文章核心观点 - 文章核心观点是强调必须坚持“两个毫不动摇”，通过深化国资国企改革、优化民营经济发展环境、加快建设世界一流企业等一系列措施，充分激发包括公有制经济和非公有制经济在内的各类经营主体活力，以增强中国经济高质量发展的动力 [2] 毫不动摇巩固和发展公有制经济，做强做优做大国有企业和国有资本 - 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须坚定不移做强做优做大，增强其竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 [3] - 深化国资国企改革需健全市场化经营机制，深化企业内部三项制度改革，实施经理层任期制和契约化管理，并支持科技型子企业建立灵活的中长期激励机制 [4] - 优化企业管理运营体系，推动大型企业实施扁平化改造，压缩管理层级，加快数字化转型和智能化升级 [4] - 完善国有资产监管体制，坚持政企分开、政资分开，打造专责专业的国资监管机构，实施差异化监管，加大违规经营投资责任追究力度 [4] - 推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向公共服务、应急能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 [5] - 加强战略性、专业化重组，加大力度合并“同类项”，推动科技领军企业整合创新资源，并加强产业链上下游纵向资源整合以提升价值链 [5] - 促进国有资本合理有序流动，发挥国有资本投资、运营公司作用，加快低效无效资产处置和存量资产盘活 [5] - 增强国有企业核心功能需完善考核评价体系，建立履行战略使命评价制度，实行“一企一策”考核 [6] - 推动国有企业打造原创技术策源地和现代产业链链长，加强应用基础研究和关键核心技术攻关 [6] - 提升国有企业托底支撑保障能力，强化其在国防安全、能源资源粮食供应、战略性物资储备、骨干网络等重要领域的布局 [6] 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进民营经济发展壮大 - 民营企业数量占企业总数的九成以上，在国家高新技术企业中占比九成以上，对城镇就业贡献达八成以上，对进出口和税收贡献均在五成以上，是推动市场经济发展的重要力量 [7] - 持续优化民营经济发展环境，需破除市场准入、公平竞争障碍，实行新版市场准入负面清单，落实招投标、政府采购等领域的非歧视政策 [8] - 支持民营企业牵头承担国家科技攻关任务，参与新兴产业、未来产业投资布局，以及“两重”建设和“两新”工作 [8] - 着力解决拖欠民营企业账款问题，推动国有企业带头解决，建立健全清理和防止拖欠账款长效机制 [8] - 加大对民营经济的政策支持力度，构建亲清政商关系，降低民营企业融资成本，为科技型民营企业融资提供多渠道支持 [8] - 支持中小企业和个体工商户发展，需加强优质高效服务支撑，规范涉企执法监管，开展涉企收费专项治理，建立四级中小企业公共服务平台 [9] - 加大对中小企业和个体工商户融资增信支持，帮助解决租金、税费、社保等难题，深入实施优质中小企业培育工程，培育更多专精特新中小企业 [9] - 推动大中小企业协同融通发展，发挥产业链龙头企业带动作用，助力中小企业参与强链补链，推动科技成果赋智中小企业，建设中小企业特色产业集群 [9] - 强化产权执法司法保护，加快形成以民营经济促进法为基础的法律制度体系，依法保护民营企业和企业家合法权益 [10] - 完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性，完善涉企案件申诉、再审等机制 [10] - 加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，防止违规异地执法和趋利性执法 [10] 加快建设世界一流企业，努力实现治理更优、竞争力更强、影响力更大的发展 - 需加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业 [11] - 完善中国特色现代企业制度，需坚持和加强党的领导，完善党领导国有企业的制度机制，并加强和改进非公有制企业党的建设 [11] - 完善公司治理结构，推动国有企业建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，鼓励民营企业规范组建股东会、董事会、经理层 [11] - 提升科学管理水平，推动企业将精益管理运用到研发设计、生产制造、供应链管理、营销服务等全流程 [12] - 弘扬企业家精神，需造就优秀企业家队伍，健全国有企业领导人员培养、选拔、考核、评价、任用制度机制，选优配强国企领导班子 [12] - 完善企业家培育体系，培育具有爱国情怀、全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的企业家 [12] - 营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，完善企业家参与重大战略实施机制，对企业家合法经营中的失误失败给予更多理解、宽容、帮助 [12] - 培育世界一流的自主创新能力，引导企业持续加大研发投入，建设高水平研发平台，培育战略科技人才、科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队 [13] - 打造世界一流的产品、服务和品牌，推动企业创新生产模式和产业组织方式，专注打造品质卓越的产品和服务，塑造全球知名品牌 [13] - 形成世界一流的资源配置和整合能力，支持企业实现资本、资源、技术、人才等要素全球化配置，构建全球生产销售服务网络，积极稳妥开拓国际市场 [13]

宏观经济与政策 - 11月中国制造业PMI为49.2%，比10月提升0.2个百分点，但已连续8个月位于荣枯线之下，显示产需两端均有改善[3] - 国家发改委表示将鼓励支持引导民营企业把握新一轮科技革命和产业变革、超大规模国内市场等发展机遇，并加快组建国家创业投资引导基金[6] - 商务部决定自2025年12月1日起，对原产于日本、美国、韩国和马来西亚的进口聚苯硫醚所适用的反倾销措施进行期终复审调查，复审期间继续征收反倾销税[5] 行业动态与数据 - 2025年11月中国汽车经销商库存预警指数为55.6%，同比上升3.8个百分点，环比上升3.0个百分点，位于荣枯线之上，行业景气度下降[11] - 2025年度电影总票房（含预售）突破480亿元，贺岁档（11月28日至12月31日）开启，已有超50部影片定档[12] - 中国汽车流通协会数据显示，2025年11月汽车经销商库存预警指数同比上升3.8个百分点，环比上升3.0个百分点[11] 能源与大宗商品 - OPEC+成员国批准产能审查机制，同意在2026年保持集团整体石油产量不变[22] - 主要产油国（沙特、俄罗斯等8国）决定维持产量计划，在2026年头三个月暂停增产，产量与2025年12月保持一致[23] - 内蒙古乌海的20万千瓦、80万千瓦时半固态电池储能项目实现并网发电，刷新我国已并网半固态锂电池储能项目的装机规模纪录[14] 公司动态与项目 - 中国电建承建的广东陆丰核电项目1、2号机常规岛建设全面启动，该基地规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组，目前已核准4台机组[13] - 中国电建针对福建永安抽水蓄能电站施工过程中存在的质量等问题，已成立调查组全面调查核实[26] - 日本北海道室兰市日本制铁公司的一家钢铁厂发生爆炸并引发火灾，截至报道时大火尚未扑灭，暂无人员受伤报告[4] 金融市场与资本 - 本周共有35家公司限售股陆续解禁，合计解禁35.91亿股，按最新收盘价计算，合计解禁市值超580亿元[28] - 2025年全球系统重要性银行名单出炉，工商银行组别提升，成为首家进入G-SIBs第三组的中资机构[27] - 本周将有2只新股发行，分别为科创板沐曦股份和昂瑞微，均于12月5日开启网上申购[31] 科技与创新 - 我国在文昌航天发射场使用长征七号改运载火箭，成功将实践二十八号卫星发射升空，此次任务是长征系列运载火箭的第611次飞行[7] - 内蒙古乌海半固态锂电池储能项目成功并网发电，标志着我国半固态储能技术从示范应用迈入大规模商业化运营的关键阶段[14] 地缘政治与国际关系 - 美国总统特朗普表示，俄乌和平协议“很有可能”达成，美乌谈判“进展顺利”[2] - 美国国务卿鲁比奥表示，美乌新一轮谈判“富有成效”，俄罗斯在任何结束与乌克兰冲突的协议中都将发挥核心作用[18] - 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，围绕俄乌问题的解决进程正在加快[19] - 乌克兰总统泽连斯基称，美乌会谈具有建设性，相关工作将继续推进[21]

文章核心观点 - 文章核心观点为充分激发各类经营主体活力是加快构建高水平社会主义市场经济体制、增强高质量发展动力的重要任务，必须坚持和落实“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，以及毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 [3] 毫不动摇巩固和发展公有制经济，做强做优做大国有企业和国有资本 - 必须坚持党对国有企业的领导，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 [4] - 深化国资国企改革需健全市场化经营机制，深化企业内部三项制度改革，实施经理层成员任期制和契约化管理，支持科技型子企业建立灵活的中长期激励机制 [5] - 优化企业管理运营体系需加快企业组织形态变革，推动大型企业实施扁平化改造，压缩管理层级，加快数字化转型、智能化升级 [5] - 完善国有资产监管体制需坚持政企分开、政资分开，健全经营性国有资产出资人制度和集中统一监管制度，制定针对性监管政策 [5] - 推进国有经济布局优化需调整存量结构，优化增量投向，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 [6] - 加强战略性、专业化重组需加大力度合并“同类项”，推动科技领军企业整合创新资源，加强产业链上下游纵向资源整合 [6] - 促进国有资本合理有序流动需发挥国有资本投资、运营公司功能，打造专业化、市场化运作平台，加快低效无效资产处置 [6] - 增强国有企业核心功能需完善考核评价体系，建立履行战略使命评价制度，实行“一企一策”考核 [7] - 推动国有企业打造原创技术策源地和现代产业链链长，加强应用基础研究，加快关键核心技术攻关 [7] - 提升国有企业托底支撑保障能力，强化在国防安全、能源资源粮食供应、战略性物资储备等重要行业领域的布局 [8] 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进民营经济发展壮大 - 民营企业数量占企业总数的九成以上，在国家高新技术企业中的占比在九成以上，对城镇就业的贡献达到八成以上，对进出口和税收的贡献都在五成以上 [9] - 持续优化民营经济发展环境需破除市场准入、公平竞争障碍，推进全国统一大市场建设，落实非歧视政策，支持民营企业牵头承担国家科技攻关任务 [10] - 着力解决拖欠民营企业账款问题，用好新增地方政府专项债等政策，推动国有企业带头解决，建立健全清理和防止拖欠账款长效机制 [10] - 加大对民营经济发展的政策支持力度，构建亲清政商关系，用好民营经济发展综合服务平台，降低民营企业融资成本 [10] - 支持中小企业和个体工商户发展需加强优质高效服务支撑，规范涉企执法、监管行为，开展收费专项治理，建立四级中小企业公共服务平台 [11] - 更大力度推进纾困培优，加大融资增信支持，帮助个体工商户解决租金、税费、社保等难题，实施优质中小企业培育工程 [11] - 推动大中小企业协同融通发展，发挥大企业带动作用，助力中小企业参与重点产业链供应链强链补链，建设中小企业特色产业集群 [11] - 强化产权执法司法保护需加快形成以民营经济促进法为基础的法律制度体系，依法保护民营企业和企业家合法权益 [12] - 加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产 [12] 加快建设世界一流企业，努力实现治理更优、竞争力更强、影响力更大的发展 - 必须促进各种所有制经济优势互补、共同发展，加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业 [13] - 完善中国特色现代企业制度需坚持和加强党的领导，完善党领导国有企业的制度机制，加强和改进非公有制企业党的建设 [14] - 完善公司治理结构需推动国有企业建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，鼓励民营企业规范组建股东会、董事会、经理层 [14] - 提升科学管理水平需强化战略、内控、风险等管理，将精益管理运用到研发设计、生产制造、供应链管理等全流程 [14] - 弘扬企业家精神需造就优秀企业家队伍，健全国有企业领导人员培养、选拔、考核制度，完善企业家培育体系 [15] - 营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，树立宣传企业家先进典型，完善企业家参与重大战略实施机制 [15] - 培育世界一流的自主创新能力需引导企业持续加大研发投入，建设高水平研发平台，培育战略科技人才、科技领军人才 [16] - 打造世界一流的产品、服务和品牌需推动企业创新生产模式和产业组织方式，专注重点领域打造品质卓越的产品和服务，提升品牌价值 [16] - 形成世界一流的资源配置和整合能力需支持企业融入全球市场，实现资本、技术、人才等要素全球化配置，构建全球生产销售服务网络 [16]

政策支持与项目推介 - 全国促进民营经济发展壮大现场会在湖南长沙举行，国家发展改革委等部门解读政策并推介项目 [1] - 国家发展改革委遴选出生产制造、交通物流、能源环保、农业水利等领域的252个项目向民营企业推介 [5] - 国家能源局推动“民资入核”，2025年5个核电项目引入10家民企参股，股比10%至20%，带动民企投资总额超240亿元 [4] - 民营经济发展综合服务平台自2024年12月上线至今年10月底，访问量超50万人次，办理问题诉求5600余项 [5] 法治环境与权益保护 - 民营经济促进法于今年5月施行，将坚持“两个毫不动摇”明确为法律制度并设置权益保护专章 [6] - 今年以来全国查纠涉企行政执法突出问题案件5万多件，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上 [6] - 最高人民法院发布5批共31个以保护民营经济为主题的司法典型案例，依法保护民营企业合法权益 [6] - 中央网信办开展“清朗·优化营商网络环境”专项行动，整治恶意抹黑诋毁企业、敲诈勒索等网络信息内容乱象 [7] 企业发展与行业机遇 - 三一集团今年前10月销售额增长超20%，利润增长超30%，开启“第三次创业” [8] - 京东集团近3年在国内累计投资数百亿元，以提升客户体验和运行效率 [8] - 未来5年新能源等新兴产业、具身智能等未来产业将蓬勃发展，为民营企业提供新赛道 [9] - 城市更新、医疗健康、教育服务、养老托育等领域被指出具有巨大投资空间 [9]

论坛概况 - 2025第二届民营企业法治（观音山）论坛将于2025年12月2日在广东观音山国家森林公园举办 [3] - 论坛由中国行为法学会与广东观音山国家森林公园联合主办 [3] - 论坛核心主题为“民营企业高质量发展法治保障” [3] - 论坛旨在搭建法律界、学术界、企业界的高端对话平台 [3] 论坛目标与意义 - 论坛致力于通过探讨核心议题，为民营经济营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境 [3] - 论坛目标为助力民营经济行稳致远，推动中国式现代化建设 [3] - 论坛预期将汇聚各方智慧，凝聚广泛共识 [8] - 论坛旨在为进一步优化营商环境、激发民营经济活力和创造力提供坚实的法治支撑 [8] 论坛核心议题 - 议题包括民营企业权益法律保护的边界与路径 [4] - 议题包括《民营经济促进法》地方实践与制度完善 [4] - 议题包括涉企行政行为的法治规范，着重规范政府行政行为 [4] - 议题包括政企协同的法治创新，探索合作新模式 [4] - 议题包括生态保护与经济发展的平衡 [4] - 议题包括民营企业法治文化建设 [4] - 议题包括观音山经验分享，如生态保护与法治结合的实践 [4] 论坛筹备与参与方 - 论坛会务组于2025年11月28日召开了开坛前筹备内部会议，细化并落实工作 [6] - 预计参会人员将包括法学院校学者、政府领导、专职律师、民营企业高管 [6] - 预计参会人员将包括商会及行业协会代表、媒体人士及其他关注民营企业法治建设的相关人士 [6] - 各方将共同就民营经济发展面临的法治议题进行深入交流与展望 [6]

政策导向与支持措施 - 国家发展改革委于11月27日至28日在长沙组织召开促进民营经济发展壮大现场会 强调扎实推进民营经济高质量发展任务举措落地见效 [1] - 会议提出进一步拓宽市场准入空间 强化要素支持保障 加强合法权益保护 以不断激发民间投资活力 [1] 发展机遇与战略参与 - 会议希望民营企业把握科技革命和产业变革 超大规模国内市场 城乡区域协调发展等机遇 [1] - 鼓励民营企业积极参与国家重大战略 重大工程项目和社会民生事业 [1] 会议形式与互动 - 会议期间组织召开了民营企业家座谈会 并开展了实地调研 [1]

滨州市经济表现 - 2025年上半年全市生产总值1695.54亿元，同比增长6.1% [2] - 规模以上工业增加值同比增长7.4%，私营企业增长12.4% [2] 营商环境与政企互动举措 - 连续七年举办企业家大会，累计表彰852名优秀企业家 [3] - 设立“滨州企业日”，开展活动36期，培训超5000人次 [3] - 启动“成就企业家梦想行动”并列为市委经济工作“一号工程”，建立“收集梦想－办理梦想－反馈结果”闭环机制，促使上万个企业梦想实现 [10][11] - 常态化开展“政企同心·亲清茶事”活动，推行“企业点单、政府配菜”模式 [17] 重点企业案例：中裕食品有限公司 - 构建全国最长、最完整的小麦全产业链，将小麦转化为600多种产品 [5] - 集中连片流转土地6.5万亩，带动农户获得租金收入6500万元 [5] - 投资25亿元建设三产融合示范园，为2600多名农民提供就业岗位 [5] - 通过“企业+合作社+基地+订单农户”模式，带动35万订单农户年增收5.1亿元 [5] - 探索“村企合作”入股分红模式，实现39个村集体入股1900万元，年分红达160万元 [5] - 在政府协助下获批“小麦麸皮高值化综合利用关键技术及其产业化途径研究”项目，获省级财政支持820万元 [17] 重点企业案例：山东赢新化工有限公司 - 提出新建绿色化工延伸产业链项目车间梦想后迅速获政府支持，项目建成后年产硝基甲苯、甲基苯胺等化工中间体5万吨，其中3万吨销往全球 [10] 重点企业案例：山东滨农科技有限公司 - 国内除草剂制剂市场占有率第一，去年出口销售额折合人民币22亿元，其中美金销售额2.4亿，跨境人民币1.5亿 [18] - 年销售规模60多亿元，打通全球154个国家市场准入资格，在126个国家实现贸易销售 [19] - 在政府支持下参与制定国际、国家和行业标准15项，建成山东省首家国际互认的GLP实验室 [19] 企业国际化支持与成果 - 滨州市全面推进“滨企创世界”行动，成立由22个部门组成的专项工作组 [19] - 今年以来与71个国家举办经贸对接活动372场次 [19] - 累计组织221家企业“出海”，精准对接海外企业371家，达成签约金额60.7亿元 [19] 民营经济总体实力 - 滨州市已有7家企业上榜中国民营企业500强，8家上榜中国制造业企业500强，7家上榜中国制造业民营企业500强 [9] - 2024年民营经济贡献超九成的企业数量、经济总量和劳动就业 [9]

粤港澳大湾区建设 - 前海深港现代服务业合作区建设是推进全面深化改革开放的重大举措，需探索更多可复制可推广的经验 [3] - 前海合作区要为推进粤港澳大湾区建设发挥更大作用 [3] 民营经济发展 - 需认真落实促进民营经济发展的政策措施 [3] - 引导民营企业坚定不移走高质量发展之路 [3] - 调研重点关注民营企业服务高水平科技自立自强、推动高质量发展情况 [3] 两岸经济合作 - 需加强两岸经济文化交流合作 [3] - 助力台资企业更好融入新发展格局 [3] - 调研涉及台资企业生产经营和台胞生产生活情况 [3] 乡村振兴 - 需因地制宜发展乡村特色产业 [3] - 做好农文旅融合发展文章 [3] - 调研内容包括博罗县郭前村乡村振兴情况 [3]

前海深港现代服务业合作区与粤港澳大湾区建设 - 建设前海深港现代服务业合作区是推进全面深化改革开放的重大举措，需探索更多可复制可推广的经验 [2] - 前海合作区应为推进粤港澳大湾区建设发挥更大作用 [2] 民营经济与科技发展 - 需认真落实促进民营经济发展的政策措施，引导民营企业坚定不移走高质量发展之路 [2] - 调研重点关注了民营企业服务高水平科技自立自强、推动高质量发展的情况 [2] 两岸经济文化交流与台资企业 - 需加强两岸经济文化交流合作，助力台资企业更好融入新发展格局 [2] - 调研涉及台资企业生产经营和台胞生产生活情况 [2] 乡村振兴与特色产业 - 需因地制宜发展乡村特色产业，做好农文旅融合发展文章 [2] - 调研了博罗县郭前村的乡村振兴情况 [2]

产业与经济发展概况 - 全县414家规上工业企业中民营企业占比达97.6% [1] - 101家国家级高新技术企业中民营企业贡献97%的创新力量 [1] - 2024年地方贡献30强企业榜单上27席为民营企业 [1] - 坚定工业强县战略方向 坚持重大项目与科技创新同向发力 [1] 主导产业聚集与产业链建设 - 盱眙经济开发区已聚集新一代电子信息企业近80家 [2] - 以喜隆铝材为龙头 集聚有色金属新材料产业链企业近90家 [2] - 重点培育再生聚酯纤维、新能源动力电池等5个细分产业 推进钢管轴承等4个传统产业焕新迭代 [2] - 组建"5+4"产业招商局 制作产业链图谱 招商足迹遍布长三角、珠三角、京津冀 [2] 营商环境与服务效能 - 无染彩集团项目因高效帮办减少两个月施工期 抢回产值约2.1亿元、利润约1260万元 [3] - 天驰新材料等35个项目实现"五证联发""拿地即开工" 审批手续办理周期缩短超200天 [3] - 依托"一企来办"和财政奖补平台 "免申直补""即申即享"比例达90%以上 [4] - 今年1—9月涉企行政处罚案件243件 同比下降94% [4] 人才与用工支持 - 今年以来累计开展招聘活动258场次 为民营企业推荐送工6940人次 [4] - 县技师学院与企业共建特色班 近3年为县域企业输送技能人才1311人 [4] 科技创新与智能化转型 - 江苏山峰电气科技产品市场占有率全球第一 拥有OP-TEC光电技术和张力传感器技术 [5] - 2022年以来为200余户民营规上工业企业出具"智改数转专项诊断"报告 [6] - 今年以来工业企业实施智改数转网联项目60个 智能化装备和软件系统投入达4500万元 [6] - 8户企业获评2025年省先进级智能工厂 超百家国家高新技术企业茁壮成长 [6] 研发平台与产学研合作 - 高端装备铸造和魁元2个全国重点实验室先后揭牌 [6] - 江苏省复合增材制造工程研究中心获批省级创新平台建设项目 [6] - 南理工、南师大2个国家级、6个省部级重点实验室相继落地 [6]