文章核心观点 - 全省纪检监察机关将优化营商环境作为政治监督重点，通过主动监督、靠前监督，靶向纠治突出问题，推动涉企服务优化，护航经济社会高质量发展 [1] 服务中心大局 - 将优化营商环境纳入政治监督工作指引，聚焦惠企政策落实、政企沟通、解决企业诉求，助力打造一流营商环境 [2] - 出台《关于构建亲清政商关系打造一流营商环境的若干意见》，部署十项具体措施，构建新型政商生态 [2] - 南阳市纪委监委紧盯新兴产业减税降费政策落实，实地走访倾听企业困难 [2] - 泌阳县纪委监委推动“线上推送+入企宣讲”双轨并行，确保高新技术企业优惠政策应知尽知 [2] - 鹤壁市纪委监委选派513名纪检监察干部组成企业“护航监督员”队伍，推动解决企业急难愁盼问题 [2] 坚持靶向施治 - 紧盯涉企执法、政务服务、政策落实等领域突出问题，严查责任、作风和腐败问题 [3] - 聚焦执法检查不规范、扰企等问题，强化明察暗访，博爱县纪委监委组织处理22人，给予党纪政务处分2人 [3] - 联合省公安厅开展打击招投标领域腐败和违法犯罪行动，细化10项重点任务，构建公平公正市场环境 [3] - 洛阳市涧西区纪委监委督促政务服务部门运用大数据、人工智能技术打破信息壁垒，解决“多头审批”问题 [3] 推动优化服务 - 立足“监督的再监督”职能，推动职能部门推进制度创新、技术创新，全面优化涉企服务 [4] - 将“高效办成一件事”作为监督重点，督促深化“一网通办”、“全程网办”、“跨省通办”改革 [5] - 濮阳市纪委监委监督职能部门发布1454项办事“攻略”，推动水电气暖网联合报装“一窗办理” [5] - 开封市纪委监委推动搭建“依法行政·码上监督”平台，实现行政执法全方位监督 [5]

经济发展总体成就 - 地区生产总值突破300亿元，地方一般公共预算收入突破20亿元[2] - 2022至2025年连续4年跻身中国西部百强区[2] - “十四五”期间固定资产投资总额近1000亿元[3] - 荣获全国县域商业“领跑县”等40余项国家和省级荣誉[2] 工业与制造业发展 - 规模以上工业企业增加值增速高出全市平均水平4.9个百分点[3] - 构建“双园驱动”新格局，丘陵山区现代农机装备产业园从无到有，吸引13家企业入驻，推出35款产品，“达川造”农机销售额突破2亿元[4] - 达州晶鹏动漫科技有限公司年产值预计达3000万元，达州市国信达科技有限公司承接四川长虹和重庆惠科各价值约3000万元订单[2] - 成功引进企业117家，到位资金176亿元，2021年以来累计签约亿元以上项目406个[3] - 川达立盈、四川瑞禾等项目实现当月洽谈、当月签约、当月开工、当季投产[3] 服务业与商业活力 - 杨柳商贸物流园累计营业额突破2000亿元，升华广场城市综合体年销售收入超6亿元[5] - 打造桥影河畔等消费新场景30余个，举办惠民汽车展等促销活动300余场，汽车年销量占全市87%[4] - 达州跨境电商孵化园建成投用，杨柳轻工城、万达开生产性服务业基地入驻企业超20家[4] - 服务业增加值和社会消费品零售总额增速均稳居全市前列[5] 招商引资与项目落地 - 建立招商引资“双拼双提”机制，外商直接投资达504.14万美元[3] - 推行“双赛双亮”和“2+N”联动争取等机制，向上争取资金373亿元，39个项目纳入国家和省级重点项目库[3] - 达石快速通道获批超长期特别国债17亿元，达州煤电项目较同类工程提前4年开工建设[3] 基础设施与城市建设 - 超额完成交通建设、危旧房改造、污水治理“三大攻坚行动”目标，建成污水治理工程12个、管网120公里[6] - 店子梁社区二小区危旧房改造项目作为全省首个原址重建“以旧换新”项目提前5个月交付使用[6] - 建成1185公里美丽乡村路，总投资34亿元的达石快速通道即将贯通[6] 营商环境优化 - 出台优化营商环境“25条”，召开“政银企数”对接大会9次，兑现奖补资金8.9亿元，减税降费19.6亿元，助企融资85.3亿元[7] - 设立“企业无扰日”“政府无会日”，“一业一证（照）一码”改革入选全省典型案例，获评四川县域企业发展环境网络感知指数优秀区县[7] - 政务中心整体搬迁提升办事便捷度[7] 未来战略布局 - 加快构建“一核两园五组团”战略布局，奋力争创中国综合竞争力百强区[9] - 目标建设川东北现代服务业集聚区、万达开产业发展先导区、双城圈城乡融合示范区和川渝陕幸福善治样板区[9]

政务服务效率提升 - 开办餐饮店时间由37天减少至15天，企业信息变更材料由23份精简至6份 [1] - 电子营业执照下载量达3.7亿次，累计使用超6亿次 [1] - 全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务 [1] 外资准入与营商环境优化 - 合格境外投资者资格审批从接收材料到办结仅用4天（11月4日至7日），刷新外资入市速度纪录 [10] - 商务部提出打造透明、稳定、可预期的营商环境，落实“准入又准营” [8] - 在进博会开幕首日即向外资企业颁发营业执照和食品经营许可证，实现“落地即经营” [3] 企业投资与市场拓展 - 施耐德电气在北京、无锡、苏州、厦门等多城市扩产，其厦门新园区将于明年上半年建成投产，成为全球单体最大厂房 [3] - 麦德龙自1996年进入中国市场以来，持续获得地方政府在选址、供应渠道和本地产品采购方面的支持 [3] - “十四五”期间中国货物和服务进口额预计将超过15万亿美元，中国已连续16年稳居全球第二大进口市场 [7] 区域服务与改革举措 - 上海市青浦区市场监督管理局对企业实行一对一跟踪指导，确保快速完成证照颁发 [3] - 浙江省嘉善县推出“一窗受理”、“一件事”联办、跨省通办等改革举措，从供给导向转向需求导向以提升营商环境 [1]

营商环境整体评价 - 黑龙江已成为全国营商环境进步最明显的五个省份之一 [1] - 着力构建大营商格局 形成人人都是营商环境的良好氛围 [1] 市场环境与主体活力 - 全省经营主体数量达336.69万户 较十三五末期增长28% [3] - 普惠小微企业贷款年平均增速13.6% [3] - 一般社会投资项目审批时限压减25个工作日 [3] - 拥有111.98万专业技术人才与271.6万技能人才 [3] - 跨境贸易4项创新案例入选国家级制度创新成果并在全国推广 [3] 数字政务与服务效能 - 建成数字政府一朵云一张网一平台 [4] - 龙政智数政务大模型累计服务超3000万人次 [4] - 高效办成一件事改革跻身全国第一方阵 [4] - 龙易办获评全国省级移动政务服务A档次 [4] - 龙易享作为东北三省一区首个案例入选国家发改委优化营商环境十大创新实践 [4] - 龙易达省级12345政务服务便民热线服务质量位列全国前十 [4] 法治保障与政企互动 - 构建1+N优化营商环境法规制度体系 [6] - 推行扫码入企一业一查等规范执法举措 累计为经营主体减免处罚金额5.42亿元 [6] - 民事与执行案件平均结案用时较十三五末期分别缩短6.87天和23.35天 [6] - 累计开展政商沙龙等活动2.3万余次 面对面解决企业诉求3.8万余个 满意率达99.5% [6] - 全国首个省级政府合同监督管理平台纳入108万份合同信息 [6] - 2110企业诉求处办机制办结率达96.69% [6]

营商环境改革总体成效 - 十四五期间累计推出511项优化营商环境改革举措 [1] - 2020年至2024年营商环境各领域和企业满意度连续5年稳步提升 [3] - 先后出台1.0至4.0版优化营商环境行动方案 [3] 市场化营商环境 - 2024年减税降费及退税金额超过300亿元 [3] - 每万人有效发明专利拥有量较2020年实现翻倍增长 [3] - 企业开办环节实现一窗受理、并联审批 [3] 法治化营商环境 - 对6300余个行政执法主体实现清单化管理 [4] - 轻微违法行为免罚和不予行政处罚案件比重从2020年的11%提升至26% [4] - 形成1+N营商环境法规政策体系 [4] 国际化营商环境 - 12个公路口岸实现海关、边检等部门监管信息一体化采集、一站式查验 [4] - 货物进出境进入读秒通关阶段 [4] - 构建铁路、公路、航空相互配合的立体化跨境通道网络 [5] 便利化政务服务 - 政务事项支持全程网办率从2020年的52%上升至80% [5] - 456个事项实现全区通办 [5] - 已上线企业信息变更、信用修复等29个涉企服务一件事 [5]

会议核心与规划框架 - 辽宁省委十三届十次全会召开，审议通过《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确未来五年经济社会发展的指导思想、主要目标和重点任务 [1] - 规划建议涵盖15部分60条，以总论、分论、结尾三大板块为框架，描绘发展新蓝图 [2] - 全会旨在凝聚共识、提振信心，为辽宁实现全面振兴注入强劲动力 [2] 产业发展战略 - 重点打造“2211”产业体系，即瞄准世界级、国家级、区域级发展定位，打造22个优势产业集群、100条以上产业链、1000家以上核心企业 [4] - 产业发展路径需兼顾引育大型项目和扶持中小型项目，围绕产业补链延链升链建链，吸引要素集聚 [4] - 着力夯实传统产业基础，大力发展新兴产业和未来产业，加快补强营商环境、民营经济、县域经济、海洋经济等短板弱项 [3] - 推动传统产业、新兴产业、未来产业协同发力，强化科技创新与产业创新深度融合，加快传统产业如钢铁、菱镁的转型升级 [3][7] 科技创新与人才发展 - 强化科教协同育人机制，以人才引领发展，集中力量攻克关键核心技术“卡脖子”难题 [5] - 推动科技创新与产业融合，解决“墙内开花墙外香”问题，让更多创新成果在辽宁落地生根 [5] - 围绕“2211”产业体系强化科创与产业融合，推动智改数转赋能、绿色低碳增效 [7] 营商环境优化 - 优化营商环境被视为辽宁振兴的生命线，目标是对标先进地区、主动与世界接轨，全力打造营商环境最佳口碑省 [5] - 需以更大力度优化营商环境，让企业真切感受到政府诚意，统筹政法信息化平台建设以打造一流法治化营商环境 [5] - 下决心优化营商环境，目标是让企业和群众“办事更方便、赚钱更容易” [7] 区域发展与项目落地 - 推动本地产业集群对接全省补链延链升链建链图谱，聚焦镁质新材料、航空航天等新兴产业构建创新生态 [7] - 以全周期服务推动项目提速落地，壮大资本赋能新质生产力，以全方位金融服务为实体经济发展注入金融活水 [7] - 社区基层治理围绕群众需求，聚焦“一老一小”等重点群体，通过“敲门行动”、“暖心行动”解决群众急难愁盼，让振兴成果惠及群众 [8]

助企行动总体成效 - 自行动开展以来共受理企业问题7727个，办结率达到87% [1] - 协调解决148个项目的手续办理问题，涉及总投资金额超1000亿元 [1] 助企行动政策框架与重点 - 内蒙古印发《内蒙古自治区助企行动实施方案》，明确7项任务、21条措施 [1] - 建立涉企问题清单、为企业办实事清单“两个清单” [1] - 重点服务内容围绕“找订单、跑项目、强科技、促合作、解难题”五个方面 [1] 企业服务机制与平台建设 - 建立服务央国企高质量发展机制、民营企业诉求解决帮办代办工作机制 [2] - 畅通“蒙企通”“国企服务台”等企业反映问题诉求的渠道 [2] - 为产业链上下游企业搭建产销合作、信息交流平台 [2] 科技创新支持 - 派出3308名科技特派员服务企业9100家 [2] - 助企攻关技术项目672个 [2] - 安排重点研发和成果转化资金、科技“突围”项目资金等超过5亿元 [2] 项目合作与订单成果 - 促成特种钢、特种车辆、特色农畜产品销售供应等一大批订单成果 [2] - 依托新能源、矿产资源、基础设施建设等行业领域企业优势，促成各类项目1291个，金额7770.7亿元 [2]

项目进展与产业动态 - 四子王旗1万吨马铃薯全粉加工项目投产 [1] - 远景蒙新集团商都超大型叶片智造基地正式投产 [1] - 内蒙古华电中车商都产业园30万千瓦绿电供电项目升压站倒送电一次成功 [1] - 2025年全市重大项目已开复工235个，开复工率达95% [1] 人才发展与产教融合 - 围绕大数据、铁合金、农牧业、文旅等重点产业开展针对性培训累计1.14万人 [2] - 全市技能人才总量达17.3万人 [2] - 北疆算力研究院成功获批自治区级“数智算力融合产业技术工程化中心” [2] - 联想集团携手职业学校创办联想工程师学院，华为公司联合组建草原云谷数字智能产教联合体 [2] 融资服务与银企对接 - 2025年累计走访小微、个体等经营主体13.21万户 [3] - 举办行业专场对接会85场，累计达成融资意向175.79亿元，实现授信金额59.33亿元 [3] - 银行机构对“重点融资需求册”企业对接覆盖率100%，累计投放贷款14.22亿元 [3] 政务服务与营商环境优化 - 组建293人的投资项目帮办代办队伍 [4] - 2025年市县两级帮代办队伍为89个重大项目、587个一般项目提供服务 [4] - 为1673个市场准入类经营主体提供线上帮办服务 [4] - 12345热线累计受理全市涉企诉求565件，办结525件，办结率92.92%，满意率100% [4] 产业集群发展成效 - 数字经济产业集群已落地67个数据中心，总投资超2600亿元 [5] - “乌兰察布燕麦”区域公用品牌价值达487.1亿元，同比增长175.34% [5] - 绿色铁合金产业产量达1131万吨，占全区产量72%，占全国产量31%，产业规模三年蝉联全国第一 [5]

营商环境总体评价 - 兰州连续3年入选全国营商环境创新城市，连续4年位居甘肃省营商环境考评第一 [1] - 全市54%的营商环境指标在全国靠前，81%的指标在西部领先 [1] - 兰州市在全国社会信用体系建设成果观摩中，从77个参赛城市中脱颖而出，获预赛第一及总决赛"创新单位"，创甘肃省自2017年该活动举办以来最好成绩 [1] - 城市信用监测稳居西部省会及副省级以上城市首位 [1] 信用体系建设与平台应用 - 在全国率先建成市、县"一体化"信用信息平台，归集企业水电气纳税社保等公共信用信息及自然人信用信息达7.4亿条 [2] - 为全市43万户市场主体精准绘制"信用画像"，平台累计提供信用服务1320万余次 [2] - 信用平台与工改审批、公共资源交易等6个业务系统实现互通共享 [2] - 持续深化"信用代证"改革，实现"一份信用报告替代50个领域的有无违法违规证明" [2] - 拓展50余个"信易+"应用场景，其中"信易+追溯""信易+出入境"等入选全国优秀案例 [2] 融资服务与特色金融产品 - 创新开发"牛肉面产业贷""百合贷"等90余款特色产品 [2] - 助力5700余家企业通过"甘肃信易贷·陇信通"平台获贷978亿元 [2] 政务服务与监管创新 - 全面推行"告知承诺+容缺受理"模式，累计办理"信用+承诺"事项2.1万余件 [2] - 在118个细分领域实施信用分级分类监管，实现守信者"无事不扰"、失信者"利剑高悬" [2] - 通过"信用随手查"等手段累计拦截失信主体200余次，构建"一处失信、处处受限"的惩戒体系 [2] - 实现7.07万项事项"一网通办"，推动35个事项从"多部门来回跑"变为"一件事高效办" [3] - 企业开办实现"零成本即时办结"，近三年新增市场主体16.3万户，平均每日新增157户 [3]

营商环境优化成效 - “十四五”以来企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户 [5] - 制造业质量竞争力指数、生活性服务质量满意度、公共服务质量满意度分别提高到85.86、81.33、81.62 [5] - 各地累计实施重点攻关项目4271个，解决质量堵点卡点问题1.8万个，建成质量基础设施“一站式”服务站点2372个 [11] 政务服务改革创新 - 大连一般企业设立2小时内办结，建设工程项目审批压缩至8天 [7] - 金普新区推进“海域养殖一件事”整合审批，审批时间节省60%以上 [7] - 大连创新出台东北地区首部服务经营主体地方性法规《大连市经营主体服务条例》，制定90条配套措施 [7] 监管与服务效能提升 - 大连建立信用监管“多书同达”机制，对侵犯知识产权案件实施“一案四查” [8] - 大连公布“六个一律”硬措施和71项检查计划，率先开展“扫码入企”以遏制随意检查 [8] - 大连迭代升级营商环境方案至“6.0”版，累计推出397项改革举措，2024年经营主体总数突破100万户 [8] 智慧化与开放型经济发展 - 大连推行“办事不找关系”改革，编制指南并搭建数智化政务平台，推出“24小时智能客服+精准推送”服务 [9] - 大连自贸片区累计推出750余项制度创新成果，RCEP公共服务平台精准服务1.5万余家企业 [11] - 大连关区进出口通关时间分别压缩至28.84小时、0.76小时，实施口岸船舶入境“7×24”小时通关 [11] 未来发展方向 - 数智化推动政务服务从“企业找政策”向“政策找企业”的主动对接模式转型 [9] - 面向“十五五”，将持续完善质量政策体系、强化质量基础设施赋能、深化全链条质量提升行动 [12] - 智慧、开放、质量三大维度协同发力，以更优制度供给和创新生态为经营主体厚植发展沃土 [12]