怀柔区发展战略与定位 - 怀柔区正构建以科学城为统领的"1+3"融合发展新格局 "1"指绿水青山发展背景 "3"指怀柔科学城 国际会都 中国影都三张国家级金名片 这是其高质量发展的硬核支撑 [1] - 区域发展主题为"怀柔不止山水" 旨在全面展现怀柔科学城 国际会都 中国影都 生态优势及经济社会发展风貌 [1] - 怀柔区以高品质商业空间载体 开放姿态与优质服务 借"数智服贸"机遇激活服务贸易新动能 [1] 怀柔科学城发展现状 - 怀柔科学城是全国4个综合性国家科学中心之一 规划面积100.9平方公里 [2] - 科学城围绕五大科学方向布局37个科技设施平台 其中29个已进入科研状态 16个设施面向全球开放机时超过151万小时 [2] - 科学城汇聚众多创新主体与高端人才 当前进入以运行为主的新阶段 [2][3] - 怀柔以科学城为引领 构建"1123"现代化产业体系 推动创新链产业链深度融合 并将科技成果转化贯穿科学城建设始终 [2] 国际会都与影视产业示范区成就 - 雁栖湖国际会都近5年承办各类高端会议会展活动达1.1万场次 正建设成服务国家顶层国际交往的核心承载区 [2] - 中国(怀柔)影视产业示范区集聚影视核心资源 加快"影视+文旅+科技"融合 半数国产票房过亿元影片出自该区域 [2] 产业政策与商业机遇 - 怀柔区打造高品质商业空间载体 在服贸会上推介三类潜力地块和项目 包括引进品牌入驻并推进运营类 城市更新类 规划建设类 为商业与产业融合创造机遇 [2] - 为助力企业落地发展 怀柔制定"1+N"产业政策体系 加入相关联合基金并设立11支总规模42.38亿元的产业基金 同时打造特色园区 [3] - 区域通过出台系列政策 构建46个成果转化创新平台 建立国际人才全流程服务体系等举措 为科技创新保驾护航 加速科技成果走向市场 [2] - 区域创新优化营商环境 从政策服务 审批效率 市场环境等方面加强服务支撑 坚定企业投资信心 [3] 未来发展与合作 - 怀柔区将以服贸会为开放平台 持续扩大合作朋友圈 计划在科技创新 文旅融合 影视会展等领域实现新突破 激活服务贸易新动能 [3]

高校科技成果转化制度创新 - 深化职务科技成果赋权改革，选取40家单位开展试点，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权[9] - 推行职务科技成果单列管理制度，明确以作价入股等方式形成的国有资产不纳入国有资产保值增值管理考核范围，安徽大学转化流程从以年为单位缩短至一两个月[11] - 探索将科技成果转化纳入工作评价机制，加大在职称评聘等评价考核中的权重，以解决科研人员因职称晋升重论文轻转化而缺乏内在动力的问题[12] 科技成果转化中试环节支持 - 中试是“从1到10”的过程，本质是“催熟”科技成果，但面临资金需求大、失败风险高的“死亡之谷”挑战[16][17] - 部分地区积极建设中试平台，福建提出到2028年省级认定支持中试服务平台达30个以上，山东提出依托高校等资源大力发展中试产业[18] - 全国高校区域技术转移转化中心苏州先进材料分中心为新型高强铝合金项目提供105万元资金支持，助力其中试放大验证[17] 应用场景与资本支持 - 应用场景支持是推进转化的有力抓手，清华大学第三代智能飞行汽车团队在科大硅谷协助下与两家低空文旅企业签署场景合作协议[19] - 解决成果转化前端资金缺乏问题，需加强学校与评估机构及优秀社会资本联系，以支持早期重大原始创新[20] - “好产品是用出来的”，需通过多层次、多元化支持服务为新技术新产品提供应用场景，推动科技与产业融合创新[19] 成果转化专业机构与人才建设 - 建设专业化机构与培养复合型人才是关键，全国高校区域技术转移转化中心（江苏）累计对接全国高校成果4880项，转化落地174项[21] - 加强技术转移人才培养，建议推广设立技术转移硕士学位点，让技术转移一线人员参与教学，进行系统化人才培养[23] - 设立技术转移专技岗，建立合理取酬机制，通过现金、股权等方式对技术转移机构和技术经理人给予奖励，以稳定和壮大人才队伍[24] 产学研协同与市场需求对接 - 强化企业创新主体地位，加快构建产学研融通创新、相互协同的联合体，解决市场需求与科研人员对接难题[15] - 鼓励科研人员关注真问题和需求，让成果“解决真问题，真解决问题”，避免大量专利仅有学术价值而缺乏市场转化条件[14][15] - 技术经理人团队通过市场分析寻找潜在客户，概念验证中心帮助对接真实工况进行实测检验，优化技术并促成产业化项目[21]

园区与平台建设 - 怀柔区正在打造10余个特色园区并布局46个创新平台 建立"大装置小平台聚企业"发展模式 [1] - 怀柔仪器一区一平台揭牌 依托怀柔科学城科研基础搭建仪器设备研发与产业应用对接载体 推动仪器产业上下游资源整合 [1] - 怀柔科学城已布局37个科技设施平台面向全球开放共享 构建市场化与专项支持相结合的体系 [1] 国际合作与产业落地 - 中国国际商会与怀柔区人民政府签署战略合作协议 在国际交流、投资促进、宣传推广领域开展深度合作 [2] - 5个共性技术服务平台合作项目签约落地 涵盖中医药现代化、高端精密制造、新材料检测等重点产业领域 [2] - 怀柔区国际商会揭牌 聚焦企业国际化发展需求 整合全球经贸渠道与服务资源 提供政策咨询和商务对接 [1] 产学研协同发展 - 举办"共享平台赋能企业合作发展"主题对话 科研机构、高校专家与企业负责人参与交流 [2] - 探讨平台开放共享经验成效、人才培养与资源整合路径、全球研发资源整合合作计划 [2] - 系统性解决研发资源分散问题 加速科技成果向现实生产力转化 [1]

合作交流活动与机构揭牌 - 2025年服贸会期间怀柔区举办"开放共享 链接国际"合作交流会 [1] - 北京市怀柔区国际商会揭牌 聚焦企业国际化发展需求 整合全球经贸资源与服务 [1] - 怀柔仪器一区一平台揭牌 依托怀柔科学城科研基础 搭建仪器设备研发与成果转化对接载体 [1] 产业发展现状与科学城布局 - 截至去年底已有340家高端仪器装备和传感器企业在怀柔落地 [1] - 怀柔科学城已布局37个科技设施平台 面向全球开放共享 [1] - 构建市场化与专项支持相结合体系 系统性解决研发资源分散问题 [1] 战略合作与项目签约 - 中国国际商会与怀柔区人民政府签署战略合作协议 在国际交流、投资促进等领域深度合作 [2] - 涵盖中医药现代化、高端精密制造、新材料检测等领域的五个共性技术服务平台项目签约落地 [2]

合作交流与平台揭牌 - 怀柔区国际商会揭牌 聚焦企业国际化发展需求 整合全球经贸资源与服务 为区内企业对接国际市场提供政策咨询和商务对接等精准服务 [1] - 怀柔仪器一区一平台揭牌 依托怀柔科学城科研基础 搭建仪器设备研发 成果转化与产业应用的对接载体 推动仪器产业上下游资源整合 [1] 产业发展与项目签约 - 截至去年底 已有340家高端仪器装备和传感器企业在怀柔落地 一批原创技术和市场化产品涌现 仪器和传感器产业集群加快形成 [1] - 涵盖中医药现代化 高端精密制造 新材料检测等多个重点产业领域的五个共性技术服务平台合作项目签约落地 为产业发展增添新动力 [2] 科学城建设与科技设施 - 怀柔科学城已布局37个科技设施平台 面向全球开放共享 构建市场化与专项支持相结合的体系 [1] - 怀柔科学城系统性解决研发资源分散问题 加速科技成果转化 持续提升全球创新影响力 [1] 战略合作与对外开放 - 中国国际商会与怀柔区人民政府签署战略合作协议 在国际交流 投资促进 宣传推广等领域开展深度合作 [2] - 合作旨在推动贸易投资促进高质量发展 促进怀柔区高水平对外开放 助力加快构建新发展格局 [2]

活动概况 - 怀柔区举办"开放共享 链接国际"合作交流会 由怀柔区人民政府主办 中国国际商会 北京市商务局 北京市贸促会及创新型企业代表参与[1] - 活动包含北京市怀柔区国际商会和怀柔仪器一区一平台揭牌仪式[1][6] - 活动设置推介环节 签约环节和对话环节等多维度交流内容[6][7] 政策与产业布局 - 怀柔区已发布"1+N"创新政策体系 打造10余个特色园区并布局46个创新平台[2] - 建立"大装置小平台聚企业"发展模式 旨在共筑创新生态和拓展国际合作[2] - 怀柔科学城作为北京国际科技创新中心平台 已布局37个科技设施平台并向全球开放共享[6] 机构功能定位 - 怀柔区国际商会聚焦企业国际化需求 整合全球经贸渠道与服务资源 提供政策咨询和商务对接等精准服务[6] - 怀柔仪器一区一平台依托怀柔科学城科研基础 搭建仪器设备研发 成果转化与产业应用对接载体[6] 合作项目进展 - 中国国际商会与怀柔区人民政府签署战略合作协议 覆盖国际交流 投资促进和宣传推广等领域[6] - 5个共性技术服务平台合作项目签约落地 涵盖中医药现代化 高端精密制造和新材料检测等重点产业领域[6] 产学研交流 - 对话环节汇聚中国科学院大学 多模态跨尺度生物医学成像设施 中国机械科学研究总院集团等科研机构专家[7] - 太平洋建设集团 北京云汉星驰激光技术有限公司等重点企业参与"共享平台赋能企业合作发展"主题交流[7] - 讨论内容涵盖平台开放共享成效 人才培养与资源整合路径以及全球研发资源合作计划[7]

核心观点 - 商业银行需通过重塑风险评价逻辑和风险收益平衡逻辑来服务科技创新 强调从传统信贷思维转向投资视角和生态化协同 以解决与创新企业的风险偏好不匹配问题 [2][3][4] - 科技创新具有高成长性 长周期性 轻资产性和高风险性特点 技术转化面临死亡谷困境 高校专利转化率仅3.9% [3] - 上海银行通过差异化产品和服务深耕科技金融 截至8月末科技贷款余额1800亿元 服务1.9万户企业 累计通过沪科专贷为企业节省超1.3亿元融资成本 [6] 商业银行服务科技创新的挑战 - 传统银行依赖历史财务数据和抵质押物进行信贷决策 但成果转化阶段企业轻资产且软实力难评估 [3] - 传统银行贷款利率固定 利息收入可能不足抵补风险 且缺乏投资组合思维 [3] - 商业银行风险偏好与创新企业存在天然不匹配 需进行自我革命 [2][3] 风险评价逻辑重塑 - 从看过去转向看未来 贷前以投资视角评价企业 包括看行业 看技术和看未来 [3] - 贷中以投行思维设计合作方案 [3] - 贷后以股东身份参与企业项目贷后管理 [3] 风险收益平衡逻辑重塑 - 从利差覆盖转向价值创造和长远战略孵化 [4] - 创新股债联动产品及建立投资组合思维 不以单笔业务回报衡量得失 [4] - 银行 政府 保险 投资机构等多方参与 实现利益共享和风险共担机制 [4] 科技创新阶段划分 - 理论期 从无到0 [5] - 验证期 从0到0 [5] - 种子期 从0到1 [5] - 初创期 从1到10 [5] - 成长期 从10到100 [5] - 成熟期 从100到N [5] - 衰退期 N到无归零 [5] 上海银行科技金融实践 - 结合科技创新七个阶段创设差异化产品和服务 [6] - 连接政策帮企业省钱 连接资本帮企业找钱 连接产业为企业赚钱 连接财资帮企业管钱 [6] - 从资金提供者向生态组织者转型 [6] - 本月成立产业研究院 加强产业研究 利用大数据和人工智能技术构建风险评估模型 [6] 理想科技金融服务体系特征 - 全生命周期覆盖 [6] - 多元化工具 [6] - 智能化风控 [6] - 生态化协同 [6]

科技创新和产业融合机制 - 北京市正式发布科技创新和产业融合发展统筹工作机制 聚焦创新策源 产业转化 场景应用和产业落地 打造全链条融合发展的"北京模式" [1] 高质量科技供给 - 充分发挥北京高校和研究机构多的优势 保持在基础研究领域的引领优势 注重基础研究和应用研究融通发展 [2] - 在原始创新领域采用自然科学基金"市-区-企业"共同出资联合基金模式 引导企业出资出题解决基础科学问题和"卡脖子"问题 [2] - 在前沿产业领域优化"领军人才+新型研发机构"模式 发挥北京智源研究院 北生所 中关村人工智能研究院等组织作用 [2] 企业创新主体地位 - 北京市目前共有1475家企业设立技术创新中心 国家级专精特新"小巨人"企业突破1000家 [3] - 强化区块链与先进计算 RISC-V等强应用牵引产业领域形成的"科研机构+企业"模式 [3] - 支持科技领军企业与高校 科研院所 产业链上下游深度合作组建创新联合体 开展"全链条协同攻关" [3] 科技成果转化体系 - 分行业分领域建立孵化平台 培养引进高水平技术经理人队伍 优化产业共性平台体系 [4] - 加强概念验证 中试等共性平台建设 加强本市首台（套）示范应用 [4] - 在医药健康产业形成三医联动的专班机制模式 科研单位 产业发展部门与行业主管部门协同联动 [4] 前沿领域布局 - 科技部门立足当好"策源部门"和"孵化部门" 加强"0-1"原始创新引领 [5] - 各行业主管部门着力增强1-10 10-100科技创新转化和产业化发展能力 [5] - 大力发展知识产权 法律 人力等生产性服务业 构建适应首都科技创新发展的科技金融服务体系 [5] - 组建融合发展战略咨询专家委员会 加强对科技创新和产业创新识别研判 提前布局产业前沿领域 [5] 发展基础与前景 - 北京拥有深厚的科技底蕴 活跃的创新力量和开放包容的产业环境 [6] - 探索建立优化完善推动科技创新和产业融合发展机制 加快建设现代化产业体系 [6] - 未来将进一步深入探索科技创新与产业创新融合的新路径新模式 [6]

政策支持与服务体系 - 龙凤区启动惠企政策直达快享专项行动 聚焦资金扶持 税收优惠 政策基金等领域 印制工信和科技领域惠企政策汇编 细化申报条件 办理流程和扶持方式 [1] - 组建8个惠企政策专项行动小组 开展一对一面对面宣传解读 已走访规上企业40家 发放惠企政策汇编80本 指导23家企业申报惠企政策 [1] - 通过支付宝市民中心智能匹配平台建立企业全景画像 提供定制政策方案 已指导4家企业申报黑龙江省第二批专精特新中小企业认定 [3] 产业平台建设与成果转化 - 承办全省石油石化产业科技成果转化路演对接活动 打造需求发布 成果展示 中试推介 金融对接全链条模式 上线科技转化对接平台 内含需求库19个 成果库126个 [2] - 活动现场发布重点需求8个 关键科技成果17个 促成成果签约8项 签约金额近1000万元 [2] - 共建高端精细化工政产学研一体化平台 通过国家发展改革委提级论证和省级首批中试熟化平台备案 正在申报专项债券启动项目建设 [2] 企业创新与产业集群发展 - 支持企业新建6个省级科技创新平台 包括工业设计中心和企业技术中心 帮助4家企业匹配科技总师开展产学研合作创新 [3] - 指导建设中试熟化平台 加快推动3项省级重大科技成果和2项省重点新产品转化落地 [3] - 形成五大石化产业集群 包括化工原料 新材料 石化装备制造 石化服务和润滑油产业集群 代表企业包括三聚能源 塑龙石化 海鼎公司 汉光公司 石化机械厂等 [3] - 全区四上企业达156家 专精特新企业19家 专精特新小巨人企业1家 高新技术企业55家 创新型中小企业31家 国家级绿色工厂1家 省级数字化智能车间2家 [3]

财政支持科技创新的核心举措 - 国家财政统筹运用各种政策工具，大力推进高水平科技自立自强，促进科技创新和产业创新融合发展[3] - 全国财政科技支出预计达到5.5万亿元，比"十三五"时期增长34%[3] - 推出财税政策助力企业降低成本、拓展应用、转型升级，支持企业发挥创新主体作用[4] 资金投入 - 资金重点投向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务[3] - 基础研究累计投入达到7300亿元，年均增长12.3%[3] - 财政投入带动全社会研发投入强度从"十三五"期末的2.41%提高到2024年的2.68%，研发投入规模稳居世界第二位[3] 经费使用管理 - 探索科技经费管理模式，让科学家拥有更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权[3] - 在基础研究类科研项目中推行"包干制"，由项目负责人决定经费使用[3] - 不断完善监管方式，做好绩效评价，提高科技资金支出效益[3] 成果转化与产业应用 - 调整完善政策让科研人员享有科技成果所有权或长期使用权，充分分享科技成果转化收益[4] - 创新政府采购制度，用政府"下单"引导支持产品创新和推广应用[4] - 实施首台（套）、首批次保险补偿政策，推动创新产品迭代升级[4] 企业创新支持 - 实施专精特新中小企业财政奖补政策，支持培育的专精特新"小巨人"企业达到1.46万家[4] - 针对科技创新和先进制造业发展的新增减税降费累计达到3.6万亿元[4] - 政府性融资担保累计支持超过30万家中小科创企业获得约8000亿元贷款，被担保企业平均担保费率降至1%以下[5]