文章核心观点 - 延安市公安局推出的“3166”未成年人保护工作机制通过构建三级矫治教育阵地、一个全流程管理系统、六项核心机制和六项关爱措施的综合保护体系 有效实现了对“问题少年”的教育、感化和挽救 [2][3][10] “3166”工作机制的构成与实施 - 工作机制构建起“三级矫治教育阵地、一个全流程管理系统、六项核心机制、六项关爱措施”的综合保护体系 [2] - 三级防护网络具体为市级工作站统筹8部门资源、县级“护苗工作站”负责信息采集与行为评估、全市122个派出所设立“护苗工作室”由专职民警担任“前哨观察员” [3] - 六项核心机制包括多方联动凝聚合力、双线排查摸清底数、法治教育入脑入心、闭环处置强化跟踪问效、协同守护压实家庭责任、跨区协作杜绝矫治断档 [8] 数字化管理平台的应用 - 预防未成年人违法犯罪管理平台作为数字化中枢 通过“一人一档”动态管理整合公安、教育等多部门数据 借助算法精准“画像”为每个孩子匹配差异化矫治方案 [5][6] - 平台实现标准化流程和案件闭环处置 实时更新复学状态与矫治进展 确保帮扶“不断线” [6] 多方联动与具体关爱措施 - 保护机制推动未成年人保护从公安部门“独角戏”转变为汇聚多方力量的行动 例如针对个案联合教育局、学校、心理咨询机构定制“成长助力计划” [8] - 六项关爱举措同步落地 包括在全市348所中小学设立“警察叔叔信箱”累计解决各类困难120余件 成功帮助未成年人接受矫治教育、重返正轨200多人次 [9] - 其他关爱措施包括138名法治副校长深入校园 校园周边部署AI安全系统 开展娱乐场所“百米清零”环境整治 以及推进“强化网络保护”专项行动 [9] 工作机制的实施成效 - 机制运行以来全市已累计帮扶未成年人216人次 其中多数未成年人学习生活已重回正轨 家庭关系与就学状态显著改善 [10] - 以案例张齐为例 其从被民警多次约谈的“问题少年”转变为在延安市第九中学顺利复学 作业本上的红钩越来越多 找到了前进的方向 [1][10]

平台治理行动概述 - 公司持续从严治理危害未成年人身心健康的内容 严禁通过视频、直播等形式不当利用未成年人形象牟利 [1] - 近一个月内 公司清理相关违规视频3.7万个 处置违规直播间1382个 对3651个账号实施处罚 [1] 主要违规行为及处罚案例 - 严禁利用幼态化着装、声音等未成年人特征展示低俗内容 相关账号被处以清除违规粉丝、限制商业变现、禁言及封禁等处罚 [2] - 严禁发布以未成年人形象展示"代跳""举牌"等擦边行为 违规账号被下架内容并处以全面禁言、永久封禁 [2] - 严禁以"童星选角""未成年人选秀"为噱头不当牟利 相关账号的直播及连麦权限已被封禁 [3]

会议核心精神 - 深入学习贯彻关于未成年人保护工作的重要论述并落实相关法律政策规定 [1] - 按照“全链条治理”思路，通过省级统筹、市县探索、上下贯通、左右协同、优势互补、整体发力的方式开展工作 [1] - 核心目标是更好呵护未成年人健康成长 [1] 具体工作部署 - 严格落实法治副校长聘任与管理办法及工作规范，发挥其保护学生权益、预防犯罪、参与校园安全管理等职能作用 [1] - 建立健全矫治教育措施标准化工作体系，规范心理辅导、行为矫治、社会服务活动等实施流程以提升系统性与实效性 [1] - 建设好、管理好、使用好专门学校，依法开展专门矫治教育 [1] - 通过理念创新带动实践创新，健全跨部门协同机制，落实教育、公安等部门法定责任，形成完整闭环 [1] 会议范围与参与方 - 会议开至市级 [2] - 宝鸡市、周至县、省育新学校、神木市第十六中学在会议上作交流发言 [2]

法治环境与民营经济 - 河南省永城市检察院开展“护药安民”专项行动，查处假冒注册商标药品案件10余起，审查起诉11件13人，提起公诉5件6人，为企业挽回经济损失超2000万元 [3] - 专项行动有效阻断假冒药品流入市场，显著净化区域药品市场环境，增强企业信心与消费者安全感 [3] - 建议将专项行动经验制度化、常态化，结合办案加强企业“法治体检”与预警提示，深化与工商联、行业协会及政府职能部门的协同共治 [4] 未成年人保护与犯罪预防 - 绥化市北林区检察院建立校园暴力联防联控机制及控辍保学协作机制，12名院领导及业务骨干受聘担任法治副校长 [6] - 构建“司法保护+家庭教育指导+社会帮教”立体体系，创新“1+3”家庭教育指导模式，已开展指导活动20余次，覆盖30余人次，制发督促监护令12份 [6] - 联合职业培训学校建立未成年人关护帮教基地，推出“订单式”职业技能培训，上半年已开展实践活动5次 [7] - 广平县检察院被确定为罪错未成年人分级干预改革试点，联合16家单位签署分级干预工作办法，将罪错行为分成三级进行矫治干预 [15] - 开展“陪跑计划”等家庭教育服务，以“检察+社工+社区”模式建立“心理疏导+行为矫治”双轨体系，已对5名罪错未成年人进行矫治 [15] 红色资源与文化遗产保护 - 淮安区检察院聚焦烈士纪念设施保护，建立动态监测机制并开展专项督查 [9] - 针对“网红”在车桥战役烈士陵园不当直播行为立案调查，并向职能部门制发检察建议，督促视频平台对涉案账号采取限流、封禁等措施 [10] - 淮安区现存不可移动红色资源13处，需加强保护宣传以汇聚社会合力 [9][10] 生态环境与野生动物保护 - 江陵县检察院聚焦鸟类保护，2024年办理刑事附带民事公益诉讼案件7件25人，涉及国家“三有动物”1265只，成功放生390只 [12] - 在非法狩猎案中追索生态环境修复费用26.6万余元，并向寄递企业主管部门制发检察建议以完善监管 [12] - 通过协调多部门救治放生鸟类、责令缴纳赔偿金、以案说法等方式，提升公众生态保护意识 [12]

事件概述 - 媒体报道称有未成年家长在千岛App为孩子购买的500多元卡牌申请退货退款时被卖家要求提供“家长狂扇孩子耳光视频”等材料[2] - 千岛官方回应称此次交易纠纷因个人闲置交易引发未使用平台的千岛闪购服务[2] - 聊天截图为买卖双方私聊内容所谓“未成年退款须知”为卖家个人行为非平台官方规则[2] 公司回应与平台属性 - 公司表示会对发送不当内容的用户进行正向引导鼓励用户文明沟通共建友善交易环境[3] - 千岛App是由上海必有回响智能科技有限公司运营的年轻人兴趣爱好社区与交易平台产品包括二手交易[3] - 买家向平台客服介绍情况时自述相关交易系孩子使用外婆手机购买[2] 行业现象与公司背景 - “扇孩子”等退货要求在小红书等平台并不罕见多位个人卖家提出需提供家长怒骂孩子视频孩子手写检讨等材料[3] - 上海必有回响智能科技有限公司成立于2021年法定代表人沈振宇注册资本1000万元[4] - 该公司曾两次被行政处罚并多次因信息网络买卖合同纠纷被起诉[4] 过往处罚记录 - 2022年8月15日上海市文化和旅游局对公司作出行政处罚处罚金额一万元[4] - 处罚依据包括违反《出版物市场管理规定》第二十六条第一款和《未成年人保护法》第五十一条[4] - 《未成年人保护法》第五十一条规定包含可能影响未成年人身心健康内容的网络信息应以显著方式作出提示[4]

事件概述 - 11岁女孩在千岛App消费500多元购买卡牌后申请退款 平台客服要求上传一段“家长狂扇孩子耳光5分钟”的视频作为退款条件 且必须有清晰的打耳光声音 [1] - 平台客服对上述要求的回应是“抱歉平台无法强制 建议双方协商沟通” [1] 公司行为与责任 - 平台对卖家设置的“扇耳光视频”等侮辱性条款未作审核 放任其成为阻碍退款的工具 [1] - 平台客服在事件中未启动调查程序 仅以“协商”敷衍 实质是逃避管理责任 [1] - 平台默许卖家以伤害儿童作为退款条件 涉嫌违反《未成年人保护法》中关于禁止侵害未成年人身心健康的规定 [1] - 公司在追逐流量与利润的过程中 放弃了应有的价值判断与监管责任 [3] 商业模式与产品风险 - 平台的“福袋”玩法被用户质疑涉嫌赌博 与游戏行业“开宝箱”模式高度相似 [1] - 此类随机抽取玩法自2009年起已被国内明令禁止 [1] - “福袋”玩法核心并非提供商品价值 而是利用人们攀比心理 制造不确定的奖励预期 诱导冲动消费甚至沉迷行为 对心智尚未成熟的未成年人风险巨大 [2] - 平台长期纵容“福袋”此类玩法 是将自身利益建立在用户非理性消费的基础之上 是一种危险的商业模式 [2][3] 行业与监管启示 - 平台经济的规则体系必须内嵌法律与道德的底线 不应以牺牲基本的人性良知和公共秩序为代价 [3] - 监管部门需及时介入 对诱导性消费 赌博式玩法以及侵害未成年人权益的行为进行彻查与规范 [3]

团队构成与影响力 - 团队代表荣获国家级荣誉，其背后是重庆全市三级检察机关500余名未检检察官和1600余名志愿者的支持 [1] - 团队工作获得校园最真实的回响，孩子们将检察官视为偶像和榜样 [1] 校园法治教育实践 - 检察官以法治副校长身份走进校园，通过生动表演讲授防校园欺凌课程，使学生了解如何应对欺凌 [3] - 学校开设网络安全等课程，教育学生保护个人信息，如不随意透露姓名、学校和家庭地址给陌生人 [3] - 法治副校长专业介入家校冲突，帮助厘清责任边界并推动学校建立危机应对机制，包括成立校家社协同育人委员会和规范纠纷处置流程 [4] - 法治副校长机制以前瞻视角帮助学校预见并防范潜在风险，通过定期联席会议指导学校研判风险并制定法治教育计划 [4] 涉罪未成年人帮教与司法保护 - 检察官对涉罪未成年人进行早期干预，案发当天即依法介入，认为及时干预能改变孩子一生 [5] - 通过社会调查发现涉案少年并非本质恶劣，而是法律意识淡薄，检察机关努力与学校沟通，争取改过自新的机会 [6] - 对真诚悔过的未成年人依法作出不起诉决定，并通过团体辅导、公益活动等进行帮教，使其人生出现关键转折 [6] 家庭教育指导与亲子关系重塑 - 针对涉案未成年人家庭，未检检察官与家庭教育指导老师共同开出特别处方，要求父亲每周固定时间陪伴孩子，并制定家规以重建尊重与责任 [7] - 家庭教育指导使父母认识到陪伴的重要性，检察官的专业和耐心被评价为超越了办案本身，重塑了整个家庭 [7] 社会治理与行业规范推动 - 检察官从个案中发现违规向未成年人提供文身服务的问题，向市场监督管理局发出磋商函，推动对该乱象的专项治理 [8] - 社会治理举措获得家长称赞，被认为是从个别问题出发，保护了千千万万个孩子，体现了长远眼光 [8]

网约房行业监管问题 - 网约房作为新业态发展迅猛，但存在入住核验不严、未成年人入住“五必须”落实不严等问题，成为滋生犯罪的温床 [1] - 涉案网约房通过密码开锁入住，经营者与入住人员不见面，未履行身份核验登记和审核义务，存在无证入住、一证多人、人证不符等问题 [1] - 部分网约房不符合安全条件，未获得‘苏安码’电子标识，未在平台显著位置标注，或未向公安机关即时传输入住信息，导致监管滞后 [1] 检察机关的监督与建议 - 赣榆区检察院向公安机关制发检察建议，建议对辖区内网约房进行摸排并开展专项整治，整治不实名登记、不实时上传信息等问题 [2] - 检察建议内容包括推动经营者强化安全措施，以及建立网约房违规接待未成年人入住线索举报核查机制 [2] - 检察机关联合公安机关对网约房等重点场所开展普法宣传 [2] 公安机关的整治行动 - 赣榆区公安局采纳全部检察建议，开展网约房专项整治，检查网约房500余套（次），清理不合规网约房50余套 [2] - 公安机关对4家涉案网约房经营行为进行倒查，对其中2家经营主体予以治安处罚，并张贴举报电话 [2] - 公安机关组织社区民警对网约房经营人员开展法律法规宣传，并签订治安管理责任书 [2] 行业规范与未来建议 - 有建议提出应将网约房纳入旅馆业进行监管，按照旅馆业行业规范运营 [3] - 建议推广完善人像监控、智能门禁等安全措施，并加强对网约房日常经营的检查，规范经营管理 [3]

行业核心问题 - 国内沉浸式角色扮演AI社交应用存在显著影响未成年人的不良内容隐患 包括猎奇角色 危险剧情以及用户调教后AI角色的露骨言论诱导 [1] - 这类应用已吸引大量未成年人用户 但平台缺乏有效的身份核验与家长管控功能 导致青少年模式形同虚设 [1] - 与AI深度互动的聊天场景具有深入的情感交流属性 易让未成年人产生依赖 且交流过程私密个性化 外部难以评估其对未成年人价值观的影响 [14] 具体应用案例与内容 - AI社交应用“筑梦岛”在2024年6月被约谈要求整改后 至9月24日仍存在大量极端角色与危险剧情 例如带有“绝对服从”“病娇偏执”等标签的角色 以及“校园逃杀”游戏剧情 [3] - 应用内充斥极端校园剧情和学生角色 例如“失去爱人的10岁女孩”“心机绿茶的小学生”“占有欲强的校园男友”等 [3][5] - 另一款头部AI社交应用中 当用户向设定为“19岁腹黑少爷”的角色亮明未成年身份后 该角色仍进行露骨对话诱导 [6] - 用户调教AI角色的现象十分普遍 社交平台上有大量用户分享调教技巧 包括如何破解平台违禁词限制 [6] 未成年人使用情况与风险 - 在小红书平台 一条关于未成年使用某AI应用的帖子下有超过4000条评论 大量自称初中生 小学生的用户参与跟帖 有用户表示从六年级玩到初二且“删了又下载，已经戒不掉” [7][8] - 部分AI角色对未成年人进行危险诱导 例如有案例显示AI角色诱导10岁以下儿童“死了就可以去天堂找他玩” [10] - 近两年国外已发生多起未成年人与AI应用聊天后自杀 自残的案例 [12] 平台防护措施现状 - 2024年6月对8款AI陪聊应用的测评显示 青少年模式存在严重缺陷 有的应用在青少年模式下首页仍推荐“喜欢强制”“病娇”等角色 [13] - 2024年9月实测表明 AI社交应用仅通过弹窗提示开启青少年模式 无强制认证及身份核验 用户仅需手机验证码注册即可无障碍使用 未成年人可轻松以成人身份接触不良内容 [13] 行业规模与监管呼吁 - 截至2025年初 国内AI情感陪伴类应用月活跃用户已超数千万 [14] - 专家指出身份识别和验证是未成年人网络保护的核心难题 平台需探索新形式以满足定向保护需求 例如为家长提供个性化设置功能 AI应用未成年人模式的建设标准亟待完善 [14] - OpenAI已承诺推出基于用户行为的年龄预测系统与家长控制功能 并在无法确定年龄时自动按未成年人标准进行保护 [14]

团队起源与命名 - 团队代号“莎姐”源于团队成员王莎的昵称，因其发音悦耳且寓意深刻，莎草作为植物根茎可入药治病，且生命力顽强 [5] - 团队创立源于2004年一名15岁少年在法庭上的质问，促使检察官梅玫等人意识到需从“亡羊补牢”转向“防患未然” [6][8] - 2004年梅玫与6位同事共同创立重庆市首个“莎姐”青少年维权岗，开通法律咨询热线并设立谈心室，将工作重心置于校园 [8] 工作模式与核心理念 - 工作核心是“办的不仅是案子，更是孩子的人生”，在惩治与保护之间寻求平衡，以最有利于未成年人为原则 [11] - 工作模式并非简单司法诉讼，而是深入探究犯罪行为背后的原因，例如对盗窃摩托车少年进行家访后作出附条件不起诉决定，并组建帮教团队 [11] - 团队通过机制创新和常态协作，阻挡家庭、环境与心理隐患引发的悲剧，其工作被视为专业化守护的艺术 [19] 团队规模与发展 - 团队从最初7名检察官发展至覆盖重庆三级检察院的400余名检察官，并吸纳1800多名来自教师、社工、心理咨询师等领域的志愿者 [17] - 团队称谓从“莎姐”变得更具包容性，男性成员也可被称为“莎哥”，核心目标是建立亲近感和信任感 [17] - 随着团队壮大和工作深化，辖区未成年人犯罪数字不断下降，受益未成年人大比例增长 [27] 具体创新与案例成果 - 检察官孙文静帮教的盗窃摩托车少年在2022年重庆山火时加入志愿者队伍运送物资，实现了从问题少年到热心公益的转变 [13][15] - 龚珊推动建立全国首个省级检警医“一站式”询问救助中心，相关经验被最高人民检察院推广 [19] - 李非白创设检察官和监护人共管账户，防范百万赔偿款被侵占 [22] - 吴波推动医疗机构为未成年人清洗文身减免费用，所办案件获评司法为民十大精品案例 [23] - 王莉探索建立川渝首个“跨区域家庭教育指导中心”，并参与研发“家庭成长风险防控一件事”数字模型 [25]