城市绿色发展理念 - 以绿色发展理念为引领 加快从数量增长向品质跃升转变 促进生态空间与城市功能有机共生 提升城市影响力、吸引力、竞争力 [1][2] - 中央城市工作会议部署重点任务包括"着力建设绿色低碳的美丽城市" 优化城市空间结构 增强群众幸福感 [1] 上海生态空间实践 - 上海图书馆东馆保留2万多平方米"悦读森林" 通过一体化设计强化公共绿地服务功能 实现文化与自然融合 [1] - 上海拆墙透绿 将音乐学院花园绿地等"养在深闺"的绿色空间开放共享 提升街区风貌协调性 [2] - 上海采用见缝插绿、见空补绿、立体扩绿策略 将公园建设融入城市肌理 打造可漫步、宜休憩的生态家园 [2] 城市空间改造案例 - 延安西路与娄山关路交叉口高架桥下空间改造 从单一停车场升级为融合体育场地的多功能区域 色调焕新增强活力 [3] - 延中绿地等案例体现"人民城市人民建"理念 通过征求群众意见实现空间功能优化 [3] 生态与城市功能融合 - "悦读森林"倡导"阅读+绿色+音乐+自然"理念 图书馆与林间空间相互延伸 丰富市民体验 [3] - 城市发展需增加绿色空间 使人安顿身心 体现"让生活更美好"的核心目标 [3]

城市发展理念 - 深入学习习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央城市工作会议精神，践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调 [1] - 科学回答城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题 [1] - 准确把握"现代化"目标定位，坚持城市高质量发展、内涵式发展 [1] 城市发展策略 - 在优化城市体系上下功夫，融入和服务现代化城市群和都市圈建设，持续优化县域城镇空间结构，促进产城融合、城乡融合 [1] - 在增强城市动能上下功夫，提升人口、产业的承载力和各类要素资源的集聚力，激发城市发展内生动力 [1] - 在做好城市治理上下功夫，细致做好每一项服务，运营维护好每一处公共设施，提高治理效能 [1] 人民城市理念 - 始终将人民放在城市发展的中心位置，发挥人民群众在城市建设中的主体作用，调动其积极性、主动性、创造性 [2] - 问计于民、问需于民、问效于民，实现城市共治共管、共建共享 [2] - 创造宜业宜居宜乐宜游的良好环境，建设"美丽镇江"，确保城市功能和服务惠及人民 [2] 城市工作原则 - 准确把握"五大转变"重要原则，提高落实各项任务部署的能力 [2] - 加强党对城市工作的全面领导，确保城市建设有章可循、有序可控 [2] - 树立和践行正确政绩观，增进人民群众的获得感、幸福感和安全感 [2] - 推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效 [2]

城市发展理念 - 汕头市将"人民城市"理念融入城市发展血脉，强调"人民城市人民建、人民城市为人民"，探索具有侨乡特色的城市现代化之路 [1] - 中央城市工作会议提出城市工作需实现五个"转变"，包括发展理念转向以人为本、发展方式转向集约高效、发展动力转向特色发展等 [2] - 汕头市锚定内涵式发展，在存量提质增效、城市特色彰显、民生福祉提升、治理效能优化上持续发力 [1] 集约高效发展 - 汕头市中心城区供水系统提压改造工程投资7.93亿元，修复老旧管网21公里，新建社区加压泵房，解决29万户居民用水问题 [2] - 东海岸新城建成14.54公里地下综合管廊，解决"马路拉链"问题，增强城市防灾抗灾能力 [3] - 汕头市推进体育场馆建设与改造，采用"免费+低收费"模式提升场馆利用率，兼顾赛事与群众健身需求 [3] 特色发展 - 汕头市利用"侨"基因和历史文化底蕴打造城市软实力，小公园等文化地标通过保育活化重焕生机 [4] - 汕头市举办"两大盛会"，吸引2800名海内外乡亲参与，通过"寻根之旅"、"侨批出海"等活动增强文化认同感 [4] - 汕头市为1200多株古树建档挂牌，招募千名"古树守护卫士"，并建立1167个新时代文明实践中心（所、站）构建"15分钟文明实践服务圈" [5] 民生改善 - 汕头市改造671个老旧小区、260个农贸市场，新建115个"口袋公园"、259个公园广场、170家长者食堂，整治67处积水点，新增2.1万个公共停车位 [6] - 交通网络持续优化，新建汕头站一期站房，推进漳汕铁路、广澳港疏港铁路、粤东城际铁路等项目建设 [6] - 生态环境改善，练江从"典型污染"变为"美丽河湖"，南澳县青澳湾获评全国美丽海湾优秀案例 [6] 城市温度 - 街头凉茶驿站成为夏日风景线，金砂东路爱心店主每日供应10桶凉茶传递善意 [7] - 崇德向善的社会风尚体现在麦保尔夫妇捐赠侨批、陈振勇多年行善、"00后"女孩捐献造血干细胞等事迹中 [7] - 城市发展将落脚点放在服务老百姓所需所求上，体现"城市不仅要有高度，更要有温度"的理念 [8]

城市发展战略 - 2024年末中国常住人口城镇化率达67%，对应9.4亿城市人口，城市能级与宜居水平显著提升[2] - 城镇化进入稳定发展期，从增量扩张转向存量提质增效阶段，强调内涵式发展[2][17] - 提出"一个优化、六个建设"方法论，涵盖创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大维度[4][16][18] 城市发展理念 - 核心原则为"人民城市人民建、人民城市为人民"，将人民需求作为城市规划建设首要标准[6][7][18] - 强调城市作为有机生命体的系统性，需统筹空间结构、产业布局、生态安全等要素[9][10] - 推动城乡融合与城市群协同发展，构建大中小城市协调的城镇格局[10] 城市发展路径 - 实施城市更新行动，中央已出台文件明确8方面任务及实施路线图[19] - 强化安全底线管理，重点推进地下管网改造和智慧化监测系统建设[20] - 注重历史文化保护传承，将文化软实力纳入现代化城市建设指标体系[17][18] 理论创新与实践 - 结合马克思主义城市思想与中国传统文化，形成特色城市发展理论体系[12][13] - 通过市场主导与政府引导相结合的模式处理城镇化中的资源配置问题[14] - 为解决全球"大城市病"提供中国方案，强调人与自然和谐共处[15]

中央城市工作会议与现代化人民城市建设 - 首次提出建设现代化人民城市目标 明确"创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧"六大内涵 [1] - 十八大以来城市发展取得历史性成就 包括城镇化水平 规划建设治理 宜业宜居 历史文化保护 生态环境质量大幅提升 [1] 苏州青年公寓项目 - 吴中区苏旺景苑青年公寓为保障性租赁住房项目 提供880套房源 租金低于市场价30% 出租率达83.5% [2][4] - 项目配备24小时管家服务 共享洗衣房 瑜伽室 自习室等设施 每周举办非遗展示 手工绘图等活动 [2] - 苏州累计筹集保租房16.9万套 其中14.3万套已竣工 本年度计划新增1.1万套 [4] 北京"好房子"示范项目 - 昌平区中关村生命科学园项目层高3米 采用同层排水方案 外门窗保温性能较传统提升30%以上 [5][6] - 社区配备风雨连廊 架空层公共活动空间 智慧物业系统 商业盒子等便民设施 [6] - 北京出台技术要点 鼓励设置阳台 架空层 邻里共享空间等提升居住品质 [7] 九江完整社区改造 - 孙家垅社区盘活4300平方米闲置场地 建成幸福食堂 养老服务中心 托育中心等设施 [11][12] - 通过拆墙并院整合资源 社区新增共享球场 党群服务中心等公共空间 [12] - 改造后实现"一刻钟便民生活圈" 老年人用餐享半价优惠 [12] 成都口袋公园建设 - 锦江区观音桥口袋公园改造闲置地块 增设休闲座椅 健身器材等设施 [13][14] - 静平路小游园迁改电力通信设施 改造路面并拓宽 消除安全隐患 [14] - 成都已建成600余处口袋公园 形成"小而精"城市绿色空间 [15]

会议强调，中央企业要主动融入城市发展创新生态，优化布局结构，通过产业升级、科技创新、业态创 新等方式，积极引领城市新质生产力发展，紧跟城市政策，合理布局新赛道，提升企业核心竞争力，实 现企业与城市发展的相互促进、共建共享。要助力建设舒适便利的宜居环境，构建城市治理智能体系， 积极参与城市精品建筑建设，参与城中村和危旧房改造，改善人居环境，共同营造高品质城市生活空 间。要着力建设安全可靠的基础设施，守住"安全第一、生命至上"底线，将基础设施安全打造成建设安 全可靠韧性城市的重要基座和隐形竞争力，以绿色发展为引领，将低碳环保理念融入基础设施建设，推 动减污降碳扩绿协同增效。要充分激活存量资源潜力，结合所在城市规划、禀赋，有效统筹、配置和利 用好存量资源，用好当地支持政策，探索盘活资源的新路径。 国务院国资委秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。(国资委) 7月21日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记在中央城市工作会议上的重要 讲话精神，紧密结合工作实际研究贯彻落实举措，强调要深刻领会做好城市工作的总体要求，认真践行 人民城市理念，充分发挥中央企业功能优势，以实际行动推 ...

城市更新政策与监督 - 重庆市九龙坡区民主村社区成为城市更新样板，2024年4月习近平总书记视察时强调老旧小区改造需兼顾历史记忆与居民实际问题解决 [1] - 九龙坡区纪委监委推动解决城市更新堵点难点问题100余件，完善社区长效管理机制 [1] - 上海市杨浦区纪委监委督促改造中通大厦（1997年建），解决燃气泄漏等安全隐患，改造后居民满意度达98.7% [2] 老旧小区改造实践 - 江苏省张家港市纪委监委联合人大监督机制，聚焦老旧小区外立面刷新、绿化提升等，开展19次联合督查，发现问题8个并督促整改 [4][5] - 张家港市纪委监委通过谈话提醒、工作提示函等方式督办项目推进迟缓或责任落实不力问题 [5] 固体废物治理与生态修复 - 生态环境部等8部门启动3年专项整治行动，打击非法倾倒建筑垃圾等行为 [4] - 驻生态环境部与住建部纪检监察组建立协同机制，推动建筑垃圾处置问题解决 [4] 政策部署与监督机制 - 2024年中办国办印发城市更新意见，中央城市工作会议明确将其作为建设现代化人民城市的重要抓手 [6] - 驻住建部纪检监察组将强化监督合力，严肃追责形式主义、官僚主义问题 [6]

城市发展战略 - 中央城市工作会议提出"一个优化、六个建设"的新要求，强调创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标 [1][9] - 城市发展进入存量提质增效阶段，需实现"五个转变"：发展理念更注重以人为本、发展方式更集约高效、发展动力更特色化、工作重心更侧重治理投入、工作方法更统筹协调 [10] - 采用"并联式"发展模式，将工业化、信息化、城镇化、农业现代化叠加推进，区别于西方国家的"串联式"发展路径 [9] 人民城市理念 - 创造性提出"人民城市人民建，人民城市为人民"的核心价值观，强调人民群众在城市建设和发展中的主体地位 [5][6] - 注重公共物品公平正义配置，通过民主协商实现城市空间资源优化，区别于西方理论将城市视为权力博弈场所的视角 [6][7] - 构建城市治理共同体，推动"全过程人民民主"和"基层群众自治"，实现人人参与、人人共享的发展格局 [6][14] 城市治理体系 - 强化党建引领基层治理，通过党建网络实现跨组织协调，破解平台经济等新业态带来的治理难题 [14] - 推动治理重心下移，健全社区治理体系，将矛盾化解在基层，实现政府治理与居民自治良性互动 [15] - 推进城市治理智能化转型，运用数字技术构建"一网通办""一网统管"平台，实现治理模式向数据分析型、主动发现型转变 [16] 城乡融合发展 - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，发挥其连接城市和服务乡村的纽带作用 [18] - 实施农业转移人口市民化行动，深化户籍制度改革，保障进城农民土地权益，促进城乡要素自由流动 [19] - 构建大中小城市和小城镇协调发展格局，防止"大城市病"与"小城镇衰落"，形成城乡互促共生的新型关系 [17][20]

城市发展理念 - 提出"人民城市人民建，人民城市为人民"理念，强调城市发展要以人为本 [2] - 关注市民住房困难问题，实地调研老旧小区和外来人口聚居区 [2][4] - 强调城市不仅要有高度，更要有温度，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业 [4] 宜居城市建设 - 部署建设舒适便利的宜居城市，包括加强便民设施建设、建设安全舒适绿色智慧的好房子 [6] - 高度关注"一老一小"，健全养老服务体系，发展托幼一体服务 [6] - 闵行区新时代城市建设者管理者之家提供公共厨房、洗衣房、浴室、会客室及运动场地，租金合理 [4] 智慧城市发展 - 运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理创新 [7] - 建设"城市大脑"，实现城市体征指标全方位监测和分析，提高治理现代化水平 [9] - 部署建设便捷高效的智慧城市，为全国创造可推广的经验 [7][9] 历史文化保护 - 保护传统街区、古建筑和文物，保存城市历史和文脉 [12] - 三坊七巷作为中国城市里坊制度活化石，免遭拆除并保留至今 [12] - 建设物质文明和精神文明相协调的城市，根植中华优秀传统文化 [15] 雄安新区建设 - 强调规划先行，把每一寸土地都规划清楚再开始建设 [18] - 坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验 [18] - 雄安新区从无到有，建设楼宇4806栋，总建筑面积达5030万平方米，现代化城市形象日益显现 [19] - 4000余家北京来源企业在雄安扎根创业，央企设立各类机构超300家 [19]

中央城市工作会议核心观点 - 会议规格极高且时间点选择在年中而非年末与中央经济工作会议套开，反映城市工作顶层设计的迫切性和"十五五"规划中的中心地位 [1] - 首次专门提及房地产并提出"房地产发展新模式"，标志着政策方向重大调整 [1] - 明确城市发展进入新阶段：从"快速增长期"转向"稳定发展期"，从"大规模增量扩张"到"存量提质增效" [4] 会议背景与动因 - 城镇化进入稳定发展期，传统动能（人口红利、房地产与基建缺口、国际循环）消失，需转换发展模式与治理机制 [2] - 国际环境变化倒逼内需重要性提升，AI/机器人等新质生产力成长推动治理体系精细化 [2] - 对十年城镇化实践经验的总结升华，旨在构建本土化城市发展理论体系 [2] 城市发展新逻辑 - 目标体系升级为"六位一体"（创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧），首次纳入创新/美丽/文明三大维度 [5][6] - 发展主线转向"内涵式发展"，以城市更新为抓手，摒弃建成区扩张和投资拉动模式 [3] - 首次严格限制超高层建筑，强调房屋安全保障，体现存量时代特征 [6] 政策突破与战略意义 - 首次将人民城市理念全面融入城市工作，重塑人与城市关系 [3] - 提出7大重点任务：优化城市体系、建设创新/宜居/美丽/韧性/文明/智慧城市 [5] - 为房地产发展新模式提供理念指引和路径破题，解决"房地产-财政-基建"循环破裂问题 [3][6]