 资产重组与体系构建 - 通过聘请专业会计师事务所开展资产清查，推动771项历史遗留不动产完成确权登记 [4] - 将分散在财政、城管、民政等部门的经营性资产统一划转至国资平台，实现集中化运营 [4] - 构建起交通运输、建筑施工、资本投资、公用服务、城市更新、港口码头、农业投资、文旅产业、园区建设、氢能产业十大业务板块 [6] - 形成5家“资产办直管”和2家“管委会代管”的清晰布局 [6] 融资能力提升与渠道拓宽 - 市公有资本集团、公用集团、侨城集团获评AA+信用等级，市公控集团、翠山湖集团获评AA信用等级 [9] - 2022年至今，市属国企累计在证券交易所获批公司债额度52亿元，其中2025年7月公用集团和公有资本集团分别成功发行5亿元和3亿元公司债 [9] - 截至2025年8月底，市属国企累计获得银行授信118.62亿元，2024年新增银行融资50.04亿元，较2022年增长171.63% [9] 市场化运营与产业投资 - 通过与广东省建工集团合资恢复壮大建筑施工业务，与广发信德投资公司合作设立开平市首支产业投资基金，与中科富海集团携手布局氢能装备制造项目 [12] - 市城发集团投资的国汇誉港花园商业房地产项目开盘当日成交100套 [12] - 市农控集团参与“开平优品”行政区品牌运营，吸引68家企业合作，累计销售额超2亿元 [12] 重点产业发展项目 - 侨城产业投资集团助力农文旅融合发展，推进开平碉楼—赤坎古镇华侨文化旅游区打造世界级旅游景区 [3] - 城市建设发展集团投资三埠港区迁建工程项目 [6] - 农业控股集团投资马冈鹅预制菜产业园配套共性工厂项目 [12] - 启航低空经济发展有限公司成立支撑现代化产业体系构建 [1]

核心观点 - 国务院国资委强调国有企业需坚持创新驱动发展 因地制宜培育壮大新质生产力 持续提高企业价值创造能力和可持续发展能力 努力开启增长第二曲线 加快建设世界一流企业[1] - 国有企业需深化国资国企改革 加快发展战略性新兴产业 推动公司治理和管理运营机制灵活高效 打造国资国企改革样板[2] - 强化关键核心技术攻关 积极投资布局集成电路 新能源汽车等领域 做好传统产业转型升级和产业投融资体系建设[2] 企业战略方向 - 国有企业需围绕落实国家重大战略 坚持创新驱动发展 因地制宜培育壮大新质生产力[1] - 推动公司治理和管理运营机制更加灵活高效 打造有本地鲜明特色的国资国企改革样板[2] - 坚持放得活与管得住相统一 深入推进全级次穿透式监管 提升专业化体系化法治化高效化监管水平[2] 产业投资布局 - 积极投资布局集成电路 新能源汽车等领域[2] - 做好传统产业转型升级 产业投融资体系建设大文章[2] - 强化关键核心技术攻关[2] 企业治理与党建 - 坚持党的领导加强党的建设 夯实党建基层基础 纵深推进全面从严治党[2] - 把党建优势转化为企业发展优势[2]

高等教育财政资金分配与使用 - 全国人大常委会调研组在河南调研财政高等教育资金分配使用情况 [1] - 调研组到郑州大学、河南工业大学、洛阳职业技术学院开展实地调研 [1] - 强调要深入实施科教兴国战略 健全高等教育财政资金投入和分配使用机制 有力支持和保障高等教育高质量发展 [2] 国有企业资产管理 - 调研组在河南调研企业国有资产管理情况 [1] - 实地调研超聚变数字技术有限公司、中铁工程装备集团有限公司、洛阳轴承集团股份有限公司 [1] - 强调要进一步完善国资国企管理监督体制机制 持续推进国有经济布局优化和结构调整 不断提升国企战略支撑和价值创造能力 [2] 金融工作与监管 - 调研组在河南调研金融工作情况 [1] - 实地调研郑州商品交易所、郑州银行、河南国鑫融资担保有限公司 [1] - 强调要走好中国特色金融发展之路 全面加强金融监管、有效防范化解风险 为经济社会发展提供更加高效的金融服务 [2] 调研活动与交流 - 9月16日至18日 全国人大常委会副委员长肖捷率调研组在河南郑州、洛阳进行实地调研 [1] - 省委书记、省人大常委会主任刘宁在郑州拜会肖捷一行 就提升财政资金效益、保障粮食安全、深化国资国企改革、推动地方金融高质量发展等进行交流 [1] - 许宏才同志主持召开相关专题座谈会 听取省政府及有关部门负责同志情况介绍和意见建议 [1]

服贸会与报告发布 - 2025年中国国际服务贸易交易会于9月10日至14日在北京举行 年度主题为"数智领航 服贸焕新" [1] - 毕马威中国在服贸会发布《国资国企发展低空经济正当时》报告 [1] 国资国企低空经济表现 - 毕马威研究团队对超过170家低空经济相关上市企业进行分析 [1] - 研究结果显示国资国企上市公司规模较大 实力较强 表现出更强的增长韧性 [1] 国资国企发展战略建议 - 国资国企正强调创新体系化建设 包括强化高质量科技供给 推进高效率成果转化 建设高水平创新生态等 [1] - 建议发挥国资国企资源整合优势 争取国家示范试点 推动低空经济监管体系完善 [1][2] - 建议从区域整体规划和自身发展需要出发 形成差异化发展优势 [2] - 建议在低空经济集群中发挥主导作用 有效推动创新聚能发展 力争成为"链主"型企业 [2] - 建议创新低空经济的应用场景 开展跨界合作 推出"爆点"应用 [2] 国资国企具体发展路径 - 可通过打造创新与服务平台 整体谋划域内低空空域资源开发 场景应用和产业布局 进一步强化产业链主导地位 [1] - 可充分发挥产业基金的作用 提供融资支持 撬动社会资本 分担投入风险 通过基金平台获取先进技术经验 对接创新资源 发掘市场机会 [1] - 低空产业差异化的竞争优势来自于与自身业务的协同 契合当地的资源禀赋和产业配套条件等 [2] 企业实践案例 - 沈阳航空产业集团在产业链上游聚焦核心产品攻关 与央企 院校开展研发合作 在无人机"他机试飞"中试验证平台 高商载货运无人机等项目取得重大进展 [2] - 集团在中游积极投资基础设施网络 公共安全保障服务平台等项目建设 [2] - 集团在下游聚焦创新场景开发 包括民生保障 应急救援等 [2] - 沈阳航空产业集团牵头组建了低空经济产业专业发展平台 将围绕低空智能网联平台搭建 低空基础设施投建 低空应用场景创建等开展业务 [2]

关联交易概述 - 公司受托管理控股股东上海城建集团直接持有的11家非上市公司股权资产 签署新的《委托经营管理协议》 委托期限为3年 自2025年10月1日起计算[1][2] - 本次交易构成关联交易 但不构成重大资产重组 过去12个月内未与其他关联人进行同类交易[2] - 协议自双方法定代表人或授权代表签署并加盖公章后成立 经公司董事会会议通过后生效[5] 关联方基本情况 - 控股股东上海城建集团成立于1996年11月 注册资本人民币 持有公司1,008,554,888股股份 占总股本32.08%[2] - 截至2024年12月31日 城建集团总资产201,343,429,377.24元 净资产47,680,540,720.65元[3] 委托管理协议主要内容 - 委托管理费采用"基础管理费+浮动管理费"结构 基础管理费=上年度末经审计的委托管理标的公司归属于母公司所有者的净资产×城建集团持股比例×1%[4] - 浮动管理费=(委托管理标的公司年度净利润-委托管理标的公司此前三年加权平均净利润)×20% 浮动管理费小于0时取值为0[4][5] - 2025年度基础管理费总额预计为5880.58万元 管理费按年度结算 城建集团需在每个管理年度结束后6个月内支付完毕[5] - 委托经营管理权由公司行使 但城建集团有权否决不合理的管理决策 委托资产的损益由城建集团自行承担或享有[4] 交易目的及影响 - 交易贯彻上海国资国企改革工作部署 有利于提高国有资产管理效率 提升国有资产总体效益[7] - 受托资产主要为房产、材料等与公司业务发展关联较强的板块 有助于公司统筹规划 整合调配资源 更好地实现中长期发展规划[7] 审议程序 - 公司第九届董事会第三十次会议审议通过该关联交易议案 关联董事葛以衡、刘纯洁、王刚回避表决 同意票5票 反对票0票 弃权票0票[7] - 独立董事认为交易合法合理 定价公开公允 不存在损害股东利益的情形[7] - 本次关联交易无需政府相关部门批准[8]

合作框架 - 山西省政府与中国诚通集团举行工作会谈 双方表示将加大对接力度并深化基金投资、股权运作、金融服务及国资国企改革等合作 [1] - 合作设立的基金将重点投向矿产资源、高端装备制造、绿电园区、特优农业、文化旅游及康养产业等领域 [1] - 合作目标为实现互利共赢发展 [1]