文章核心观点 中共中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作，认为经济向好但基础需稳固，强调强化底线思维，实施积极宏观政策，从消费、企业、改革、风险、民生等多方面发力，完善政策工具箱，加强党对经济工作全面领导以推动高质量发展 [1][2][3] 宏观政策 - 实施更加积极有为的宏观政策，用足积极财政政策和适度宽松货币政策 [2] - 加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，兜牢基层“三保”底线 [2] - 适时降准降息，保持流动性充裕，支持实体经济 [2] - 创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、消费、外贸等 [2] 消费领域 - 提高中低收入群体收入，发展服务消费，增强消费对经济增长拉动作用 [2] - 清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款 [2] - 加大资金支持，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设 [2] 企业帮扶 - 多措并举帮扶困难企业，加强融资支持，推动内外贸一体化 [2] - 培育壮大新质生产力，打造新兴支柱产业 [2] - 推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”，实施“人工智能 +”行动 [2] - 推进重点产业提质升级，坚持标准引领，规范竞争秩序 [2] 改革开放 - 用深化改革开放办法解决发展问题，加快全国统一大市场建设 [2] - 开展规范涉企执法专项行动，加大服务业开放试点政策力度 [2] - 加强对企业“走出去”的服务，维护多边主义，反对单边霸凌行径 [2] 风险防范 - 防范化解重点领域风险，实施地方政府一揽子化债政策 [3] - 解决地方政府拖欠企业账款问题，实施城市更新行动 [3] - 构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策 [3] - 稳定和活跃资本市场 [3] 民生保障 - 对受关税影响企业提高失业保险基金稳岗返还比例 [3] - 健全分层分类社会救助体系，加强农业生产，稳定农产品价格 [3] - 巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接，抓好安全生产和防灾减灾工作 [3] 政策完善 - 完善稳就业稳经济政策工具箱，早出台既定政策，推出增量储备政策 [3] - 加强超常规逆周期调节，巩固经济和社会稳定基本面 [3] 党的领导 - 加强党对经济工作全面领导，鼓励党员干部主动作为，树立正确政绩观 [3] - 开展贯彻中央八项规定精神学习教育，以作风建设推动高质量发展 [3]

宏观经济政策 - 加紧实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，适时降准降息 [1] - 加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，创设新的结构性货币政策工具 [1] - 设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域 [1] 消费与收入 - 提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用 [1] - 尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款 [1] - 加大资金支持力度，扩围提质实施"两新"政策，加力实施"两重"建设 [1] 企业支持与产业升级 - 多措并举帮扶困难企业，加强融资支持，加快推动内外贸一体化 [1] - 培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业，推进关键核心技术攻关 [1] - 创新推出债券市场的"科技板"，加快实施"人工智能+"行动，推进重点产业提质升级 [1] 改革开放与市场建设 - 加快全国统一大市场建设，规范涉企执法，加大服务业开放试点政策力度 [1] - 加强对企业"走出去"的服务，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径 [1] 房地产与资本市场 - 加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策 [1] - 持续稳定和活跃资本市场，继续实施地方政府一揽子化债政策 [1] 民生与就业 - 对受关税影响较大的企业提高失业保险基金稳岗返还比例，健全分层分类的社会救助体系 [2] - 加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 [2] - 不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，加强超常规逆周期调节 [2] 党的领导与作风建设 - 加强党对经济工作的全面领导，鼓励党员干部迎难而上、主动作为 [2] - 树立和践行正确政绩观，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育 [2]

书籍发布与背景 - 国家出版基金项目《深圳2035：中国式现代化的深圳展望》于4月22日在深圳举行新书首发式 活动由深圳出版集团和香港中文大学（深圳）主办 深圳出版社和前海国际事务研究院承办 [1] - 书籍基于"深圳率先实现社会主义现代化路径研究"和"把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局研究"两大研究方向 提出深圳引领"三新"的历史使命、战略方向和总体思路 [1] 核心战略概念 - 创造性地提出"地域嵌入型世界级经济平台"概念 指通过提供条件使代表先进生产力和掌握高端核心技术的优质资本和人才进入后不愿离开的经济平台 [1] - 具体策略包括全面升级深圳软基建基础和推进深港深度合作发展 [1] 研究方法与理论创新 - 研究团队以深圳"双区驱动"战略为框架 通过两年时间进行实地调研和国际对标 系统梳理深圳改革开放45年来的发展逻辑 [2] - 重点突破对"高质量发展高地"的量化定义 将"地域嵌入型世界级经济平台"概念转化为可评估的城市治理指标 [2] - 构建社会治理新形态理论 探索中国特色社会主义先行示范区引领中国式现代化及与粤港澳大湾区全球协同发展模式 [2] 系列研究规划 - 该书是"深圳研究三部曲"首部作品 前海国际事务研究院将对深圳发展开展追踪式研究 [2] - 第二部主题为"跨越'中等技术陷阱'、推进中国式现代化：深圳的作用与担当" [2] - 第三部主题为"平准经济学原理与深圳发展实践" [2]

宏观经济总体表现 - 2025年第一季度广东实现地区生产总值33525.51亿元，按不变价格计算同比增长4.1% [1] - 第一产业增加值934.45亿元，增长3.3%；第二产业增加值12002.53亿元，增长3.7%；第三产业增加值20588.53亿元，增长4.3% [1] - 全省经济延续回升向好态势，运行总体平稳、稳中有进 [1] 工业生产与新动能 - 全省规模以上工业增加值同比增长3.9%，增速较1-2月份加快1.1个百分点，其中3月份增长5.5% [1] - 先进制造业增加值增长5.9%，高技术制造业增加值增长5.3%，分别高于规模以上工业增速2.0和1.4个百分点 [1] - 新能源汽车产量增长29.9%，储能用锂离子电池产量增长83.5%，工业机器人产量增长31.3%，服务机器人产量增长10.8% [1] 服务业发展 - 全省服务业增加值同比增长4.3%，增速比上年全年加快1.5个百分点 [2] - 信息传输、软件和信息技术服务业增长7.4%，交通运输、仓储和邮政业增长7.1%，金融业增长6.1%，均高于服务业整体增速 [2] - 1-2月份规模以上服务业企业营业收入增长7.5%，其中文化、体育和娱乐业增长13.7%，交通运输等行业增长10.8% [2] 固定资产投资 - 全省固定资产投资同比下降6.2%，但降幅比1-2月份收窄2.2个百分点 [2] - 基础设施投资增长3.9%，增速加快3.1个百分点，其中铁路运输业投资增长11.0%，电力热力生产和供应业投资增长8.9% [2] - 工业投资占比达38.0%，汽车制造业投资增长41.0%；工业技术改造投资增长7.6%，制造业技改投资增长7.5% [2] - 房地产开发投资下降15.2%，新建商品房销售面积下降9.4%，但降幅比上年全年分别收窄3.0和12.4个百分点 [2] 消费市场 - 全省社会消费品零售总额同比增长2.5%，增速比1-2月份加快1.5个百分点，其中3月份增长5.8% [3] - 粮油食品类零售额增长11.8%，体育娱乐用品类增长36.0%，日用品类增长8.7% [3] - 与以旧换新相关的家用电器和音像器材类零售额增长29.1%，文化办公用品类增长40.0%，家具类增长42.2%，通讯器材类增长17.7%，新能源汽车零售额增长8.6% [3] - 限额以上单位通过公共网络实现商品零售额增长16.3%，其中3月份同比增长31.9%，为2022年以来最高增速 [3] 价格指数 - 全省居民消费价格指数（CPI）同比下降0.4%，3月份CPI同比下降0.5%，降幅比上月收窄0.6个百分点 [4] - 工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降1.0%，工业生产者购进价格指数（IPI）下降2.0% [4] - 3月份PPI和IPI分别下降1.3%和2.2% [4]

关税冲击对中国贸易和经济的影响机制 - 关税冲击不一定导致中国整体贸易顺差下降 而是在顺差可能扩大的情况下通过出口和进口两个渠道影响经济运行[1] - 2019年关税措施叠加"抢出口效应"消退 中国出口增速回落9.4个百分点至0.5% 但对美出口下降12.9% 较平均增速低13.4个百分点[3] - 2019年因进口下降2.7%快于出口 货物贸易顺差逆势增加20.0% 外需对经济增长拉动作用较上年提高1.34个百分点至正拉动0.75个百分点[4] 2024年关税措施特点及影响 - 美国累计加征54%关税（含差别对等关税） 税基扩大至所有中国进口商品且取消小额免税待遇[1][9][11] - 关税冲突对象更加广泛 涵盖东盟多国（越南46%、印尼32%、马来西亚24%）及墨西哥等产业外迁目的地[10] - 前两个月中国出口累计同比增长2.3% 进口下降8.4% 进出口顺差扩大36.9% 可能重现2019年顺差扩大模式[8][12] 对国内经济结构的传导路径 - 加征关税抑制出口→拖累出口相关投资和就业→影响居民收入和消费→进一步抑制进口→货物贸易顺差扩大但内需疲弱[4] - 2019年规上工业企业出口交货值增速回落7.2个百分点至1.3% 制造业投资增速回落6.4个百分点至3.1%[4] - 城镇调查失业率均值上升0.22个百分点至5.15% 31个大城市失业率上升0.30个百分点至5.08%[5] 产业转型与政策调整方向 - 外贸出口需从以价取胜转向以质取胜 提高产品附加值、技术含量和品牌度以增强议价能力[16] - 加快构建新发展格局 注重发展服务业和提振消费 通过逆周期调节对冲外部不确定性冲击[15] - 强化宏观政策民生导向 实施就业支持计划和技能培训 完善社会救助体系保障困难群体[17][18]

国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会，听取民营企业对当前宏观经济形势的意见建议。 版权声明 证券时报各平台所有原创内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载。我社保留追 究相关 行 为主体 法律责任的权利。 国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达，副秘书长、办公厅主任吴亚峰，民营局主要负责同志参会。 来源：国家发展改革委网站 责编：万健祎 校对： 吕久彪 为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，2025年4 月8日早晨，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会，邀请江苏天合光能、浙江中基宁波、广东领益智 造、北京滴滴出行、山东歌尔股份等5家民营企业与会，听取宏观政策在微观主体的落实情况及建议，听取应 对美加征关税的举措及建议，听取稳外贸、稳就业的意见及建议。国家发展改革委副主任郑备出席会议。 会上，5位企业负责人结合本企业发展实际和所在行业发展现状，介绍了对国家有关政策举措落实的实际感受 以及企业加快转型升级、应对外部风险挑战等情况，并提出了相关政策建议。与会企业负责人均认为，对美国 加征关税已有准备，正在积极采取应对措施，同时国内发展环境稳定、市场空间广阔，企 ...

习近平经济思想的理论地位 - 《习近平经济文选》第一卷出版发行 是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想的权威教材 [1][3] - 习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分 系统阐释了核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求 [2][3] - 思想体系包含坚定理想信念、鲜明政治导向、深远战略思维等特征 是对新时代经济发展实践经验的系统理论概括 [2] 马克思主义政治经济学的发展 - 深化科学社会主义人的自由全面发展原则 将"人民对美好生活的向往"作为奋斗目标 [4] - 提出新质生产力概念 强调科技创新和产业创新是基本路径 实现马克思主义政治经济学的"术语的革命" [5] - 倡导共创普惠平衡发展格局 提出人类命运共同体理念 突破"现代化就是西方化"的理论假定 [6][7] 中华优秀传统文化的融合 - 吸收中华优秀传统文化中的经济思想 体现"天人合一"世界观和"知行合一"方法论 [10] - 坚持马克思主义基本原理同中国具体实际、中华优秀传统文化相结合 推动知识创新和理论创新 [11] - 以文化赋能经济社会发展 打破西方经济学关于公平与效率的"人文悖论" [12][13] 党中央对经济工作的领导 - 党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证 为经济发展提供强大政治保障 [14][15] - 党的领导是抵御重大风险挑战、实现高质量发展的关键经验 能有效应对复杂国内外环境 [16] - 加强党对经济工作的领导是实现中国式现代化宏伟蓝图的优势所在 确保决策部署落到实处 [17] 新发展阶段与理念实践 - 提出新发展阶段重要论断 标志着向第二个百年奋斗目标进军的历史性跨越 [19] - 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是解决中国未来发展难题的指挥棒 [20] - 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 是关系发展全局的重大战略任务 [21]

深入学习贯彻习近平经济思想，确保我国经济航船 乘风破浪、行稳致远——学习《习近平经济文选》 第一卷 经济工作是党治国理政的中心工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对经 济工作的规律性认识，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平经济思想。近日出版的《习近平经 济文选》第一卷，精选精编收入习近平总书记关于经济建设最重要、最基本的文稿74篇，真实记录了以 习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局、干实事，成功驾驭我国经济发展大局的非凡历程和取得的 显著成就，科学总结了新时代推动经济发展的宝贵实践经验，系统反映了习近平经济思想的丰富内涵、 科学体系和原创性贡献。认真学习这部重要著作，对于深入学习贯彻习近平经济思想，推动我国经济高 质量发展、科学应对重大风险挑战、全面建设社会主义现代化国家，具有重要意义。 一、不断回答新时代经济发展的一系列重大理论和实践问题，引领我国经济发展取得历史性成就、 发生历史性变革 中国特色社会主义进入新时代，世界经济和我国经济都面临许多新的重大课题，需要作出科学的理 论回答。习近平总书记立足我国国情和发展实践，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题， 揭示新特点新规 ...

贸易政策合规工作进一步加强（锐财经） 在河北唐山港京唐港区集装箱码头，靠泊的轮船正进行装卸货作业。 新华社记者 杨世尧摄 日前，国务院办公厅印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》（以下简称《意见》），提出了 一系列重点任务和保障措施。专家分析，《意见》旨在进一步明确贸易政策合规工作指导思想，加强贸 易政策合规工作机制要求，推动建设更高水平开放型经济新体制，加快构建新发展格局，为当前和今后 一个时期开展贸易政策合规工作提供指导。 合规工作取得积极成效 加强贸易政策合规工作是稳步扩大制度型开放的重要手段，是建设更高水平开放型经济新体制的重要内 容。 突出合规主体职责。《意见》强调，在贸易政策制定过程中，政策制定部门应按照"谁制定、谁评估"原 则，对拟出台的政策措施是否合规开展评估。 严格做好合规评估。政策制定部门应严格对照世贸组织规则和中国加入承诺进行评估。 履行合规工作程序。《意见》提出，合规评估应作为贸易政策出台前的必要前置环节。合规评估认为贸 易政策存在与世贸组织规则和中国加入承诺不符风险的，政策制定部门应作必要修改。 回应外方合规关注。《意见》要求，商务部负责接收世贸组织其他成员提出的意见，并协助政 ...

宏观与政策 - 促进居民增收是提振消费关键，短期政府可提升能直接调控的居民工资，中长期要完善劳动者工资正常增长机制、推动产业转型升级并注重产业发展平衡性 [1] 能源与材料产业 - 人形机器人将步入量产时代，受益于零部件技术迭代，相关材料需求弹性可观，推荐关注灵巧手腱绳、轻量化材料、稀土永磁和线缆等方向，关注有送样或进入供应链的厂商 [2] - 看好人形机器人对谐波减速器需求的拉动及国产替代前景，刚轮看好粉末冶金工艺替代传统工艺潜力，建议关注有研粉材；柔轮材料和工艺有改善空间，建议关注翔楼新材 [3] 金属行业 - 美国进口铜关税预期升级，COMEX铜价及与LME价差创阶段新高，关税预期强化或使美国短期缺口难解，对我国需求抑制有限但可能制约进口，叠加政策因素，铜价有望冲击前高，全面推荐铜板块投资价值 [4] 公用环保行业 - 中石油公布天然气年度合同定价方案体现市场化趋势，若进口LNG价格降至2.6元/方，其综合销售气价将同比持平，2025年城燃公司综合购气成本有望下降，助力毛差扩张 [5] 消费产业 - 2025年将发放育儿补贴，育儿补贴是破解低生育率问题关键措施，此前部分城市发放补贴生育率回升成效显，预计国家层面补贴将扩大受益范围，建议关注受益出生率提升的相关板块机会 [6] 制造产业 - BC是最具能见度的扩产方向，2024 - 2027年头部厂商拟新增BC产能40 - 65GW/年，存量TOPCon改造将带来更大增量，BC带来显著设备弹性，激光设备和镀膜设备有升级变化 [8] 国防与航空航天行业 - 陶瓷基复合材料性能优势显著，我国航空发动机迭代升级下对其应用成趋势，已初步形成完备产业链供应体系，上下游公司实现国产替代，相关公司CMC业务业绩弹性显著，长期成长空间与投资价值凸显 [9] 会议与活动 - 2025年3月11 - 12日有招商银行、AI + 病理、川投能源等多场会议活动，3月19 - 20日有策略聚焦相关活动 [11] 近期重点报告回顾 - 近期重点报告有策略聚焦10 - 20、10 - 13、10 - 07等 [13]