中央规范地方招商引资行为 - 中央政治局会议明确提出规范地方招商引资行为，直指当前招商领域积弊，旨在助推全国统一大市场建设 [1] - 传统招商模式依赖违规优惠政策制造“政策洼地”，陷入“给资源、给土地、给税收”的路径依赖，导致“内卷式”竞争 [1] - 一些地方不顾自身禀赋、盲目跟风投资人工智能、新能源汽车等热点领域，导致同质化竞争与资源浪费 [1] 传统招商模式的弊端与终结 - “拼补贴”的传统招商模式加剧地方财政压力，并催生企业投机套利等乱象，形成“政府越补贴、市场越扭曲”的恶性循环 [1] - 上述模式损耗公共资源，背离全国统一大市场建设方向 [1] - 随着《公平竞争审查条例》正式实施，传统“拼补贴”招商模式走到尽头，倒逼地方政府重构发展逻辑 [1] 招商引资的转型方向与核心 - 破解之道在于从“政策洼地”转向“改革高地”，以系统性变革重塑招商内核 [2] - 需摒弃“捡到篮子都是菜”的粗放思维，拒绝盲目追热点和规模，立足自身产业基础与资源禀赋进行差异化竞争 [2] - 需彻底告别“拼补贴”路径依赖，将重心转向“拼服务”，通过高效政务服务降低制度性交易成本，以完善产业链配套和稳定公平的市场环境吸引企业 [2] 产业发展与区域竞争策略 - 各地应夯实产业根基与创新生态，完善的产业配套可为企业降本增效，产学研协同的创新生态能持续释放技术红利 [2] - 各地需深耕特色优势，例如文化底蕴深厚地区可聚焦文旅产业，劳动力资源丰富地区可做强做优劳动密集型产业 [2] - 应以“各美其美”的差异化发展取代“千城一面”的同质化“内卷” [2] 规范招商的宏观与微观意义 - 从地方层面看，规范招商有助于各地将精力投向优化营商环境、提升服务效能，实现从政策依赖到能力竞争的转变 [2] - 从全国层面看，有利于打破地方保护与市场分割壁垒，推动要素资源在全国范围内高效流动，为全国统一大市场建设清障护航 [2] - 各地应跳出短期利益窠臼，以规范招商推动公平竞争，以特色优势激活动能，共同营造健康有序的经济发展生态 [2]

中央规范招商引资政策核心观点 - 中央政治局会议明确提出规范地方招商引资行为，旨在解决当前招商领域积弊，助推全国统一大市场建设[1] 当前招商引资模式存在的问题 - 地方政府为争夺资源陷入内卷式竞争，招商异化为比地价低、拼补贴多、争优惠大[1] - 部分地区不顾自身禀赋、盲目跟风人工智能、新能源汽车等热点领域，导致同质化竞争与资源浪费[1] - 产业基础薄弱地区硬闯高科技赛道造成花冤枉钱的深刻教训[1] - 拼补贴的招商模式加剧地方财政压力并催生企业投机套利乱象，形成政府越补贴、市场越扭曲的恶性循环[1] 招商引资模式转型方向 - 需从政策洼地转向改革高地，以系统性变革重塑招商内核[2] - 摒弃捡到篮子都是菜的粗放思维，立足自身产业基础与资源禀赋进行差异化竞争[2] - 彻底告别拼补贴路径依赖，将重心转向拼服务，通过高效政务服务降低制度性交易成本[2] - 以完善产业链配套厚植发展沃土，以稳定公平的市场环境让企业愿意扎根安心经营[2] 产业根基与创新生态建设 - 完善的产业配套能为企业降本增效提供支撑[2] - 产学研协同的创新生态能持续释放技术红利[2] - 各地需深耕特色优势，文化底蕴深厚地区可聚焦文旅产业，劳动力丰富地区可做强劳动密集型产业[2] - 以各美其美的差异化发展取代千城一面的同质化内卷[2] 规范招商引资的积极意义 - 地方层面有助于将精力投向优化营商环境、提升服务效能，实现从政策依赖到能力竞争的转变[3] - 全国层面有利于打破地方保护与市场分割壁垒，推动要素资源在全国范围内高效流动[3] - 为全国统一大市场建设清障护航，共同营造健康有序的经济发展生态[3]

地方招商引资现状 - 地方政府为争夺资源沉迷于违规优惠政策 制造"政策洼地" 陷入"给资源 给土地 给税收"的路径依赖 [1] - 招商异化为"比地价低 拼补贴多 争优惠大"的"内卷式"竞争 导致同质化竞争与资源浪费 [1] - 产业基础薄弱地区盲目跟风人工智能 新能源汽车等热点领域 硬闯高科技赛道造成"花冤枉钱"现象 [1] 传统招商模式弊端 - "拼补贴"模式加剧地方财政压力 催生企业投机套利乱象 形成"政府越补贴 市场越扭曲"恶性循环 [1] - 损耗公共资源 背离全国统一大市场建设方向 随着《公平竞争审查条例》实施该模式已走到尽头 [1] 招商引资转型方向 - 从"政策洼地"转向"改革高地" 摒弃粗放思维 拒绝盲目追热点与规模 立足产业基础与资源禀赋差异化竞争 [2] - 重心转向"拼服务" 通过高效政务服务降低制度性交易成本 完善产业链配套与稳定公平市场环境 [2] - 夯实产业根基与创新生态 利用产业配套降本增效 产学研协同释放技术红利 深耕特色优势产业 [2] 规范招商的战略意义 - 地方层面推动优化营商环境与服务效能 实现从政策依赖到能力竞争的转变 [2] - 全国层面打破地方保护与市场分割壁垒 促进要素资源高效流动 为统一大市场建设清障护航 [2]

营商环境优化成果 - 昌平区推出全国首创AI政策计算器"昌慧达"及2025年优化营商环境"宜商十条"，标志政务服务进入智能化、精准化新阶段[1] - 昌平区在北京市率先建立"见投即贷"投后赋能服务机制，启动创建市级未来产业先导区，多项指标成为全市标杆[2] - 近三年年均供应产业用地超千亩，打造388万平方米"拎包入住"空间，迭代实施1242项改革措施[2] - 2025年上半年新设经营主体2.7万户，同比增长75%，增速位居全市首位[2] 产业发展规划 - 形成以未来科学城"能源谷""生命谷"、沙河高教园等为支点的"H"型产业发展格局，聚焦医药健康、先进能源、先进制造产业能级跃升[3] - 推出2025年优化营商环境十大举措，持续升级"昌通办"品牌内涵[3] - 展示AI技术对医药健康、能源等主导产业的深度支撑，解读精准产业政策包[3] AI政务服务创新 - "昌慧达"实现市区政策集成、智能问答互动、政策综合计算等功能，基于"蚂蚁百灵大模型"开发[4] - 平台覆盖70部市区两级政策，试运行4个月服务企业2.3万家次，解答咨询超4.1万次[4] - 解决企业"找不到、看不懂、用不上"政策难题，提供政策咨询、办事指引、扶持金额计算等服务[4] 经济发展表现 - 2024年GDP增速达6.6%，排名全市第一，总量突破1800亿元[5] - 2025年上半年GDP增速7.1%，规上工业产值增长10.3%，固定资产投资增长15.2%，建安投资增长9.7%[5]

据介绍，一系列优化举措的落地实施，不仅为北京市大型活动市场筑牢了安全防线，更通过流程简化、 成本降低、服务升级，持续激发市场主体活力，为首都文化体育等产业高质量发展注入强劲动力。 为助力企业降本增效，北京市会同相关部门反复踏勘场地，最大限度规划临时坐席，释放场馆可售坐席 资源。同时将安检设备、隔离护栏等常用安保器材列为场馆必备硬件，指导场馆方一次性购买、多次使 用。在确保安全的前提下，优化安保岗位设置，实行分级投入、动态调整，单场保安员数量较以往同规 模活动减少5%。 在许可服务优化方面，北京市坚持"应批尽批"原则，以高水平安全、高品质演出、高愉悦体验为目标。 启用公安机关大型活动监管平台，将其纳入"一件事"办事场景，实现大型活动安全许可"全程网办"，办 理流程压缩至3天以内。对同一主办单位、同一场馆举办的同一类型活动，实行一次审批多次告知承 诺；针对演唱会临时增加场次需求，做到随申请、随受理、随审批。在会展类活动审批中，推行"场馆 吹哨，公安报到"模式，缩减审批时限，为主办方争取更多筹备时间。 值得关注的是，北京市在提升观众体验上推出创新举措，全国首创"红黄蓝绿"四色票对应现场分色引导 的"安全+服务"双提 ...

荣成市公共资源交易中心工作成效 - 创新推行"管办联动"新机制，提升公共资源交易透明度与公平性，优化招标投标领域营商环境 [1] - 对62个项目进行流标废标公示，发出《疑似围串标提报函》2份、《低价中标预警建议函》2份 [1] - 配合市纪委、公安局提供开评标档案资料14次 [1] 评标专家管理 - 开展标前十分钟教育提醒，内容包括廉洁教育"小课堂"、辅助评标"小知识"、负面案例"小警钟" [1] - 完成"一标一评"项目248个，记录提报评标专家违规行为4次 [1] 平台见证服务 - 对55个工程建设项目逐项抓好身份见证、程序见证、行为见证、数据见证4项工作 [2] - 记录提报招标代理机构《不良行为告知书》2份 [2]

成都市营商环境优化举措核心观点 - 成都市多个辖区推出具体改革方案，旨在精准高效服务企业，落实“有需必应、无事不扰”的营商品牌 [1] - 改革措施覆盖影视产业审批、惠企政策兑现、AI政务服务及信用监管等多个领域，旨在提升审批效率、降低企业成本并拓展市场机会 [1] 郫都区“影视拍摄一件事”改革 - 设立“成都影视城企业综合服务驿站”，将政策咨询、工商注册、影视拍摄许可等15项基础服务事项下沉园区一站办理，累计吸引500余家影视企业入驻 [2] - 承接省级“备案”“审查”等7项许可事项受理，整合评审专家资源库，开展前期辅导和预审联审服务，累计支持近100个项目完成立项备案，如《醉梦》《从红月开始》 [2] - 成立成都制片人协会并搭建“拍在成都”线上平台，整合省内影棚、景区、酒店、服装道具等资源，实现“一键触发、后台响应”以降低摄制成本 [2] - 吸引头部制作公司并发挥四川传媒学院资源优势，帮助企业快速完成视效音效及后期制作，影片《走向大西南》实现当年立项、拍摄、上映并获奖 [2] 高新区惠企政策“免申即享” - 通过智能审查代替企业出具“无违法违规情况证明”，企业仅需确认收款账户信息即可获取政策资金扶持，提升便捷性 [3] - 全区286项政策事项中有76项实现“免申即享”，政策免申即享率达到26.57%，累计兑现产业扶持资金5.19亿元，惠及企业超过1.2万家 [3] - 计划深化大数据与AI大模型应用，完善企业与政策“双画像”以实现智能精准匹配，并完善“政策专属码”系统以推送更多“免申即享”政策 [3] 武侯区“AI+政务服务”探索 - 为全区企业开发“一企一码”数字身份证，实现跨平台、跨系统全场景应用，一扫二维码即可“一码亮照”“一码查询”企业所有信息 [4] - 开发证照临期提醒系统，经营许可到期前一个月自动短信提醒，临期10天内未办理则电话通知，基本消除企业未按期更换证照的情况 [5] - 依托DeepSeek本地部署平台创新打造电子卡包、证照复用等9类应用场景，实现337万份数据资料“链上共享”、49个跨部门业务“链上融合”及30种行政许可“链上协同”，避免材料重复提交 [5] - 通过企业信息数据库绘制产业地图并建立“白名单”护航机制，利用大数据比对帮助一家高新技术企业找到“上下楼”的合作伙伴，推动其成为中国电信生态合作伙伴 [5] 新津区“白、灰、黑”名单信用监管 - 依托“智慧蓉城”系统及“报表通”平台建立企业信用数据库，一键生成企业“信用档案”，并根据无行政处罚、有行政处罚或次数较多分别纳入“白名单”“灰名单”“黑名单”，实行动态管理 [6] - 对“白名单”企业实行“触发式”监管，“灰名单”企业推行柔性执法，“黑名单”企业实行全覆盖监管，目前已形成工业、餐饮、医美等14个行业领域的名单并分类施策 [6] - 一家年销售额约14亿元的食品企业因“小酥肉”热销被纳入“白名单”后，腾出精力拓展海外市场，产品已出口至澳大利亚、新加坡等6个国家和地区，并正对接新西兰和非洲客户 [7]

民营经济外贸表现 - 上半年民营企业进出口12.48万亿元 同比增长7.3% 占外贸比重57.3% [1] 政策支持 - 国家发改委及地方部门两年内与民营企业座谈交流超2万次 推动政策精准落地 [2] - 国家推出3万亿元优质项目支持民营企业参与 并实施《民营经济促进法》 [2] - 建议简化审批流程 加快补贴发放 将政策红利转化为实际生产力 [2] 创新驱动 - 民营企业通过投资实验室 重用年轻人才 深耕冷门技术实现硬科技突破 [3] - 需从产业链"卡脖子"环节切入 向价值链高端攀升 满足定制化需求 [3] 营商环境优化 - 多地推行简易注销制度 实施包容审慎监管 为新业态提供试错空间 [4] - 需持续减少审批环节 强化企业服务 保障民营企业稳定经营 [4] 市场拓展策略 - 国内4亿中等收入群体消费潜力巨大 需精细化运营国内市场 [5] - 民营企业外贸占比超57% 应利用RCEP关税减免 中欧班列等机遇开拓国际市场 [5]

"自会议审议到土地挂牌不到4个工作日，这速度让我们真切感受到南沙的营商环境优势！"广东美胶 （MEIJOY）物产有限公司总裁陶自力站在热火朝天的工地上感慨。 这是今年广州市南沙区深化镇街扩权赋能改革相关政策落地后的镇街自主招商项目，也是南沙首个实 现"引进即筹建、交地即开工"的标志性项目，惊人速度背后是南沙区、龙穴街道携手以"贴心式"服务推 动项目建设的生动实践。 服务专班破解落地难题 今年初，南沙区发布《关于深化镇街扩权赋能改革打造经济高质量发展主战场的若干意见》（简称"1号 文"），进一步强化镇街经济发展功能。 自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，南沙区实施"干部作风大转变、营商环境大提升"专项 行动，各级干部转变工作作风，深入一线解决企业实际困难，推动优化营商环境相关政策落地。这种转 变在MEIJOY项目推进过程中得到了充分体现。 现在是"上门服务企业" "3天内出现两次重大调整，选址面积从48亩缩减到24.82亩，稍有疏忽项目就得黄。"龙穴街道相关负责 人说。原来，MEIJOY国际供应链基地项目选址先后遇到污水处理站扩建冲突、道路规划调整等问题， 同时企业处于扩大经营规模的关键阶段，亟需寻址扩 ...

项目审批机制改革 - 儋州推行开工"一件事"改革 实现"一窗受理 并联审批 限时办结" 将项目开工审批从"一堆事"简化为"一件事" [1][2] - 德国HMW公司年产30000吨特种润滑剂项目成为改革受益者 该项目一期投资1.5亿元 建设42条生产线及配套设施 [2] - 改革后企业只需提交一套材料 政府部门内部协调完成建筑工程施工许可 危险化学品建设项目安全条件审查等多项审批 [2][3] 营商环境优化举措 - 儋州首创"人企两棵树"二维码导图 涵盖13个重点事项 上半年办理业务近2万件 [4] - 实施"儋洋通办""全省通办"服务 首创"企业点单 政府跑腿"模式 建立"项目管家+服务团队"机制 [4] - 成立政企暖心工作室 解决企业发展难题 打造"能办事 快办事 好办事 办成事"的便利营商环境 [4] 企业反馈与成效 - 改革为企业节省时间和人力成本 助力项目早开工 早建设 早投产 [3] - 德国HMW项目负责人表示各部门服务高效专业 短时间内获得全部批复 [3] - 企业承诺将精心组织施工 确保项目按期完成投产 [3]