2024年全国政府采购规模概况 - 2024年全国政府采购规模为33750.43亿元，连续第九年突破3万亿元 [2] - 与2023年相比，2024年政府采购规模下降约0.5%，延续了2021年以来小幅下滑的趋势 [2] - 政府采购支出占全国财政支出比重约为10%，是财政资金的重要支出方式 [2] 政府采购结构分析 - 从采购对象看，工程类采购规模最大，达13839.64亿元，占比41.01%；其次为服务类11966.12亿元，占比35.45%；货物类7944.68亿元，占比23.54% [2] - 与2023年相比，货物类采购占比略有提高，工程类和服务类占比略有下滑 [2] - 从组织形式看，分散采购占主导地位，规模达24437.84亿元，占比72.41%，且占比持续提高；政府集中采购和部门集中采购占比分别为22.71%和4.88% [3] - 从采购方式看，公开招标占比76.63%，占据绝对主导地位；竞争性磋商占比11.52%，单一来源采购占比3.26%，框架协议采购占比4.87% [3] 政府采购政策导向 - 2024年全国政府采购授予中小企业合同金额24230.91亿元，占政府采购总规模的71.79% [4] - 其中授予小微企业合同金额15310.35亿元，占授予中小企业合同总金额的63.19% [4] - 与2023年相比，授予中小企业合同金额占比有所下滑，但授予小微企业金额占比有所上升 [4] - 政策要求超过400万元的工程采购项目预留40%以上预算面向中小企业，并鼓励将民营企业合同预付款比例提高至30%以上 [4][5] - 支持中小企业的预留份额政策从2020年的30%以上阶段性提高至40%以上，并已明确延续至2026年底 [5]

政府采购总体规模 - 2024年全国政府采购规模为33750.43亿元 连续第九年突破3万亿元 [1] - 2024年采购规模比2023年下降约0.5% 延续了2021年以来小幅下滑趋势 [1] - 政府采购支出占全国财政支出比重约为10% 是财政资金重要支出方式 [1] 采购内容结构 - 工程类采购规模最大 为13839.64亿元 占比41.01% [1] - 服务类采购规模为11966.12亿元 占比35.45% [1] - 货物类采购规模为7944.68亿元 占比23.54% 与2023年相比占比略有提高 [1] 采购组织形式与方式 - 分散采购占据主导地位 规模为24437.84亿元 占比72.41% 占比有所提高 [2] - 公开招标是主要采购方式 占比76.63% 且占比持续提升 [2] - 竞争性磋商占比11.52% 单一来源采购占比3.26% 框架协议采购占比4.87% [2] 对中小企业支持 - 2024年政府采购授予中小企业合同金额24230.91亿元 占采购总规模71.79% [3] - 其中授予小微企业合同金额15310.35亿元 占授予中小企业合同总金额63.19% [3] - 政策要求超过400万元的工程采购项目预留40%以上预算面向中小企业 并鼓励提高预付款比例至30%以上 [3][4]

经营主体增长态势 - 全县新登记各类经营主体达3.2万家，占全市总量的49%，同比增长53% [1] - 新登记主体中企业为5644家，个体工商户为2.7万家 [3] - 截至目前，全县现有各类经营主体14.7万家，占全市总量的43%，其中企业2.6万家，个体工商户12万家 [3] 行业分布特征 - 行业分布集中，批发和零售业、制造业、住宿和餐饮业稳居新登记主体前三 [3] - 行业分布直观反映出县域在传统商贸、实体制造及居民服务消费领域的高度活跃与增长潜力 [3] 营商环境优化举措 - 深入推进“放管服”改革，通过简化登记流程、压缩开办时间、推行“一网通办”、降低准营门槛等措施破解“准入难”“准入慢”问题 [5] - 积极落实各项助企纾困政策，加强对重点行业和创业群体的引导与服务 [5]

盐城市工程图审数字化平台发展历程 - 平台历经10余年迭代，完成从"分散审"到"联审办"再到"全周期管"的三级跳 [1] - 2015年推行"数字化七图联审"，2019年实现"审图一件事线上办"，2024年升级至"一套图"3.0平台 [1] - "一套图"3.0平台打通全阶段数据链，实现项目施工图审查成果"生长轨迹"一键溯源 [1] 数字化平台效率提升成果 - 商业综合体项目审批周期从45天压缩至10天以内，材料减少60% [1] - 协同审查时长从15个工作日缩至4天，效率提升超70% [2] - 2024年平台对接后，与规划、消防协同审批周期再压减40% [2] 平台技术创新与功能特点 - 采用"树状"数据模块串联勘探、主体建设、装饰装修等建设全过程，实现全生命周期溯源 [2] - "数据高铁网络"联动12个市级部门进行协同监管 [2] - 智能助手"盐小图"提供智能问答、预审预警功能，破解异地审图监管难题 [2] 企业成本节约与监管模式变革 - 平台累计为企业节省制度性交易成本超2000万元 [2] - 监管模式从"事后整改"转变为"事前并联预防、事中协同管控" [2] - 成功破解工程监管服务"时间长、中介多、盖章多、收费多、材料多"等痛点 [1]

行业规模与基础 - 截至2025年10月底，山东省机动车保有量达3558万辆，其中汽车达3216万辆，驾驶人达3985万人，均居全国第二 [1] 服务网络拓展 - 156个县级车管所均可受理小型汽车登记和驾驶人考试业务，其中26个可受理中型以上客车登记业务 [1] - 全省布设“警医邮银企”交管服务站点3800余处，在汽车产销企业、二手车市场设立机动车登记服务站850家 [1] - 服务站点就地办理车辆登记业务达1825万笔，二手车单独签注业务达47万笔 [1] 业务流程优化 - 实施深化“放管服”改革新措施60多项，落实二手车转让登记、小客车登记、驾驶证申领等业务凭身份证“一证通办” [1][2] - 牵头推行车检、新车上牌、大件运输“一件事”改革措施，车检实现安检、环检合二为一，37项重复数据一次采集 [2] - 线上检车时长平均缩短5-8分钟，参检车主好评率达99% [2] 行业监管与整治 - 自9月11日起至12月底，部署开展全省道路交通安全隐患百日集中整治行动，将道路、车辆等10类隐患“动态清零” [2] - 着力开展电动自行车交通安全专项整治，对电动自行车闯红灯、逆行等秩序乱象进行治理 [2]

文章核心观点 - 清河镇通过“党建引领+精准服务+要素保障”的模式优化营商环境，推动镇域经济高质量发展，具体体现在税收增长、固定资产投资增加和企业数量扩张上 [1][2][3][4] 党建与营商环境融合 - 党建工作与营商环境优化深度融合，探索“党建+营商环境”新路径，推动瑞锋服饰、华联制衣等企业成立党支部以增强企业凝聚力 [1] - 建立领导干部包联企业制度，包联责任人常态化“一对一”走访企业，形成“走访-研判-交办-反馈”的服务闭环，解决企业用工难等实际问题 [2] 服务效能与审批流程优化 - 在服务效能上做“加法”，在审批流程上做“减法”，创新推行“扫码入企”智慧监管，实现“无事不扰、有需必应” [2] - 精简40%的会议和文件，以务实作风为企业减负，让干部有更多时间深入一线解决实际问题 [2] 精准服务与要素保障 - 对企业反映的用地、用气、用工等诉求实行“专项攻坚、限时办结”，例如为鑫虹源食品有限公司量身定制供气方案，高效破解燃气供应瓶颈 [3] - 依托郑渝高铁方城站、G345国道、兰南高速、焦唐高速等交通优势，着力打造门庄工业创业园、王营产业孵化园升级版 [3] 招商引资与经济成果 - 党政主要负责人带队赴广东、福建、浙江等地招商50多次，新招引源农机械、泓跃冰雪体育器材、百顺祥管业等30多家企业，落地项目35个 [3] - 2025年前三季度，全镇完成税收收入1081.64万元，固定资产投资2.98亿元，同比增长27.2%，“四上”企业增至25家 [3] 基础设施与人才支持 - 以汉山水库移民安置项目为契机拉大镇区框架，完善绿化亮化等配套设施，推进“四好农村路”建设 [4] - 通过“人人持证、技能河南”培训等举措，为企业输送技能人才，全方位保障项目落地生根、发展壮大 [4]

政策指导原则 - 经济社会发展需遵循有效市场与有为政府相结合的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用并更好发挥政府作用 [1] - 需统筹有效市场与有为政府关系，发挥市场机制和宏观调控作用，通过市场配置资源并通过政府调控弥补市场不足以推动经济高质量发展 [1] 地方市场监管工作重点 - 市场监管工作需在履责同时不断激发市场活力，力促地方经济健康有序发展，特别在自然资源丰富、生态优势显著的地区 [1] - 继续深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化营商环境以激发经营主体活力 [1] - 落实建设全国统一大市场部署，实现产权保护、公平竞争等制度统一以推动市场高效运行 [1] - 严厉打击市场领域违法犯罪行为以筑牢民生安全底线，同时创新监管方式提高监管效能确保市场公平有序 [1]

政务服务创新 - 渭南市行政审批服务局创新推出“证照遗失免费网上自主公告”服务，旨在推动政务服务从便捷化向增值化升级 [1] - 该服务依托“陕西政务服务网（渭南）”平台开设“证照遗失专栏”，实现证照遗失声明全程网办、免费办理 [1] - 服务特点包括全程网办实现“零跑腿”、免费办理减轻负担、声明即时生效压缩等待时间、以及“一平台发布、多部门共享”提升审批协同效率 [1] 服务流程优化 - 过去证照遗失补办须刊登遗失声明，流程耗时耗力 [1] - 新服务下，申请人只需在线填报信息并提交，经工作人员核对后即可发布，全过程无须到现场，实现“零见面”办理 [1] 未来发展规划 - 渭南市行政审批服务局将持续扩大服务范围，不断优化平台服务功能 [1] - 目标是让更多群众和企业享受政务服务改革红利，为渭南市打造一流营商环境提供支撑 [1]

创业服务政策创新 - 广州市海珠区推出“个人创业一类事”服务 实现创业咨询 主体登记等业务导办联办[1] - 人社部等3部门联合印发实施意见 推动个人创业“高效办成一件事” 聚焦减环节 优服务 降成本[1] 创业市场发展现状 - 截至2024年9月底全国登记在册民营企业数量超过5500万户 占企业总数92%以上[1] - 创业担保贷款近5年年均发放超1000亿元 直接扶持数百万名创业者[1] - 创业领域涵盖新能源 新材料 低空经济 量子通信 人形机器人等新赛道新产业[1] - 新业态新模式依托数字互联网技术创造大量灵活就业岗位 缓解社会就业压力[1] 当前创业面临的挑战 - 初创期轻资产创业者面临传统信贷门槛高 风险投资匹配度低 融资渠道单一且成本高企等融资难题[2] - 部分创业者如年长群体 县域返乡人员在利用数字工具 适应线上经营及法律咨询方面存在困难[2] 政策支持方向 - 深化“放管服”改革 探索针对小微企业和个体工商户的“承诺即入”“一照多址”等极简审批模式[2] - 推动电子证照 电子印章全国互认互通 建立全国统一的创业政策发布与申办平台[2] - 构建普惠融资体系 强化政府性融资担保机构功能 鼓励金融机构开发基于经营流水 知识产权的纯信用贷款产品[2] - 试点推广“创业保险”为创业者提供风险保障[2] - 整合政府 高校 企业 社会组织资源为个体创业者提供“一站式”服务 加强欠发达地区服务下沉[2] - 延续并优化针对小微经营主体的税费减免 社保缓缴政策[3] - 对吸纳重点群体就业 从事绿色低碳或数字经济的初创企业给予更大力度奖补[3] - 探索共享办公 实验平台 云服务等关键生产要素的普惠性供给或补贴机制以降低创业成本[3]

药品获批上市 - 国家药品监督管理局正式批准杭州中美华东制药有限公司的1类创新药瑞玛比嗪注射液上市 [1] - 该药物作为显影剂配合专用设备可更精准评估肾功能成为肾功能检测的最强辅助 [1] - 药品获批是杭州市深化落实加快生物医药产业高质量发展若干措施的具体成果 [1] 政府支持与审评审批优化 - 杭州构建省市区三级联动机制为企业配备服务专员从研发初期介入建立常态化沟通渠道 [1] - 市场监管部门优化注册检验抽样流程并协调上级部门缩短生产许可等资质审批时间 [1] - 采用研审联动模式使药品从提交申请到获批上市的周期大幅缩短 [1] 行业创新生态建设 - 杭州持续深化放管服改革为生物医药企业打造优良创新生态 [2] - 通过建立创新品种诉求动态监测机制和企事通直报平台为企业提供定制化指导并简化申报流程 [2] - 杭州将继续深化审评审批改革以加速创新成果惠及患者为打造生命健康科创高地注入新动力 [2]