谈及企业发展，耿福能表示，对于好医生药业集团而言，将牢牢把握《民营经济促进法》带来的发展机 遇，坚持"做好人、制好药"的初心使命，持续推进高质量发展。 "当前，我国正处于医药产业结构调整向创新驱动转型的关键时期。我们深知，只有坚持科技创新，才 能在激烈的市场竞争中立于不败之地。"耿福能补充，近年来，好医生药业集团加大了"中国原创"新药 的研发投入，不断拓展自主知识产权药物的研发管线，从源头上提升企业的核心竞争力。 着眼未来，耿福能表示，在法律保障与政策推动下，公司将锚定生物医药核心赛道，重点培育中药大品 种和"四新"药物，用现代科学的思维、现代科技装备、现代科技的逻辑和现代科技的技术手段破译传统 中医药为什么有效、如何有效；同时，深耕生物医药全产业链布局，以生物医药创新研发为技术引擎， 向大健康产品集群延伸拓展，在新药研发、临床研究、产业化转化等方面加快布局。此外，联合高校、 科研院所，深入推进产学研用协同创新，推动更多"中国原创"的好药走出实验室，走向市场，走进百姓 家庭。 "我们坚信，以科技创新为引擎，以制度保障为支撑，民营药企必将迎来更广阔的发展空间。"耿福能 说，《民营经济促进法》特别强调构建"亲"" ...

规范涉企行政执法专项行动 - 专项行动聚焦整治企业反映强烈的突出问题，着力解决企业和群众的急难愁盼，推进严格规范公正文明执法，切实维护企业合法权益 [1] - 政府工作报告明确开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法 [1] - 中央政治局会议强调要扎实开展规范涉企执法专项行动，表明规范涉企执法不是短期行为，需要长期坚持 [1] 当前涉企执法存在的问题 - 一些基层存在执法"任性"问题，个别地方以执法办案之名行攫取经济利益之实 [1] - 尽管政策要求防止以罚代管、逐利罚款等行为，但个别地方依旧顶风作案，大搞"罚款政绩" [1] - 这些现象虽然是个别的，但其产生的"蝴蝶效应"容易让企业"体感"不佳、有损当地营商环境 [1] 民营经济促进法实施 - 民营经济促进法是我国首部专为民营经济"量体裁衣"的基础性法律，将支持民营经济发展的政策措施以法律方式固化 [2] - 法律内容包括规范异地执法行为、禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法 [2] - 需要各地区、各部门统筹推进配套规定出台，落实支持保障措施，以法治之力激发民营经济活力和创造力 [2] 强化监督机制 - 我国已建立相对完善的监督机制，但在实际操作中部分制度条款难以发挥有效作用 [3] - 一些地方和部门对违规执法行为的监督和问责力度不够 [3] - 司法行政部门要建立涉企行政执法诉求沟通机制，加强行政执法检查，及时纠正不当行为 [3] - 需要创新监管方式，运用信息化手段提高监管效率和精准度，抑制地方政府违规执法冲动 [3]

民营经济促进法核心内容 - 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律 具有里程碑意义 [1][3] - 法律共计9章78条 首次将"两个毫不动摇"写入法律 明确民营经济法律地位 [3] - 首次规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期重大方针政策" [3] 法律创新与制度保障 - 首次构建多元治理机制 系统构筑法律支持体系 涵盖地位明确、权益保障、发展促进三方面 [3] - 国家发改委同步推进配套制度"立改废释" 部分配套机制已出台 其余加速推进中 [5] - 明确发改委作为民营经济发展协调核心部门 优化资源配置 [5] 民营经济现实贡献 - 重庆北碚区民营经营主体占比超97% 贡献80%以上城镇就业和90%以上科技创新平台 [5] - 浙江永昌电气作为国家高新技术企业 专精特新"小巨人"代表民营科技实力 [8] - 宇树科技在国际工业博览会展示中国民营科技企业创新成果 [9] 企业反馈与行业影响 - 法律划清红线并指明方向 促进公平竞争 增强企业制度预期 [5] - 企业家认为法律"长骨气、长志气" 提升经营信心与决心 [7] - 法治环境助力民营企业"大胆闯、放手拼" 推动行业高质量发展 [7]

新华财经北京5月22日电（记者余蕊袁波雷肖霄）《中华人民共和国民营经济促进法》是第一部专门关 于民营经济发展的基础性法律，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。这部法律20日起正式施 行，民营企业有哪些关注点，各方面又将如何推进法律实施？记者进行了采访调研。 公平竞争、重大工程、科技创新、权益保护一部法律覆盖民企重点关切 "我觉得这部法律的核心理念体现在三个方面：权利平等、规则统一、预期稳定。尤其是通过规范政府 行为，强化反垄断监管，推动构建公平竞争的市场生态，可以让民营企业健康有序地发展。"深圳市动 车电气股份有限公司总经理邹奥说。 多位民营企业家关注到，民营经济促进法明确支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。 "我们非常希望能够参与到灌区现代化建设的重大项目中来。更多地让民营企业参与'两重'建设，让民 营企业实实在在受益。这部法律增加了民企的底气，稳住了预期，也增加了民企创新的勇气，为民营企 业打开了更广阔的空间。"大禹节水集团股份有限公司董事长王浩宇说。 民营经济促进法明确，支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担 国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科 ...

此次施行的民营经济促进法，创下了很多个"第一次"，比如第一次明确民营经济的法律地位，第一次在 法律中规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策"……诸多"第一 次"背后，反映的是我国对民营经济发展不变的基本方针政策，这一系列制度要求也将更好激发民营经 济的发展活力。 长期从事民营经济研究的全国工商联原党组成员、专职副主席庄聪生表示，民营经济促进法的颁布施 行，切实回应了广大民营企业家的核心诉求，让他们吃下安心谋发展的"定心丸"。在庄聪生看来，民营 经济促进法的施行，将更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，对于营造稳定、公平、透 明、可预期的营商环境也具有重要的现实意义。 "从政策角度看，党和国家对民营经济的支持是一以贯之、毫不动摇的，但政策毕竟可以变化，甚至容 易受到外部误解或者存在解读偏差，而法律的稳定性、权威性是对企业信心最有力的'定盘星'。"中国 电子信息行业联合会常务副会长周子学认为，民营经济促进法第一次将坚持"两个毫不动摇"写入法律， 既是信号，也是承诺，"从此以后，民营经济不再是'可以扶、也可以不扶'的对象，而是在制度保障 下'应扶必扶'的主体"。 南开大学金融 ...

民营经济促进法核心内容 - 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律正式施行 具有里程碑意义 [1] - 法律构建全面法治保障体系 破解民企经营难题并激活高质量发展内生动力 [1] - 26处"平等""公平""同等"表述 将平等原则贯穿全过程 打破行业壁垒和地域限制 [2] - 第七章"权益保护"重点规范公权力侵害民企权益问题 禁止违法异地办案和趋利性执法 [2] 法律对民营企业的实际影响 - 满帮集团表示法律提供制度性方案 助力技术型民企破解发展瓶颈 未来将聚焦AI大模型和自动驾驶重卡技术应用 [3] - 南京金鑫投资集团称法律形式确定政策连续性 为企业转型升级打开新空间 [4] - 东屋世安物联科技认为法律构建"市场竞争公平 法治保障有力 创新生态完善"体系 激发民企投资信心 [4] - 诺唯赞生物科技指出法律对风险管理提出更高要求 需通过规范化经营保障可持续发展 [4] 地方政府配套措施 - 南京仲裁委员会发布优化营商环境十条举措 包括降低仲裁成本 提升案件管理质效 聚焦新经济领域仲裁保护 [5] - 2024年南京仲裁委受理涉民企案件1648件(占比66.7%) 争议金额35亿元(占比49%) [5] - 南京市民营经济高质量发展2025工作要点提出十大任务 包括活跃市场 科技赋能 融资对接等 [6] - 南京银行推出13条举措支持民企 2025年一季度民企贷款余额2270亿元(较年初增8.46%) 客户数增2519户(增幅9.95%) [6] 行业典型案例 - 满帮集团通过数字货运平台实现高效匹配 司机找货时间从2-3天缩短至几分钟 [3] - 运满满App显示雨花台区至全国货源订单实时推送 案例显示汽车零配件整车运输需求活跃 [3]

民营经济促进法实施 - 民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律 旨在优化民营经济发展环境 激发发展动能 促进高质量发展 [1] - 法律将党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和有效实践以法律形式确立 发挥法治固根本 稳预期 利长远的保障作用 [2] - 法律为民营经济发展提供法治保障 将其置于社会主义市场经济和中国式现代化建设图景中 [2] 对民营企业的影响 - 法律提振民营经济发展信心 平等对待 公平竞争 同等保护 共同发展等原则贯穿全文 [3] - 个体工商户作为民营经济重要组成部分 全国一季度达1.26亿户 占1.9亿市场经营主体的66% [3] - 法律带来新机遇 民营企业需注重学法用法 加强合规经营 推动高质量发展 [3] 配套措施与落地进展 - 国家发展改革委已谋划7方面53项政策举措 正在陆续出台实施 [4] - 司法部将重点做好民营经济促进法与民法典 公司法的衔接 修改完善相关法律法规 [4] - 开展涉企执法专项行动 实施涉企收费长效监管机制 提高收费透明度 [4] - 用好新增地方政府专项债券 强化失信惩戒 加快拖欠民企账款清欠 [5]

"区里全力保障，项目预计今年年底封顶，明年下半年投用。"工程建设加速推进，江苏知原药业股份有 限公司总裁谢宏伟满怀期待。 今年1月，江苏省发布入选今年省级民间投资重点产业项目库的200个项目，在用地、资金等要素保障方 面给予省重大项目同等待遇。知原药业的新药生产基地及研发试验中心项目，就是其中之一。 同等待遇，怎样保障？ 无锡市锡山区，"寸土寸金"。坐落于此的知原药业，在用地方面却没耗费太多力气。 "我们一期厂房正对面，有区里预留的成片土地，项目的建设用地就来自这里。"谢宏伟说，"这样紧密 相邻的布局，便于优化资源配置，有利于形成产业集聚效应。" "在用地上予以优先保障，正是同等待遇的一个体现。"锡山区发展改革委主任孟振华表示。 一个重点项目，从落地到开工要经过20多个关键环节，涉及10多个部门。把这些流程走下来，知原药业 基建部主任武培文却不觉得麻烦。这背后，是政策加码、服务加力。项目的每个流程节点，都在锡山区 发展改革委"挂图作战"，有专班牵头抓总，相关部门提前介入、并联操作，推进相关工作。 对于生物医药企业，环评是一大挑战。经测算，知原药业项目的有机废气排量虽符合国家标准，但指标 替代仍有0.9吨的缺口 ...

文章核心观点 - 《民营经济促进法》正式实施，确立了民营经济组织的平等法律地位与发展权利，旨在激发其内生动力与创造活力，提振发展信心 [1] - 法律围绕公平竞争、投融资促进、科技创新、规范经营、权益保护等方面建立制度机制，以落实平等对待与保护的要求 [2] - 国家通过清理市场准入壁垒、整治招投标领域问题、规范涉企执法等系列配套举措，持续营造公平规范的市场环境以支持民营企业发展 [3] - 法律明确支持民营经济组织参与国家重大战略、重大工程、科技攻关项目及出海，为民企提供了更广阔的发展空间 [3][4] - 相关部门表示将完善民营企业参与国家重大项目的长效机制，并支持其在新兴产业、未来产业的投资布局与技术攻关 [5] 法律地位与政策决心 - 《民营经济促进法》是中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律 [1] - 法律首次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策” [1] - 法律共9章78条，为民企公平参与市场竞争提供了法律保障，表明了国家对民营经济和民企发展的关切 [1][2] 企业关切与政府回应 - 参会企业代表包括云账户、卓胜微、杭州纵横通信、赛力斯、亿航智能、悦宾饭馆等 [1] - 企业普遍关注融资难融资贵、参与国家科技攻关、知识产权保护、帮助企业出海、趋利性执法、参与国家重大项目等问题 [1] - 金融监管总局表示，法律中的“差异化政策”含金量高，将督促金融机构对小微企业合理设置不良贷款容忍度、建立健全尽职免责机制 [2] - 司法部表示将推动公司法、民法典等相关法律法规修订，并开展规范涉企行政执法专项行动，重点整治趋利性执法、异地执法等行为 [2] 配套措施与市场环境优化 - 最高人民法院与国家发展改革委将协同整治招投标领域突出问题，依法严惩串通投标及其关联犯罪 [3] - 国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合启动市场准入壁垒清理整治行动，全面清理妨碍市场准入的不合理规定和做法 [3] - 目的是让“非禁即入”落地生根，促进全国统一大市场建设 [3] 参与国家重大项目与科技攻关 - 法律明确规定支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，以及国家科技攻关项目 [3] - 支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，并向其开放国家重大科研基础设施 [3] - 亿航智能副总裁薛鹏表示，公司用三年左右时间取得适航“三证”，体现了民航局对低空经济及民企的支持 [4] - 薛鹏期待国家重大科技专项能与民营企业的技术发展方向保持协同，形成战略协同 [4] - 大禹节水董事长王浩宇表示，公司今年已参与一批国家重大水利工程项目，法律为民企提供了更大发展空间 [4] 现有成效与未来支持方向 - 目前有的核电项目民间资本参股比例已达到20% [5] - 在工业设备更新、回收循环利用领域，支持民营企业项目的资金占比超过80% [5] - 国家发展改革委将加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [5] - 将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施 [5]

《民营经济促进法》核心内容 - 我国首部民营经济基础性法律《民营经济促进法》于2025年5月20日施行，包含9章78条，首次将"两个毫不动摇"写入法律，明确民营经济法律主体地位 [1][3] - 法律确立"非禁即入、平等保护"原则，要求落实全国统一市场准入负面清单制度，禁止公共资源交易中排斥民营企业的行为 [3][4] - 该法填补立法空白，标志着民营经济从政策支持转向法治保障，成为社会主义市场经济"主体力量" [1][3] 共享电单车行业现状与壁垒 - 行业面临准入规则碎片化问题，不同城市对车辆标准、投放数量等要求差异显著，部分存在"本地条款"导致配额分配不透明 [5] - 审批流程冗长且主体不明确，存在重复审批与监管空白，车牌照"应上未上"现象频发 [6] - 地方保护主义通过资质门槛、投放限制形成"政策护城河"，阻碍新兴企业进入市场 [6] 法律实施对行业的直接影响 - 《民营经济促进法》第十五条授权反垄断机构处理滥用行政权力排除竞争的行为，2025年4月市场监管总局同步启动9个月专项整治行动 [7] - 国家发改委等三部门联合清理市场准入壁垒，列举15类违规情形（如地方违规审批、对外地企业设限等），要求违规规定一律废止 [8] - 2025年2月司法部行政复议案例已推动某市废除共享电单车投放限制文件，成为破除地方保护的法治样本 [9] 行业未来发展方向 - 需建立科学配额动态调整机制，依据市场需求和企业运营表现灵活分配资源 [5][8] - 法律实施将推动形成"竞争公平、监管有效、法治保障"的行业新生态，促进行业技术创新与质变 [10] - 共享电单车作为民营经济典型代表，其破壁经验可复制至其他领域，持续释放市场活力 [10]