新国标监管政策 - 自12月起所有市场销售的电动自行车产品必须符合新版强制性国家标准并通过3C认证[1] - 市场监管总局拟将新国标电动自行车纳入2026年国家监督抽查计划 主要聚焦防火阻燃 制动性能 车速限值 短路防护等安全检验项目[1] - 对抽查发现的不合格产品及生产销售单位将依法严肃查处[1] 执法行动与整治工作 - 市场监管系统继续深入开展电动自行车安全隐患全链条整治工作 保持执法高压态势[1] - 依法严厉打击生产销售环节非法改装以及生产销售不符合强制性国家标准的电动自行车等违法行为[1] - 2025年以来全国市场监管系统共查办电动自行车非法改装违法案件7306件 没收产品2.59万件 移送公安机关案件56件[1]

监管政策与执行 - 自本月起所有市场销售的电动自行车产品必须符合新版《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准并通过3C认证 [1] - 市场监管总局将围绕新国标对在售产品开展监督抽查并拟纳入2026年国家监督抽查计划 [1] - 监督抽查主要聚焦防火阻燃、制动性能、车速限值、短路防护等安全检验项目 [1] 执法行动与整治成果 - 市场监管系统持续深入开展电动自行车安全隐患全链条整治工作并保持执法高压态势 [1] - 依法严厉打击生产销售环节非法改装以及生产销售不符合强制性国家标准的电动自行车等违法行为 [1] - 2025年以来全国市场监管系统共查办电动自行车非法改装违法案件7306件 [1] - 2025年以来没收电动自行车、充电器和蓄电池等产品2.59万件并移送公安机关案件56件 [1]

"店里所有老国标电动车都已经通过车管所上了'虚拟牌'，从明天开始就只能当二手车卖了，现在还有 100多辆库存。"11月30日，一位台铃经销商对《每日经济新闻》记者说，"但车管所要求店内不能陈列 二手车，这是个麻烦。" 在此期间，记者走访了杭州多家电动自行车门店，发现新国标车型仅有零星陈列，部分门店完全未见踪 影，与之形成对比的是，大量老国标车通过"提前上牌+虚拟牌登记"的方式以二手车名义继续销售，甚 至部分车型价格较此前上涨300至500元。 门店内新国标车尚较少 11月30日至12月1日，记者在探访杭州某电动自行车一条街时看到，沿街多家品牌门店中，仅有台铃、 绿源两家品牌门店陈列了新国标车型，且均为单一小型款，其他门店均未铺货。 上述台铃经销商表示，整个店里就这一辆新国标车，该车型采用金属外壳和车篮，材质比老国标车的塑 料部件更牢固，但成本也相应增加，同配置下比老国标车贵400元，售价高达2000元。他介绍："稍微大 一点的新国标车，进价都要3000元以上，比老国标车要贵四五百元。" 绿源经销商则从外观、价格补贴、回收体系、电机功率等多个角度对比了新老国标电动车。他说，由于 本地电动自行车国补政策暂时停止， ...

新国标政策核心与时间线 - 新版《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024）已于2024年9月1日落地实施，并将核心的锂离子蓄电池与充电器正式纳入强制性产品认证（CCC认证）管理范围[1] - 政策为生产和销售端设置了明确的时间红线：生产端自2025年9月1日起，所有下线的电动自行车必须符合新国标技术要求[2] - 销售端设有3个月过渡期，2025年12月1日起，禁止销售不符合新国标要求、未依据新国标取得CCC认证的电动自行车，此前按旧国标（GB 17761-2018）生产并获证的车辆仍可销售[2] 新国标关键技术规范与安全要求 - 新规强化非金属材料防火阻燃要求，首次明确塑料总质量不得超过整车质量的5.5%，以降低火灾风险[3] - 整车质量上限根据电池类型进行差异化规定：使用铅酸电池的车型上限放宽至63公斤，而使用锂离子电池等其他类型电池的车型仍需满足55公斤上限[3] - 新规要求对电池组、控制器、限速器等关键部件进行针对性防护，并提出“一车一池一充一码”及互认协同要求，从源头遏制非法改装和部件不匹配风险[3] - 用于城市物流、商业租赁等经营性用途的电动自行车必须安装北斗模块，普通家用车型则由消费者自主选择是否保留[3] 对消费者与市场的影响 - 新国标不溯及既往，已购买的不符合新国标的车辆不会被强制淘汰，其更新将由各地政府通过“以旧换新”等引导政策逐步推进[5] - 消费者选购新车时需重点查验CCC认证标志和产品合格证，并可通过扫描二维码或登录全国认证认可信息公共服务平台核实真伪[5] - 政策要求销售者建立严格的进货查验制度，以避免在2025年12月1日过渡期结束后因销售不合规产品造成经济损失[2]

新国标核心规定与官方澄清 - 新修订的《电动自行车安全技术规范》(GB17761—2024)于12月1日结束过渡期并正式实施，旧国标车辆已全面禁止售卖，符合新标准的产品正陆续投放市场[1] - 作为标准主要起草单位，中国电子技术标准化研究院针对公众普遍困惑的条款进行了集中澄清与解读[1] 关于车速与动力输出 - 新国标维持最高设计车速不得超过25km/h的规定，并新增车速超过25km/h时电动机应停止提供动力输出的要求[2] - 在平直道路上依靠自身动力行驶时，车速不会超过25km/h；仅在连续下坡等特殊场景下可能短时超速，此时电动机仅停止助力，不会“断电”或紧急制动，车辆会继续滑行[1][3] - 当车速下降至低于25km/h后，电动机将恢复动力输出，此条款基于大量试验数据制定，旨在确保行驶流畅与安全，骑行体验与旧标车辆无差异[3] 关于载人与鞍座设计 - 新国标并未禁止电动自行车搭载儿童，标准制定已考虑该需求，允许通过在后衣架等位置安装儿童安全座椅来解决[4][5] - 为防止非法搭载成年人，标准规定车辆鞍座长度不应大于350mm，此指标与2018版标准保持一致[4] - 当前通过3C认证的大部分新标准车型可安装儿童安全座椅并已大量上市，部分车型因产品定位未预留安装空间，消费者可按需选择[5] 关于鞍座材质要求 - 新标准并未要求必须安装金属材质鞍座，标准条款要求弹性软垫材料需符合GB38262—2019的防火阻燃要求[6] - 制定该条款的目的是减少座椅着火隐患，降低火灾危害，目前绝大多数通过3C认证的上市车型使用符合阻燃要求的发泡材料座椅[6] - 网上流传的金属鞍座产品仅为极个别案例，不符合消费者需求且缺乏实用性，难以被市场接受[6] 关于后视镜安装 - 新标准明确“鼓励电动自行车安装后视镜”，以帮助骑行者观察后方情况，减少视觉盲区，提高安全性与便利性[7] - 标准规定在测量整车高度和宽度时无需计算后视镜及连接杆尺寸，为企业设计和安装留足了空间[7] - 部分车型出于外观考虑未安装后视镜，消费者可根据日常出行需求自行选择相应车型[7] 关于新国标对市场供应的影响 - 针对新国标实施导致线下门店大面积关闭的担忧，官方表示相关传言不属实，不存在此情况[8] - 自9月1日新标准正式实施以来，全国生产企业已不再生产旧标车辆，正全力开展新标车辆的设计生产[8] - 截至目前，全国已有30多个主流品牌企业的约600款车型通过了3C认证，产能逐步提升，绝大部分销售门店正常营业且有现车供应，能满足消费者购车需求[8]

新国标执行与市场现状 - 自12月1日起，所有销售的电动自行车产品必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024），旧国标产品全面禁售 [1] - 新标准对车辆的防火阻燃、塑料总质量、整车质量上限、北斗定位、脚踏骑行装置等作出了规定 [1] - 对于在2025年8月31日及之前按旧标准生产的车辆，政策给予了3个月的销售过渡期，过渡期结束后必须执行新标准 [9] 市场规避行为与灰色流通 - 部分经销商门店仍有少量旧国标产品，以“零公里二手电动自行车”或“全新零公里二手车”的名义进行售卖，这些车辆已提前上牌，只需过户即可上路 [1][5] - 这些所谓的二手车实际就是未出售的全新车辆，经销商通过提前上牌至个人名下，再以二手车名义过户给消费者的方式规避监管 [8][9] - 旧国标电动自行车正在借助二手市场继续流通，形成灰色市场 [1] 新旧产品价格与成本差异 - 新国标电动自行车价格更高，同一款车比旧国标产品贵出千把块钱（约1000元）[5][7] - 有消费者表示，新国标车价格普遍在三四千块钱，比旧国标车贵一千元左右 [5] - 经销商表示，新国标车价格高的原因是材料要求更高（如使用镁合金替代塑料），且电池容量较小 [5][8] - 在售的旧国标“二手车”售价在1千多元至2千多元，好的有四千多块钱，比新国标车便宜 [5][8] 消费者选择与市场需求 - 在旧国标电动车仍可上路的情况下，选择购买旧国标二手车的顾客不在少数，因为更划算 [5] - 有消费者认为新国标的某些功能（如断电）用处不大，且价格偏高 [5] - 业内人士表示，目前各大品牌的新国标电动自行车款式不多，如果消费者购车预算有限、不着急用车，建议明年再决定是否购买 [8] 行业影响与专家观点 - 商家将未出售的全新旧国标车提前上牌再以二手车过户的做法，是典型的规避监管行为 [8] - 旧标车通过灰色手段低价销售，与合法销售的新国标电动自行车形成不公平竞争，阻碍行业健康发展 [9] - 这种变相交易行为属于恶意规避法律法规规定的违法行为，应依法追究法律责任 [9] - 若类似规避行为形成规模，将削弱相关法规的严肃性 [9] - “零公里旧国标二手车”的灰色流通，折射出政策刚性执行与市场弹性需求之间的博弈，若缺乏配套疏导，灰色市场可能长期存在 [9] 专家建议与未来方向 - 建议对于旧国标车根据安全标准和实际情况确定使用期限，实行到期报废制度 [10] - 建议建立电动自行车“生产-销售-登记-过户-报废”全生命周期追溯系统，对“零公里二手车”异常过户行为自动预警 [10] - 建议考虑设置过渡期缓冲，对于存量旧标车，可推行“以旧换新”补贴或分阶段淘汰（如按使用年限逐步禁行），减少市场反弹 [10]

文章核心观点 - 电动自行车新国标于12月1日正式实施，禁止销售旧标车，导致市场短期内出现供应紧张、价格上涨和销量下滑，但长期来看将推动行业供给端结构优化、技术升级和头部企业集中，并为产业链带来新的增长机遇 [1][3][5][7] 市场短期现状与影响 - **供应紧张与库存空窗**：新国标车型因认证和产线切换导致供应紧张，多家品牌门店出现现货短缺，小牛和九号门店处于库存空窗期，新车需等到12月中上旬才能陆续到店 [1] - **终端售价上涨**：新国标车因安全配置升级导致生产成本增加，终端售价普遍比旧标车高500元至1000元，例如雅迪一款基础款新车售价2799元，旧版类似车型约为2299元 [2] - **短期销量波动**：政策切换前出现旧标车清库热潮，11月门店销量比往年同期翻近一倍，但进入12月后，因新车价格高、款式少，咨询和销量显著减少，行业预计短期销量将下滑，市场恢复平稳至少需半年 [3] 长期市场展望与驱动因素 - **长期增长预期**：头豹研究院数据显示，中国电动自行车市场预计将从2025年的5116.8万辆增至2030年的5931.8万辆，市场规模从818.7亿元增至830.5亿元，增长受政策推动、性价比要求及技术进步影响 [4] - **需求结构变化**：符合新国标、无需驾照的电动自行车销量预计将持续扩大，而需驾照的电动摩托车销量会减少，电动自行车被视为城市代步刚需 [4] - **头部企业积极布局**：小牛电动已布局四大系列、十余款新国标车型，将从12月起至2026年陆续推向市场；九号公司多款新品将于12月中旬起陆续上市，并计划在2027年完善价格带布局 [4][5] 行业竞争格局与挑战机遇 - **行业门槛提高与竞争焦点转变**：新国标抬高了技术门槛，企业需完成产品重新设计、产线改造与供应链调整，竞争焦点从价格战转向以技术、安全、智能为核心的价值战 [5][6] - **头部聚拢效应**：行业标准升级将引发头部聚拢效应，头部企业凭借制造规模优势在成本上更具竞争力，新国标让行业玩家重回同一起跑线，最终比拼工艺、质量和成本 [5] - **产业链增长机遇**：新国标对材料（如塑料占比不得超过5.5%）、安全部件（如阻燃材料、防篡改模块、北斗定位）提出更严要求，驱动镁合金等新材料和智能部件需求增长，宝武镁业表示镁合金在电动自行车上的用量正快速增加，移为通信符合新国标的产品已于第四季度出货 [7][8]

新国标核心规定与澄清 - 新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》于12月1日结束过渡期，符合新标准的产品正陆续投放市场 [1] - 新标准维持最高设计车速不得超过时速25公里的规定，并增加超速断电要求，即车速超过25公里/时电动机停止提供动力，但不会导致车辆急刹车 [1][2] - 车速超限后电动机仅停止助力，车辆滑行，骑行人可通过刹车控制车速，车速低于25公里/时后动力恢复 [2] 关于载人规定的解读 - 新标准指标与能否搭载儿童无直接关联，载人规定由各省根据道路交通安全法自行制定 [3] - 绝大部分省份禁止电动自行车搭载成年人，但部分地区允许搭载一名儿童 [3] - 新标准未修改鞍座长度不应大于350毫米的规定，以防止非法搭载成年人 [3] - 为满足搭载儿童需求，消费者可在后衣架等位置安装儿童安全座椅，当前大部分通过3C认证的新标准车型支持此安装 [3] 关于车辆配置的说明 - 新标准未要求安装金属鞍座，仅要求座椅的弹性软垫材料符合防火阻燃标准 [4] - 绝大多数通过3C认证并上市的新标准车型使用达标的发泡材料座椅，网上流传的金属鞍座产品仅为极个别案例 [4] - 新标准鼓励安装后视镜，并在测量整车尺寸时无需计入后视镜及连接杆，为设计留足空间 [5] - 部分车型出于外观考虑未安装后视镜，消费者可根据需求自行选择 [5] 市场影响与供应情况 - 新标准实施未导致门店大面积关闭，全国绝大部分销售门店正常营业且有现车供应 [5] - 仅个别地区少量门店暂停营业，可能源于经营策略调整，不影响新产品有序供应 [5] - 自9月1日新标准正式实施以来，生产企业已全面转向新标准车辆的设计生产 [5] - 截至目前，全国已有30多个主流品牌企业的近600款新车型通过3C认证，产能正逐步提升 [5]

新国标核心规定与行业影响 - 新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》于12月1日起全面实施，取代旧国标，被业界称为“史上最严” [1] - 新国标对生产厂家提出更高要求，并与骑行者安全息息相关，旨在推动行业从野蛮生长迈向高质量发展 [1][3] 材料与防火安全升级 - 新规明确电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%，并强化非金属材料防火阻燃性能的强制性要求 [2] - 此举旨在通过延缓燃烧速度为人员逃生争取时间，以应对因材料易燃引发的火灾事故 [2] 电池安全与可追溯管理 - 新国标全面加强电池安全，完善电池组、控制器、限速器的防篡改要求 [3] - 落实“一车一池一充一码”，将车辆、电池、充电器绑定在同一二维码实现可追溯管理 [3] - 从物理结构上防止用户私自改装，例如不应预留扩展电池接口或线路，不应有外设电池组托架 [3] - 电池铭牌需标明建议使用年限，以提醒用户及时更换老化电池 [3] 产品性能与行业竞争格局 - 新国标兼顾实用便捷性与舒适性，针对铅酸蓄电池车型，整车质量上限升至63千克 [4] - 质量上限调整使得铅酸电池车型可配备更大容量电池，续航里程预计可提升15至20公里 [4] - 不少公司在新规征求意见阶段就已启动响应，对产品线进行系统性升级 [4] - 具备研发实力和资本优势的上市公司展现出较强应对能力，预计将在新一轮行业洗牌中脱颖而出 [4]

电动自行车新国标政策实施 - 自12月1日起，所有销售的电动自行车产品必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2024)，旧国标电动自行车全面禁售 [1] - 新国标对车辆的防火阻燃、塑料总质量、整车质量上限、北斗定位、脚踏骑行装置等作出了规定 [1] - 新国标增加了电池组与控制器之间的识别和匹配功能，一旦不匹配，车辆将无法骑行 [1] - 新国标明确规定电动自行车最高车速不能超过每小时25公里，超速时电动机将自动停止动力输出 [1] - 随着新国标正式实施，门店内的旧国标车辆已经全部清空不再售卖，新国标产品将陆续上新 [1] 新车上牌与二手车过户管理 - 北京市针对电动自行车新车上牌登记实行目录制，只有许可售卖目录内的产品才能办理上牌登记 [1] - 二手电动自行车的转移过户，不限制车辆属于新国标还是旧国标，也不限定是否在目录内 [2] - 二手车过户的条件是车辆已在北京登记上牌，过户双方需携带本人身份证件、车辆行驶证，并带车前往交管部门指定窗口办理 [2] - 经窗口审核通过后，即可完成车辆登记人过户，交管部门将为车辆制作新的行驶证并发放新号牌 [2]