政策导向 - “十五五”规划建议提出构建就业友好型发展方式，旨在高质量发展中推动就业提质扩容 [1] - 就业友好型发展方式有利于提升就业质量、扩大就业容量、缩小收入差距并防范失业风险 [1] 就业支持体系与成效 - “十四五”时期构建了社保费减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条支持体系，累计发布72个新职业 [3] - “十四五”以来截至今年9月底，城镇新增就业累计达到6032万人 [3] - 自2019年以来，人社部已向社会发布7批共110个新职业，新职业如民宿管家、网络主播等吸引大量劳动者 [5] 地方实践与产业协同 - 天津以12条重点产业链龙头企业为主体支持建设企业培训中心，打造技能生态 [3] - 上海“徐汇人工智能训练师”劳务品牌通过培训与驻场服务方式，为企业输送1600多人 [3] - 各地通过加强产业就业协同、培育新职业、支持企业稳岗扩岗等方式探索就业友好型发展 [3] 新职业与未来趋势 - 新职业覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业，技术新应用、消费新需求正创造无限职业可能 [3][5] - 技术变革与产业升级将为就业打开新空间，更多高质量就业岗位将为发展带来新动能 [5]

大会概况与核心主题 - 第三届全国人力资源服务业发展大会于11月28日在湖北武汉开幕 [1] - 大会由人力资源社会保障部与湖北省人民政府共同主办 [1] - 大会主题为“塑造现代化人力资源 促进高质量充分就业” [1] 行业战略定位与发展方向 - 人力资源服务业被定位为优化人力资源配置的关键力量 [1] - 行业需牢牢把握人力资源开发利用的主题主线，在促进高质量充分就业中展现更大作为 [1] - 行业需全力聚焦服务现代化产业体系建设，在推动新质生产力发展中实现更大价值 [1] - 行业需紧紧围绕赋能企业发展，在激发各类经营主体活力中发挥更大作用 [1] - 行业需始终坚守健康规范发展，在全国统一大市场建设中体现更大担当 [1] 大会活动与展示内容 - 大会举办了专题研讨、供需洽谈、港澳引才聚才、专场招聘等活动 [1] - 大会全面展现了人力资源服务领域的前沿技术和创新产品 [1] - 大会旨在搭建高水平的展示交流与供需对接平台 [1] 行业高质量发展倡议 - 大会正式发布了《人力资源服务业高质量发展武汉倡议》 [3] - 人力资源服务机构倡议：围绕就业优先、人才强国、创新驱动发展战略，加快构建现代化人力资源服务体系，促进供需精准匹配，助力人尽其才 [4] - 用人单位代表比亚迪股份有限公司倡议：积极扩岗稳岗，做就业稳定的担当者，积极履行社会责任，努力挖掘岗位潜力，扩大招聘规模，保持用工总体稳定，为促进高质量充分就业贡献企业力量 [4] - 人力资源服务行业协会倡议：加强行业自律，汇聚发展合力，自觉将行业发展融入国家发展总体布局，引导人力资源向重大战略、重点领域集聚，在服务高质量发展中实现行业价值 [4]

政策导向与核心理念 - “十五五”规划建议提出“构建就业友好型发展方式”，旨在高质量发展中推动就业提质扩容[1] - 就业友好型发展方式能产生积极的就业带动力，提升就业质量和扩大就业容量，注重高质量发展与高质量充分就业的有机统一[1] - 构建就业友好型发展方式有利于保障基本民生、提升社会福利、满足对高品质生活的追求，并有助于缩小收入差距、防范规模性失业风险、维护社会安全稳定[1] 当前就业成就与支持体系 - “十四五”时期构建了社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条就业支持体系[3] - “十四五”以来累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业[3] - 截至今年9月底，“十四五”以来城镇新增就业累计达到6032万人[3] - 自2019年以来，人社部已向社会发布7批共110个新职业[5] - 民宿管家、网络主播、机器人工程技术人员等新职业已吸引诸多劳动者加入，受到年轻人青睐[5] 产业发展与就业协同实践 - 在天津，以12条重点产业链龙头企业为主体，支持建设企业培训中心，打造产业、教学、评价衔接融通的技能生态[3] - 在上海，“徐汇人工智能训练师”劳务品牌通过“传统行业+人工智能训练师培训+驻场服务”方式，为企业输送1600多人，形成本地培养、企业用工的劳务供应链闭环[3] - 各地通过加强产业和就业协同、培育新职业新岗位、支持企业稳岗扩岗等，探索构建就业友好型发展方式[3] 未来展望与驱动因素 - 展望未来五年，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，稳就业具有坚实基础[3] - 技术新应用、消费新需求、市场新变化正让职业拥有无限可能[5] - 更多技术变革与产业升级将为就业打开新空间，更多高质量就业岗位将为发展带来新动能[5] - 就业总量压力依然存在，结构性就业矛盾突出，外部环境变化也会带来新情况新问题[3] - 落实好相关部署的关键在于推动经济社会发展和就业促进协调联动[3]

行业概况与规模 - 人力资源服务业是促进高质量充分就业、加强人力资源开发利用、助力构建现代化产业体系的重要力量 [1] - 截至目前，中国共有各类人力资源服务机构7万多家，从业人员超百万人 [1] - “十四五”时期，全行业年均为3亿人次劳动者提供就业、择业和流动服务，为5000多万家次用人单位提供专业支持 [1] 近期行业活动 - 第三届全国人力资源服务业发展大会于11月28日至29日在湖北省武汉市举办 [1] - 大会由人力资源社会保障部、湖北省人民政府共同主办 [1] - 大会主题为“塑造现代化人力资源 促进高质量充分就业” [1] 大会内容与成果 - 大会设置多个专项活动，聚焦高质量充分就业、产业融合等主题开展研讨 [1] - 大会组织行业领军企业、人力资源服务产业园、重点产业用人单位进行展示交流、供需对接 [1] - 大会围绕先进制造、光电子信息等重点产业，广泛归集招聘需求，面向高校毕业生、海外留学生等集中提供4万多个优质岗位 [1]

大会概况与核心目标 - 第三届全国人力资源服务业发展大会将于11月28日至29日在武汉举办，由人力资源社会保障部和湖北省人民政府共同主办 [1] - 大会是国内规模最大、规格最高、覆盖最广、产品服务最前沿的人力资源服务领域综合性盛会 [3] - 大会核心目标是促进高质量充分就业、助力构建现代化产业体系，打造研讨交流、供需对接、引才聚才、专项招聘一体化平台 [3] 行业发展现状与规模 - 中国人力资源服务业保持健康持续快速发展，截至目前共有各类人力资源服务机构7万多家，从业人员超百万人 [3] - “十四五”以来，全行业年均服务劳动者3亿人次，为用人单位提供专业支持超过5000万家次 [3] - 人力资源服务业是促进就业、加强人力资源开发利用、助力构建现代化产业体系的重要力量 [3] 服务实体经济与产业协同 - 行业围绕经济发展和产业需求，聚焦高端制造、数字经济、现代服务等重点领域，建立产业发展与人力资源供求匹配机制 [4] - 行业旨在促进人才链与创新链、产业链精准对接，助力破解产业发展中的人力资源供给短板 [4] - 人力资源服务业直接服务用人单位引才育才和人力资源管理开发，是建设现代化产业体系的重要支撑 [4] - 人力资源社会保障部在全国遴选了39个城市开展人力资源与实体经济融合发展试点，以提升制造业人力资源开发利用水平 [4] 平台与载体建设 - 人力资源社会保障部加强人力资源服务产业园建设，已建成29个国家级产业园、36个国家级人才市场 [4] - 各地正围绕数字经济、先进制造业、文化旅游、光电子信息等领域，加快推进专业性行业性人才市场建设，搭建供需对接平台 [4] - 在助力产业国际化方面，人力资源社会保障部会同商务部认定了12个人力资源服务出口基地，加快发展人力资源服务贸易，构建全球服务网络 [4] 大会特色与区域聚焦 - 本届大会将依托湖北的区域优势、科教优势和产业优势，举办青年人才专场招聘活动 [1] - 招聘活动将按照产业链布局设置光电、智能制造、新能源汽车、北斗、大健康等专区，以提供优质岗位并促进人岗高效匹配 [1] - 大会聚焦新质生产力发展，将发布《湖北新质生产力人力资源开发目录》，覆盖人形机器人等新兴产业链中的多个新职业 [6] - 武汉市作为全国人力资源服务业与制造业融合发展试点城市，将围绕“光谷、车谷、星谷、网谷、药谷”等优势产业集群，促进人力资源服务业与“光芯屏端网”、汽车制造、生命健康等重点产业协同发展 [6] 未来发展方向 - “十五五”规划提出促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式 [3] - 未来将加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗，完善人力资源供需匹配机制 [3] - 人力资源服务业需与人工智能深度融合、与实体经济紧密协同，才能与时俱进，实现高质量发展 [6] - 目标是促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 [6]

大会概况 - 第三届全国人力资源服务业发展大会于11月28日至29日在湖北武汉举办，会期两天 [1] - 大会主题为“塑造现代化人力资源 促进高质量充分就业” [1] 核心议题与活动 - 大会聚焦高质量充分就业、产业融合、中部地区崛起及行业智能化国际化发展等话题 [1] - 举办港澳引才聚才活动，宣介港澳地区就业和人才政策 [1] - 围绕先进制造、光电子信息、大健康、人工智能、低空经济等重点产业领域举办专场招聘，提供超过4万个优质岗位 [1] - 依托湖北区域优势设置光电、智能制造、新能源汽车、北斗、大健康等招聘专区，促进人岗高效匹配 [1] 行业参与与展示 - 中智集团、国投人力、北京国际人力、上海外服等行业龙头企业和智联招聘、猎聘、云生集团等行业科技型公司参会参展 [2] - 大会充分汇聚前沿技术和产品，涵盖多层次多样化产品体系 [2] 区域特色与战略发布 - 大会突出湖北作为中部地区崛起战略支点的重要定位，推介湖北省人力资源服务业发展成效 [2] - 发布《湖北新质生产力人力资源开发目录》，覆盖人形机器人等新兴产业链中的多个新职业 [2] - 开幕式启动“长江经济带暨中部六省人力资源服务协同发展机制”，举办“推动中部地区崛起和湖北支点建设”专题论坛 [2] - 重点推介武汉现代人力资源综合服务平台，展示人力资源要素市场化配置的创新实践 [2] 地方产业发展规划 - 武汉将围绕做强“光谷、车谷、星谷、网谷、药谷”等优势产业集群，促进人力资源服务业与“光芯屏端网”、汽车制造、生命健康等重点产业协同发展 [3] - 推动人力资源服务业规模化、品牌化、数智化发展，形成“一业升级、多业赋能”的工作格局 [3] 行业规模与效益 - “十四五”以来，湖北省人力资源服务企业服务用人单位超过500万家次，帮助超过5000万人次实现就业和流动 [3] - 湖北省人力资源服务企业达5200家，行业年营收突破1296亿元，为各类企业推荐高端人才超过50万人次 [3] - 全国共有各类人力资源服务机构7万多家，从业人员超过100万人 [3] - “十四五”以来，全行业年均服务劳动者3亿人次，服务用人单位超过5000万家次 [3]

就业成就 - 全省城镇新增就业608.93万人，提前超额完成“十四五”目标 [1] - 开发城乡公益性岗位安置就业159.49万人，累计开展补贴性职业技能培训472.9万人次，发放创业担保贷款978.65亿元 [1] - 就业工作连续3年、累计5次获得国务院及国家部委专项激励，稳居全国第一方阵 [1] 社会保障 - 基本养老保险参保率达96.1%，职工基本养老保险参保比例提升至45.16% [2] - 新就业形态人员职业伤害保障试点参保达144.7万人 [2] - 在全国首创“社保数字员工”实现7×24小时不间断服务 [2] 人才发展 - 柔性引进31名两院院士，年均吸引青年人才超80万人 [2] - 全省高技能人才总量超480万人，5600余名高层次人才通过“直通车”获评高级职称 [3] - 建立1.3万人服务队伍，全国首创省级高层次人才服务联盟 [3] 劳动关系 - 圆满完成国家深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点任务，试点经验在全国推广，获奖总量居全国第二 [3] - “十四五”期间三次提高最低工资标准，年均增幅5% [3] - 创新建设“裁审齐鲁通”平台，开发全省电子劳动合同平台 [3]

山东省“十四五”高质量就业工作核心举措 - 山东省作为经济与劳动力大省 在就业人数和新增就业方面于全国就业大局中处于“挑大梁”位置 省委省政府连续8年召开全省稳就业工作会议 全面压实责任并健全高质量充分就业促进机制 [1] 健全就业政策体系 - 围绕重点战略和现代产业体系建设 制定“一稳三促”行动方案、加力稳就业若干措施、助力工业经济“九+”计划及助力民营经济12条等政策 从供需两端发力促进就业 [2] - 完善16市高质量发展综合绩效考核指标 培育高质量充分就业县并给予专项资金激励 以调动各方促进就业的积极性 [2] 扩大就业岗位供给 - 实施“五重一基”就业岗位挖潜扩容计划 全方位扩大就业容量 以岗位增量对冲市场变量 [2] - 深入实施“稳岗助企”专项行动 扩大稳岗扩岗专项贷款规模并提供“一对一”指导服务 [2] - 顶格延续实施稳岗返还等政策 2021年以来向参保单位发放失业保险稳岗返还资金87.3亿元 惠及企业101.7万家 [2] 稳定重点群体就业 - 针对规模居全国第二位的高校毕业生 实施离校未就业毕业生服务攻坚行动、十万就业见习岗位募集计划 并举办“就选山东”“百校千企促就业”等活动 [3] - 围绕农民工就业开展“鲁力同心”服务保障系列行动 试点农村务工人员市民化服务“一件事” 外出农民工每年稳定在1000万人左右 [3] - 健全就业精准援助体系 “十四五”以来全省实现失业人员再就业258.3万人 就业困难人员就业43.1万人 [3] 提升就业服务质效 - 打造“乐业山东”服务品牌 健全覆盖城乡的五级公共就业服务体系 推动就业资源向基层延伸 [4] - 大力推进公益性零工市场和经营性人力资源市场建设 建成高标准公益性零工市场209家 每月帮助求职零工实现灵活就业超过20万人次 全省人力资源服务机构年均服务就业超过1000万人次 [4] 加强数智赋能与改革创新 - 打造“数智就业”服务模式 优化全省就业信息库和平台 上线134项服务事项 实现就业服务“一网通办”和数据“一屏统览” [4] - 组建全国首个“数智就业”专家服务团 试点建设30家“数智就业”服务区 提供数字化智能化求职服务 如网上远程面试和直观感受企业车间情况 [4]

居民收入与城乡差距 - 居民人均可支配收入从2020年的4.62万元稳步增长至2024年的5.86万元 [2] - 城乡居民收入比从1.92：1收窄至1.79：1，城乡收入差距稳步缩小 [2] - 截至去年底，全市农村居民人均可支配收入37849元，较2020年底增长33.3% [8] - 今年前三季度，全市农村居民人均可支配收入29919元，同比增长5.1% [8] 社会保障体系 - 退休人员基本养老金实现“21连增”，城乡居民基础养老金实现“16连增” [2] - 失业保险金上下限分别调整至2490元/月和1389元/月，较“十三五”末分别增长23.3%和17.2% [2] - 实现困难群体参保登记、代缴保费、享受待遇“三个100%” [2] - 全市低保标准提高至926元/人/月，较2020年增长17.22% [9] - “十四五”期间累计认定并保障最低生活保障对象6.86万人次、特困人员2.86万人次 [9] 人才引进与就业促进 - 累计培养引进大专及以上人才18.97万人，发放各类人才补贴3.27亿元 [5] - 全市累计新增城镇就业22.44万人，城镇失业人员再就业人数16.86万人 [5] - 近三年释放减税降费、稳岗返还等政策红利近20亿元，累计投放“苏岗贷”65.49亿元 [5] - 开展补贴性职业技能培训25.82万人次，发放培训补贴2.05亿元 [5] - 累计发放创业担保贷款23.55亿元，成功扶持创业7.1万人，创业带动就业26.78万人 [5] - 扬中市新增城镇就业2.63万人次，发放购房、生活等补贴2000余万元，引育大专及以上学历人才1.8万余人 [6] - 润州区“十四五”以来实现城镇新增就业约2.5万人，帮扶就业困难人员就业约1.2万人 [7] 公共服务与政务服务 - “人力社保公共服务标准化”国家级试点项目以216项标准构建政务服务体系，高分通过国家验收 [4] - 劳动人事争议仲裁案件结案率达99.93%，劳动人事争议调解成功率达97.27% [4] - “十四五”期间，共为3.74万名劳动者追回欠薪2.81亿元 [4] - 基本公卫服务经费人均财政补助标准已提高至108元，是2009年的7.2倍 [10] - 基本公共卫生服务项目从2009年的9类22项拓展至当前的14类55项 [10] - 全市共开设215个全-专科联合门诊，组建638支家庭医生团队 [10] 农村发展与集体经济 - 全市562个行政村村均集体经营性收入212.3万元，较2020年底增长36.2% [8] 医疗卫生与健康管理 - 0至6岁儿童健康管理率连续两年超98%，适龄儿童免疫规划疫苗接种率均超过95% [11] - 为4122名适龄女生提供HPV疫苗免费接种服务 [11] - 全市65岁以上老人社区规范管理服务率达63.79%，惠及37.1万名老年人 [11] - 高血压、糖尿病患者规范管理率均超70% [11]

就业规模与资金投入 - 五年来山西省城镇新增就业超过230万人 [1] - 累计支出就业补助资金超过90亿元，发放稳岗返还资金45亿元 [2] 重点群体就业服务 - 针对高校毕业生等青年群体开展就业服务攻坚行动，提供针对性就业创业服务 [2] - 针对就业困难人员加大帮扶力度，开展“就业援助月”专项活动 [2] - 精准识别了24万帮扶对象，并为其建立专属就业服务档案，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变 [5] 就业服务体系建设与下沉 - 在全省各县区建立零工市场和创业融资服务工作站，在乡镇(街道)、村(社区)设立服务站点和自助设备 [2] - 每年线上线下举办公共就业服务活动超过5000场 [2] - 坚持“大数据+铁脚板”服务模式，推动就业服务下沉基层 [2] 信息化与智慧就业平台 - 建成全省集中的就业管理服务平台，整合各地各部门业务系统，接入7大类170多项数据，将9项服务事项和14项资金申请事项全流程进系统 [3] - 通过“统一窗口”推动17项就业公共服务事项“一网通办” [3] - 建成覆盖全省、辐射全国的就业大数据智慧服务平台，涵盖3大主题、25个场景和188个指标，实时分析海量数据 [3] - 打造以山西公共招聘网为核心的统一供需对接平台，累计归集390余万个岗位 [5]