社会信用体系建设 - 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于健全社会信用体系的意见》，系统性部署社会信用体系建设 [1] - 全国信用信息共享平台建成，信用信息共享水平大幅提升，社会信用体系法治化标准化基础不断夯实 [1] - 信用促进融资步入机制化轨道，守信激励和失信惩戒机制逐步完善，全社会知信、守信、用信意识不断增强 [1] - 2024年失信名单人数实现10年来首次下降 [1] 政务诚信建设 - 政务诚信建设是社会信用体系建设的关键，各类行政主体的诚信水平对全社会信用建设发挥表率和导向作用 [2] - 将"深化政务信用建设"置于健全社会信用体系任务首位，彰显"政府诚信是第一诚信"的价值理念 [2] 经营主体信用管理 - 强化经营主体信用管理，引导经营主体诚信经营、守信践诺 [2] - 为守信主体在公共服务中提供便利或优惠，支持金融机构深入挖掘信用信息价值，提升守信主体融资便利化水平 [2] - 在行政审批、证明事项、信用修复等领域推行信用承诺制，助力解决民营企业、中小微企业融资难融资贵问题 [2] 市场准入与公平竞争 - 《市场准入负面清单（2025年版）》发布，清单内事项数量压减至106项，放宽一大批行业准入限制 [3] - 全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法 [3] - 民营经济促进法出台，强调民营经济组织及其经营者合法权益受法律保护 [3] - 产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度加快健全，推动我国市场由大到强转变 [3]

纳税缴费信用管理办法核心内容 - 国家税务总局发布《纳税缴费信用管理办法》，自2025年7月1日起施行，整合了2014年以来纳税信用管理规范性文件[1][37] - 适用范围涵盖除自然人以外的从事生产、经营的纳税人缴费人，包括企业纳税人缴费人自动纳入管理，个体工商户和其他类型纳税人缴费人可自愿申请纳入[2][38] - 纳税缴费信用管理遵循依法依规、客观公正、标准统一、分级分类、动态调整的原则[5][38] 信用信息采集 - 纳税缴费信用信息包括信用基本信息、税务内部信息和外部信息[9] - 信用基本信息包括经营主体的基础信息和纳税缴费信用历史记录[9] - 税务内部信息分为经常性指标信息（如税费申报、缴纳信息）和非经常性指标信息（如税务检查信息）[9] - 外部信息包括外部参考信息（相关部门评定的信用记录）和外部评价信息（影响信用评价的指标信息）[9] - 信息采集主要通过税务管理系统、国家统一信用信息平台和部门间数据交换等渠道[11] 信用评价 - 评价采取年度评价指标得分和直接判级方式，指标包括税务内部信息和外部评价信息[13] - 年度评价指标得分从100分起评（信息齐全）、93分起评（非经常性指标缺失但纳税缴费信息齐全）或90分起评（信息不齐全）[13] - 信用级别设A、B、M、C、D五级，A级为90分以上，B级70-90分，M级为新设立或70分以上但无收入，C级40-70分，D级40分以下或有严重失信行为[16] - 评价周期为一个公历年度，新设立经营主体不满一个评价年度不参加当期评价[15] 评价结果应用 - 对A级经营主体提供激励措施，包括公布名单、提高起评分、发票便利、绿色通道等[30][18] - 对B级和M级经营主体提供税费政策辅导[31][32] - 对C级经营主体依法从严管理[33] - 对D级经营主体采取严格管理措施，包括限制发票领用、重点监控等[34] 信用修复机制 - 经营主体发生失信行为后符合条件可申请信用修复，包括主动纠正失信行为、履行法律责任等[24][44] - 修复标准根据纠正时间分为3日内、30日内、90日内和90日后四档，修复加分比例相应递减[34][45] - 新增"整体守信修复"情形，连续6个月无新增失信行为可逐步修复扣分[45] - 细化直接判D指标修复条件，根据违规严重程度将修复等待期分为3个月、6个月和12个月三档[45]

人工智能与社会信用体系融合 - 人工智能是引领科技革命和产业变革的战略性技术，正在深刻改变人类生产生活方式[1] - 社会信用体系在规范市场秩序、优化资源配置等方面发挥重要作用，可为人工智能发展提供新思路[1] - 人工智能发展面临数据安全、隐私保护等风险挑战，需多领域协同应对[1] 信用体系对人工智能的促进作用 - 信用评价机制可引导资源向信用良好、技术实力强的企业集聚，推动产业良性竞争[2] - 诚信价值观融入技术研发可防范滥用风险，为大规模应用奠定基础[2] - 信用手段能解决数据孤岛、滥用等问题，促进数据要素高效流通[3] 人工智能赋能信用体系建设 - 全国信用信息共享平台已归集18亿经营主体807亿条信用信息[4] - 人工智能可推动信用信息从静态存储向动态应用转变，提升信用服务质量[4] - 人工智能能构建更科学精准的信用评估体系，压缩失信行为空间[4] 政策与实践方向 - 中办国办印发《关于健全社会信用体系的意见》，为人工智能发展提供支撑[5] - 重点打造"人工智能+信用数据治理""人工智能+信用监管"等应用场景[5] - 强化全国信用信息共享平台功能，推动跨行业数据共享[5] - 健全以信用为基础的监管机制，将算法透明度等纳入诚信考量[5]

南京市2025年社会信用体系建设五大工程 基础提升工程 - 开展"十五五"期间信用发展前瞻性研究并修订信用"一目录四清单" [1] - 编制信用信息归集共享规范和政府部门用信清单以强化制度基础 [1] - 升级信用平台网站并探索人工智能、大数据创新应用 [1] - 拓展公共信用信息应用场景开发新产品与服务 [1] - 深化经营主体信用体系建设创新试点 [1] 政务诚信标杆工程 - 政府机关率先深化重点领域政务诚信建设 [1] - 健全政府诚信履约机制并加强信用状况监测 [1] - 督促政府机构及国有企业及时开展信用修复 [1] 信用监管深化工程 - 拓展信用监管领域并推动部门间信息共享应用 [2] - 推广分级分类监管模式覆盖更多行业 [2] - 建立全国公共信用综合评价驱动的行业信用评价机制 [2] - 完善"信用修复一件事"制度实现"不见面办理" [2] 营商环境优化工程 - 完善科研诚信体系与知识产权服务以激发创新动能 [2] - 推广信用承诺与"信易贷"增强惠企实效 [2] - 建设诚信商圈并规范预付式消费赋能消费市场 [2] - 推动"信易+"场景创新覆盖民生领域 [2] 信用品牌塑造工程 - 实施揭榜挂帅机制激发信用创新活力 [2] - 打造区域特色信用示范项目 [2] - 深化跨区域信用合作拓展协同发展空间 [2] - 开展诚信文化宣传活动提升社会影响力 [2] 政策实施背景与目标 - 2025年为"十四五"收官年重点推进信用制度完善与平台效能提升 [3] - 通过五大工程提升城市治理水平并优化市场环境 [3] - 目标是为城市可持续发展提供信用体系保障 [3]

中小企业应收账款问题 - 中小企业应收账款规模增长且账期拉长，"连环欠"现象突出，企业希望政策落地见效以解决拖欠问题 [1] - 2024年末规模以上工业企业应收账款总额达26.06万亿元，同比增长8.6% [1] - 部分中小企业因收不到账款陷入经营困境，现金流压力显著 [1] 政策支持与行动方案 - 国务院审议通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》，体现政策决心 [1] - 修订后的《保障中小企业款项支付条例》将于6月1日起施行，明确款项支付规定和法律责任 [2] - 《中华人民共和国民营经济促进法》自5月20日起施行，对保障中小企业款项有明确规定 [2] 清欠专项行动与长效机制 - 央企国企需带头发挥清欠作用，对中小企业账款"应付快付、应付尽付" [2] - 需高质量推进清欠专项行动解决存量问题，同时健全长效机制防止"边清边欠" [2] - 通过法律法规和制度构建保障中小企业款项支付长效机制 [2] 信用体系建设与惩戒机制 - 各地需建立台账制度，对欠款"限时清零"，将严重拖欠主体列入失信黑名单 [3] - 加大惩戒问责力度形成倒逼机制，治理恶意拖欠和逃废债行为 [3] - 倡导诚信经营，保障中小企业健康发展 [3]

高质量发展与对外开放 - 坚定信心应对复杂外部环境，坚定不移扩大高水平对外开放 [2] - 河南郑州航空港区构建世界级物流枢纽，持续推进高水平对外开放 [2] - 洛阳轴承集团加强新能源汽车轴承等技术攻关，走自主创新路线 [2] - 安徽临泉县粮油全产业链产值达57.8亿元，计划延伸现代农业产业链 [2] 科技创新与产业升级 - 科技创新赋能现代制造业，如新能源汽车轴承新赛道 [2] - 新材料新技术应用于文化遗产保护，如龙门石窟实现预防性保护 [2] - 林下经济（草珊瑚等中草药）和康养旅游成为优质产业方向 [7] 生态保护与可持续发展 - 宁夏黄河干流保持Ⅱ类优水质，持续推进黄河流域生态保护 [3] - 安徽利用引江济淮工程跨区域调水11.64亿立方米缓解旱情 [5][6] 社会治理与基层建设 - 四川眉山提升新兴领域党建质量，引导参与社会治理 [4] - 宁夏同心县社会治安综合治理中心矛盾纠纷化解率达97.4% [4] - 福建加快研究全省诚信体系建设三年行动方案 [4] 民生服务与基层减负 - 河南郑州金水区便民服务中心升级，实现社保医保高频事项一站办结 [8] - 四川成都推动中央八项规定学习教育，明确113项整治措施 [7] - 基层干部更多投入产业发展（如林下经济），形式主义整治见效 [7]

社会信用体系建设举措 - 乌翠区以"信用+"模式为核心构建覆盖政务、金融、消费等领域的信用服务体系 [1] - 创新推出"码上诚信+政务服务"场景 累计为3207家企业和个体工商户提供绿色通道服务 [1] - "信易贷"平台注册企业突破3000户 授信总额达5360.6万元 [1] - 打造特色"诚信街区" 3A级诚信商户可享受租金减免、信贷优惠等激励措施 [1] - 街区商户亮码率达90% [1] 政务服务优化 - 设立"乌小帮"信用服务专窗 为诚信主体提供"私人订制"服务 [2] - A级以上诚信群众可享全程帮办代办、免预约等便利 [2] - 已为诚信企业提供帮办代办服务200余次 [2] - 群众办事平均驻厅时长缩短至15分钟以内 [2] - 创新推出"吐槽室"和"伴您走流程"活动 累计解决堵点问题41个 [2] - "伴您走流程"活动满意度达98% [2] 成效与反馈 - 餐饮企业通过"码上诚信"专窗享受优先办理服务 因信用评级高获得银行贷款 企业规模扩大一倍 [2] - 居民反映信用好的企业和服务机构能享受优惠 诚信价值得到体现 [2]

青岛西海岸新区信用体系建设规划 - 发布《2025年社会信用体系建设高质量发展重点工作任务》，围绕六大信用建设领域推出30条重点措施[1] - 六大建设领域包括政务诚信、融资增信、信用监管、"信用+"场景、失信治理、美德诚信[1] 政务诚信建设 - 建立政府机构合同备案台账，公开公示招商引资、政府采购违约行为，年度提交履约报告[3] - 推广清欠司法协作"绿色通道"，严查拖延付款行为[3] - 从科学决策等八大指标开展政务诚信自评，建立"新官理旧账"机制[3] - 推进"诚信机关""诚信镇街"建设，探索信用园区治理新模式[3] 金融赋能措施 - 实施"川流计划"金融服务，提供"线上测额、贷比三家"融资服务[4] - 搭建银企对接平台，落实无还本续贷政策支持民营企业[4] - 推出"党支部领办合作社社员贷款"等创新金融产品服务"三农"[4] - 优化政府性融资担保机制，降低保证金要求，实行优惠利率[4] 信用监管机制 - 建立中标企业履约评价办法，将履约行为与招投标挂钩[6] - 实施"豁免+承诺制"审批，分类制定审批事项清单实现"拿地即开工"[6] - 在化肥领域建立全生命周期信用监管机制[7] - 对全区22家农贸市场实施计量信用监管[7] 信用应用场景 - 在11大消费领域试点"无押金"服务模式[9] - 开展"青雁归巢"等诚信招聘活动打造劳务品牌[9] - 实施公证证明事项告知承诺制和容缺受理[9] - 建立商户诚信档案和分级评价体系给予政策支持[9] 失信惩戒制度 - 探索对失信被执行人子女入学等领域的联动限制[10] - 建立金融、电信、网络跨部门惩戒机制[10] 诚信文化宣传 - 利用新媒体平台宣传信用建设成果[11] - 开展"3.15消费者权益日"等诚信主题活动[11] - 组织美德信用建设微视频和公益海报征集活动[11]

会计奖惩信息归集管理办法出台背景 - 财政部制定《会计奖惩信息归集管理办法（试行）》将于2025年7月1日起施行 [1] - 出台目的是落实党中央关于社会信用体系建设决策部署 推动会计法要求落实 加强会计诚信建设 [1] - 当前会计奖惩信息存在归集标准不统一 归集程序不明确等问题 需要健全相关制度 [1] - 该办法是有效利用会计奖惩信息为社会公共信用信息提供政府支持的重要手段 [1] 管理办法主要内容 - 共14条 包括制定目的 适用范围 会计奖惩信息归集范围 时间与载体等 [2] - 除国家秘密外 财政部门应通过全国会计人员统一服务管理平台记录和归集奖惩信息 [2] - 归集管理遵循依法记录 统一管理 分级负责 动态更新原则 [2] - 表彰奖励信息指单位个人受到财政部门关于会计工作的表彰奖励 [2] - 行政处罚信息指单位个人因违反会计法受到的行政处罚 [2] - 财政部门应在作出行政决定之日起10个工作日内完成平台记录 [2] 管理办法实施意义 - 会计信用体系建设是社会信用体系建设的基础性工作 [3] - 有利于会计信用信息体系从规则到管理的有效衔接 [3] - 财政部将督促各地财政部门做好信息归集 确保及时完整准确记录 [3] - 实践层面需注意推动会计奖惩信息与社会信用体系建设的衔接 [3] - 实施过程中要因地制宜做好解释和规范工作 [3] 专家观点 - 中国社会科学院专家认为该办法对加强社会信用体系建设有积极作用 [1] - 首都经济贸易大学教授指出该办法有助于单位和个人在财政部门建立"诚信档案" [2]

政务诚信建设 - 对政府违约行为采取"零容忍"态度 建立政府机构合同备案台账 对招商引资 政府采购等领域违约行为公开公示 年度提交履约情况报告 [2] - 推广清欠司法协作"绿色通道" 严查以"流程未完"为由拖延付款行为 专项治理与源头预防双管齐下 [2] - 建立"新官理旧账"长效机制 杜绝出现"重大失信事件" 争创省级信用典型 [2] 金融赋能措施 - 推进"科技-产业-金融"新循环 实施新兴产业专业园区金融服务"川流计划" 探索创新预授信服务模式 实现"线上测额 贷比三家"的便捷化 精准化融资服务 [3] - 加强对民营企业的信贷支持 为重点民间投资项目搭建银企精准对接平台 落实无还本续贷政策 [3] - 深化"金融服务进网格" 有效满足"三农"金融服务需求 [3] 信用监管机制 - 创新标后履约评价机制 对参与项目建设的中标企业合同履行情况建立信用记录 将履约行为与招投标挂钩 [4] - 创新"豁免+承诺制"审批 分类制定"豁免清单"和"承诺制审批清单" 实现"拿地即开工" [4] - 在化肥领域建立信用记录 信用承诺 信用评价 信用分级分类和联合奖惩的信用监管机制 [4] - 推进成品油经营企业信用分级分类管理 在监管方式 抽查比例和频次等方面采取差异化措施 [4] 信用应用场景 - 推广"西海贝"信用积分 在11大领域试点"无押金"服务模式 包括餐饮住宿 家政服务 文化娱乐等 [5] - 鼓励大型商场 商业步行街为入驻商户建立诚信档案 根据投诉量 承诺服务等情况建立分级评价体系 对信用等级好的商户给予消费券 扶持政策等支持 [5] 失信惩戒制度 - 探索对失信被执行人子女入学 社保待遇等领域的联动限制 [6] - 建立金融 电信 网络跨部门惩戒机制 让诈骗分子"一处失信 处处受限" [6] 诚信文化建设 - 利用新媒体平台发布新媒体产品 开展互动话题 线上活动等 全面推进新时代美德信用建设 [7] - 开展"3 15消费者权益日" "诚信万里行" "诚信经营 放心消费"等诚信主题宣传教育和公益活动 [7]