据中国国家发改委13日消息，全国发展和改革工作会议12日至13日在北京召开。会议部署2026年发展改 革重点任务，其中提及，更大力度发展民营经济。 会议明确了九项明年发展改革重点工作，分别是：编制实施好"十五五"规划；多措并举促进投资止跌回 稳；提振消费要出实招出新招；综合整治"内卷式"竞争和培育发展新动能；进一步全面深化改革；深入 扩大高水平对外开放；以双碳为引领加快推进全面绿色转型；更大力度保障就业和改善民生；适应人口 形势变化优化公共资源配置。 其中，针对稳投资，会议提出，充分发挥"两重"建设(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)、新 增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新型政策性金 融工具作用，不断提高投资效益。面向"十五五"谋划实施重大工程项目。进一步明确投资规则，扎实做 好前期工作，加强投资项目调度。深入实施促进民间投资发展的若干措施，有效激发民间投资活力。 在改革工作方面，会议表示，研究制定全国统一大市场建设条例，协同推进"准入、场景、要素"一体化 改革；持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治，坚决破除各类壁垒障碍；更大力度发展民营 经济，大力 ...

物价指数 - 10月全国居民消费价格指数环比上涨0.2%，同比上涨0.2% [1] - 扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续六个月扩大 [1] - 工业生产者出厂价格指数环比上涨0.1%，为今年以来首次转正，同比下降2.1%，但降幅较上月收窄0.2个百分点，同比增速连续三个月改善 [2] - 反内卷政策对煤炭、光伏等行业价格形成支撑，叠加输入性因素推动有色金属价格上涨，带动PPI回暖 [2] 消费与零售 - 10月社会消费品零售总额46291亿元，同比增长2.9% [5] - 前十个月全国网上零售额127916亿元，同比增长9.6%，其中实物商品网上零售额增长6.3%，占社会消费品零售总额比重为25.2% [5] - 财政政策将围绕提振消费专项行动，对养老、托育等服务消费领域提供个人消费贷款及行业经营主体贷款财政贴息 [5] 投资政策 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项政策举措 [7] - 前三季度内地民间固定资产投资同比下降3.1%，扣除房地产开发后民间项目投资同比增长2.1% [7] - 新政策涉及扩大准入、打通堵点、强化保障，引导民间资本参与低空经济、商业航天等领域，并加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单 [8] - 铁路、核电、水电、油气管道等重点领域项目，民间资本持股比例放宽到10%以上 [8] 半导体行业事件 - 荷兰政府以国家安全为由强制接管隶属于闻泰科技的安世半导体，要求一年内不得进行任何资产、知识产权、业务及人员调整 [10] - 安世半导体源自飞利浦半导体部门，后成为恩智浦标准产品事业部，闻泰科技于2019年以268.54亿元收购其79.98%股权，后续加码至全资控股，年产能超过1000亿颗 [12] - 中国多部门表态反对荷兰泛化国家安全概念，商务部发言人批评荷兰政府干预导致全球半导体产业链供应链动荡 [12][13] - 荷兰法院庭审文件显示美国曾要求替换安世半导体的中国籍领导层，分析认为该事件暴露出欧洲在安全上依赖美国、经济上依赖中国的困境 [15] 电信设备行业 - 欧盟委员会正考虑强制成员国逐步在电信网络中剔除华为和中兴通讯设备 [15] - 中国外交部回应称中国企业长期在欧洲依法合规经营，强行限制违反市场原则和公平竞争规则 [15] 中欧关系 - 西班牙国王费利佩六世于11月10日至13日对中国进行国事访问，此为其登基后首次访华，也是西班牙国王时隔18年再次访华 [16] - 此访适逢中西两国建立全面战略伙伴关系20周年，双方将在政治、经贸与人文领域深化合作 [16]

2024年全国政府采购规模概况 - 2024年全国政府采购规模为33750.43亿元，连续第九年突破3万亿元 [2] - 与2023年相比，2024年政府采购规模下降约0.5%，延续了2021年以来小幅下滑的趋势 [2] - 政府采购支出占全国财政支出比重约为10%，是财政资金的重要支出方式 [2] 政府采购结构分析 - 从采购对象看，工程类采购规模最大，达13839.64亿元，占比41.01%；其次为服务类11966.12亿元，占比35.45%；货物类7944.68亿元，占比23.54% [2] - 与2023年相比，货物类采购占比略有提高，工程类和服务类占比略有下滑 [2] - 从组织形式看，分散采购占主导地位，规模达24437.84亿元，占比72.41%，且占比持续提高；政府集中采购和部门集中采购占比分别为22.71%和4.88% [3] - 从采购方式看，公开招标占比76.63%，占据绝对主导地位；竞争性磋商占比11.52%，单一来源采购占比3.26%，框架协议采购占比4.87% [3] 政府采购政策导向 - 2024年全国政府采购授予中小企业合同金额24230.91亿元，占政府采购总规模的71.79% [4] - 其中授予小微企业合同金额15310.35亿元，占授予中小企业合同总金额的63.19% [4] - 与2023年相比，授予中小企业合同金额占比有所下滑，但授予小微企业金额占比有所上升 [4] - 政策要求超过400万元的工程采购项目预留40%以上预算面向中小企业，并鼓励将民营企业合同预付款比例提高至30%以上 [4][5] - 支持中小企业的预留份额政策从2020年的30%以上阶段性提高至40%以上，并已明确延续至2026年底 [5]

投资政策 - 中央预算内投资对符合条件的民间投资项目予以积极支持以发挥政府投资对社会投资的引导带动作用 [1] - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕其中安排一定规模支持了符合条件的重点领域民间投资项目 [1] 政府采购政策 - 对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购 [2] - 鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上 [2] 信贷政策 - 国家发展改革委与金融监管总局加强产业政策与金融政策对接协同组织各地把符合条件的小微企业推送给银行以优化审批流程畅通信贷资金直达渠道 [2] - 银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度满足民营企业合理信贷需求 [2] - 推广创新积分制引导金融资源精准聚焦服务科技型企业 [2] 直接融资 - 持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资并购重组绿色通道政策 [2] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs以拓宽民营企业融资渠道 [2] 投融资平台建设 - 国家发展改革委将在投贷联动合作机制基础上打造国家投融资综合服务平台与全国融资信用服务等平台互联互通以推动投融资高效对接 [3]

消费促进政策 - 完善促进消费政策体系 推动出台促进服务消费 首发经济 数字消费等举措以释放消费潜能 [1] - 紧扣扩消费 稳经济深化改革 深挖潜力并提振消费 [1] 投资机制改革 - 健全政府投资有效带动社会投资的体制机制 放大乘数效应 [1] - 着力扩大有效投资 [1] 民间资本参与 - 总结核电领域引入民间资本经验 [1] - 加大交通 能源 水利等领域向民间资本推介力度 [1] - 研究促进民间投资发展的政策措施 [1] 国有企业改革 - 增强国有企业核心竞争力并提升核心功能 [1] - 以深化改革激发经营主体活力 [1]