群防群治"一呼百应"工作机制建设 - 构建"一呼百应"工作机制是坚持和发展新时代"枫桥经验"、打造社会治理共同体的具体实践 [1] - 该机制旨在统筹高质量发展和高水平安全 推进超大城市治理体系和治理能力现代化 [1] - 压实"五方责任"包括重点目标单位主体责任 职能部门行业主管责任 街道属地责任 公安机关监管责任和群众社会责任 [1] 工作机制实施要点 - 推动防控理念 力量体系 信息资源"一体化"建设 构建全面参与 多元共治格局 [2] - 紧扣指挥调度 应急处置 条块协作等环节 建立"打防管控"高效机制 [2] - 强化精准布点 规范要素 专群结合等能力 构筑"点面结合"防控圈层 [2] - 靶向推进重点部位整治 重点领域攻坚 重点矛盾化解 实现"抓源促治"常态长效 [2] 组织保障措施 - 加强组织领导 厘清责任体系 强化举措落实 [2] - 确保工作机制真正落地见效 [2]

金融纠纷调解机制建设 - 中国证监会联合多部门发布《意见》，要求加强金融纠纷源头预防和前端化解，推动建立专业高效的调解机制 [1] - 中证投服中心作为主导调解组织，构建了覆盖全国的全市场纠纷调解网络，形成"1+35"全国布局 [3] - 截至2025年4月累计为2万余名投资者挽回损失42亿元，调解成功案件占资本市场总量超50% [2][3] 调解网络与业务覆盖 - 调解范围扩展至上市公司、证券、期货、基金等全领域，成为唯一能受理跨区域全类型纠纷的机构 [3] - 建立500余人公益调解员队伍，包含行业专家、学者、律师等专业力量 [3] - 累计受理案件28590件，调解成功21694件，投资者获赔42.28亿元 [3] 诉调对接创新机制 - 与101家法院建立诉调对接，接收案件近1万件，调解成功率76%，获赔金额9亿元 [4] - 首创"示范判决+损失测算+调解"机制，在某虚假陈述案中为2000多名投资者挽回1亿元损失 [4] - 推动调解驿站建设，首家法院调解驿站在南京挂牌，实现调解资源下沉 [4] 投诉与调解联动 - 建立12386投诉直转调解机制，2024年该渠道案件占比达30%（1478件），成为第二大案件来源 [5][6] - 协助4100余名投资者完成调解协议司法确认，获偿金额21亿元 [4] 标准化与制度建设 - 执行统一调解标准，制定16项工作制度，实现全流程标准化管理 [7] - 建立调解员选定与回避制度，按纠纷复杂度分级采用简易/普通/复杂调解程序 [7] - 形成现场/在线/电话多途径调解体系，采用单独调解与联合调解相结合模式 [7] 政策导向与未来规划 - 中证投服中心将落实新"国九条"和"1+N"政策体系，完善线上线下联动网络 [8] - 重点优化公益调解员队伍，强化行业调解在资本市场矛盾化解中的作用 [8]

核心观点 - 银川市公安机关通过"塞上枫桥"新警务模式推动治安保卫委员会建设 形成党建引领 专群结合 科技赋能 多元共治 创新机制的基层社会治理新路径 显著降低刑事治安案件发案率并提高矛盾纠纷化解率 [1] 党建引领与组织架构 - 全市村（居）委会全部建成治保委 由社区党组织书记兼任主任 社区民警辅警担任政治指导员 形成党建引领 公安主动 各方联动治理格局 [2] - 整合原有群防群治组织 组建治安保卫员队伍 广泛吸纳网格员 保安员 快递员等治安积极分子 目前建成577个治保委和659支群防群治队伍 [2] - 治保委发挥人熟 地熟 情况熟优势 今年3.5万余名治安保卫员协助开展治安巡防 矛盾调处 信息收集 累计调处矛盾纠纷2300余起 协助查破治安案件100余起 [2] 科技赋能与实战应用 - 横向连通雪亮工程系统 纵向连通综治中心 派出所 治保委 社区民警 网格员 打造集研判预警 指挥调度 督办落实功能于一体的综治指挥体系 [3] - 金凤分局通过App搭建治保委指挥调度功能 实时掌握成员巡防区域及风险管控情况 实现社会治安一屏防护 [3] - 4月13日通过实时调度网约车司机 成功拦截6万元现金投资理财诈骗案件 [3] 多元共治与创新机制 - 构建以派出所 综治中心为大脑中枢 警务站（室） 社区（村） 治保委为架构的社会治理运转体系 通过警格+网格模式实现巡逻防控联动机制 [4] - 创新多途径化解矛盾纠纷思路 制定治保委工作职责标准 通过积分超市 爱心商铺联盟提供物质奖励和精神激励 [4] - 建立社区（村）日清日结 镇街日清周结 县区周清季结三级矛盾风险分层过滤体系 推动治保委高效运行 [4]

综治中心规范化建设 - 市委书记马明龙强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持和发展新时代"枫桥经验"，加快推进全市综治中心规范化建设 [1] - 马明龙实地调研丹徒区、京口区综治中心，详细了解"五个规范化"建设情况，希望不断总结好的做法，创造经验 [1] - 综治中心规范化建设事关党的执政地位巩固、国家长治久安和人民幸福安康，是一项重大政治任务 [1] 综治中心功能定位 - 要明晰市县镇三级综治中心各自功能和重点任务，层层筑牢防范化解矛盾风险的坚固防线 [2] - 以"全省领先、全国一流"为目标，坚持效果导向，突出本地特色，用好重大敏感矛盾风险提级处置等工作做法 [2] - 融入基层社会治理成功经验，延伸风险感知触角，提升矛盾纠纷处置化解能力 [2] 工作保障与要求 - 强化基础保障，加强组织协调、宣传教育、资源统筹，完善工作机制 [2] - 各地相关部门要高度重视、倒排序时，确保高质量完成既定任务 [2] - 为建设更高水平平安镇江筑牢坚实基础 [2]

专业团队建设 - 重庆市公安局北碚区分局朝阳派出所创新组建"小廖来调"工作队，由7名青年辅警、2名乡贤调解员、1名法律工作者及5名资深律师顾问构成，形成"专业+机制+大数据"新型警务模式[2] - 团队队长廖禄茂为法学专业辅警，采用"四心工作法"，两年累计普法8500余次、主持调解280余起纠纷，被200余名群众主动邀请调解[2] - 通过"一带一"传帮带协议实现法律顾问对辅警的定向帮扶，并由公安、法院、司法局组成督导组定期复盘流程，提升团队专业化水平[3] 调解机制创新 - 建立"驻点朝阳+巡回全区"工作模式，推广三方排查、三色预警、三级调处"三三"工作法，实现矛盾纠纷早发现快处置[2] - 引入司法确认机制强化协议履行效力，通过诉调对接工作站赋予调解协议法律强制力，并建立调后回访制度形成闭环管理[4] - 多部门协同联调成效显著，例如联合应急管理局、街道办等成功化解工伤赔偿纠纷，累计巡回攻坚化解15起久调未决案件[4] 数字化应用成果 - 依托重庆法治在线平台开展线上调解，队员全员开通法院纠纷易解平台权限，2023年线上调解90余件且化解率达100%[5][6] - 通过"一事一码""一键预警"系统实现矛盾全流程跟踪，达成协议案件履行金额达400万元，为群众节约诉讼成本40万元[5][6] 综合成效 - 工作队成立以来累计化解重大复杂纠纷110余起，有效预防矛盾升级为恶性事件或信访投诉[1][4] - 调解工作覆盖企业、学校等多场景，典型案例包括劳动争议调解中通过法律账、经济账、人情账三维度促成赔偿协议[4]