儋州地方立法进展 - 儋州自2023年10月1日获得全国人大赋予立法权后，已制定三部地方性法规，聚焦东坡文化资源保护利用和矿山生态修复等领域 [2] - 2024年6月10日施行《儋州市东坡文化资源保护利用规定》，是全省首部东坡文化专题法规 [2] - 2024年9月1日将施行《儋州市矿山生态修复规定》，是儋州首部地方性法规 [5] - 2025年5月1日将施行《儋州市制定地方性法规条例》，共8章66条，规范立法程序 [7] 东坡文化保护立法 - 《儋州市东坡文化资源保护利用规定》共21条，涵盖可移动文物、不可移动文物和非物质文化遗产 [4] - 立法鼓励社会资本参与，建立多元投入机制，推动东坡文化与儋州调声等本土文化融合 [4] - 儋州以《东坡文化保护利用三年行动计划》为抓手，推动东坡书院5A级景区创建 [3] - 立法起草组调研了儋州及周边市县东坡文化遗产地，并研究11个东坡文化名城的地方立法经验 [3] 矿山生态修复立法 - 《儋州市矿山生态修复规定》针对地质灾害、土壤损毁、植被破坏和尾矿污染等问题，提出五大类修复措施 [6] - 规定要求修复责任人根据实际情况采取相应措施，并加强历史遗留矿山生态修复 [6] - 法规明确矿山生态修复不得对矿区及周边环境造成新的破坏，防止借修复之名行非法采矿之实 [6] 立法程序规范化 - 《儋州市制定地方性法规条例》首次对法规起草、审议、表决、公布等环节作出完整规定 [7] - 条例为落实科学立法、民主立法、依法立法原则提供制度保障 [7] - 儋州市人大常委会计划今年还将审议3部地方性法规，涉及营商环境、个人住房质量安全和城乡卫生管理 [7]

矿山生态修复 - 江西横峰县通过种植本土植物葛修复4000余亩废弃矿山，改善水土流失和土壤肥力 [2] - 葛根系发达，能深扎土壤数米，横向根系固定陡坡，防止水土流失，适合贫瘠矿山环境 [3] - 葛根瘤菌具有固氮作用，改良土壤肥力，试验区域土壤有机质含量提升0.5个百分点 [3][4] - 采用移栽、扦插、压蔓等技术，在陡坡开挖鱼鳞坑、客土回填，提高葛种植成活率 [4] - 累计修复废弃矿山近1000亩，植被覆盖显著改善，减少黄泥流失 [6][9] 葛种植技术与政策支持 - 横峰县将葛修复纳入重点工程，提供财政补贴并引入社会资本，推行"谁修复、谁受益"原则 [5] - 成立多部门协调小组，与江西农业大学合作，筛选根系发达、覆盖快的葛品种 [5] - 建立葛种质资源圃，制定差异化种植方案，针对不同坡度和土质优化管护 [5] - 推广"公司+合作社+基地+农户"模式，村民通过土地流转和务工实现年增收万元 [5][6] 葛经济发展与产业链 - 横峰葛种植面积达2万亩，年产量3万吨，开发葛粉丝、葛茶等30余种产品，年销售收入5.8亿元 [8] - 瑞贝福公司建成全自动葛根汁生产线，采用专利技术，年产10万吨葛根汁 [8] - 打造"横峰葛"品牌，发展初加工产品如葛根粉、葛根面条，通过电商和展销会拓宽销路 [8] - 修复后矿山发展林下养鸡、养蜂和生态旅游，形成"生态+产业"可持续模式 [9]

生态环保督察整改 - 黑龙江省鸡西市市长孙成坤调研恒山区新发红煤矿和城子河区兴顺采石场，强调坚持生态优先，推进矿山生态修复治理 [1] - 要求矿山生态修复与产业发展、水土保持、耕地保护相结合，探索综合治理新路径 [1] - 压实主体责任，按照"谁受益、谁负责、谁治理"原则推进问题整改 [1] 企业环保治理 - 调研鸡东热电有限公司和沈煤鸡西盛隆公司鸡东煤矿矸石堆场，强调抓好生态修复，推进矸石山治理 [2] - 要求加强煤矸石综合利用，落实分层压实、覆土绿化措施，确保修复后环境与周边协调 [2] - 强化源头管控，推进超低排放和节能改造，降低大气污染物排放总量 [2] 绿色低碳发展 - 要求企业严格对标超低排放标准，落实污染防治措施，强化全过程精细化管理 [2] - 借鉴先进管理经验，助力企业实现绿色化、低碳化高质量发展 [2]

政策背景与目标 - 甘肃省自然资源厅印发《实施细则》以构建矿山生态修复激励与约束并举制度 聚焦堵漏洞、守底线、增动力、促规范 [1] - 甘肃省矿产资源开发时间长强度大 矿山生态修复历史欠账多资金缺口大 [1] - 2019年以来持续加强政策资金技术投入推动修复工作 但存在过度采挖违规销售土石料甚至违法采矿问题 [1] 严守政策底线措施 - 严格项目管理边界 细化土石料合理利用要求 优化修复方案编报审查 严格规范土石料处置程序 [1] - 根据项目投资额度和土石料对外销售数量对修复方案及工程设计实行提级审查备案 [1] 激励政策与资源综合利用 - 加强矿区资源综合利用 鼓励废石煤矸石尾矿在污染风险管控前提下用于土壤改良和回填 [2] - 促进矿区土地资源盘活利用 允许复垦修复新增农用地认定地类后用于占补平衡 [2] - 畅通指标流转使用渠道 推动增存挂钩、增减挂钩、占补平衡等政策落地 拓展农用地指标用于林地湿地占补平衡并给予定额奖励 [2]