民营经济促进法正式实施,民企盼更多参与重大项目、科技攻关等
21世纪经济报道·2025-05-21 13:58

文章核心观点 - 《民营经济促进法》正式实施,确立了民营经济组织的平等法律地位与发展权利,旨在激发其内生动力与创造活力,提振发展信心 [1] - 法律围绕公平竞争、投融资促进、科技创新、规范经营、权益保护等方面建立制度机制,以落实平等对待与保护的要求 [2] - 国家通过清理市场准入壁垒、整治招投标领域问题、规范涉企执法等系列配套举措,持续营造公平规范的市场环境以支持民营企业发展 [3] - 法律明确支持民营经济组织参与国家重大战略、重大工程、科技攻关项目及出海,为民企提供了更广阔的发展空间 [3][4] - 相关部门表示将完善民营企业参与国家重大项目的长效机制,并支持其在新兴产业、未来产业的投资布局与技术攻关 [5] 法律地位与政策决心 - 《民营经济促进法》是中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律 [1] - 法律首次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策” [1] - 法律共9章78条,为民企公平参与市场竞争提供了法律保障,表明了国家对民营经济和民企发展的关切 [1][2] 企业关切与政府回应 - 参会企业代表包括云账户、卓胜微、杭州纵横通信、赛力斯、亿航智能、悦宾饭馆等 [1] - 企业普遍关注融资难融资贵、参与国家科技攻关、知识产权保护、帮助企业出海、趋利性执法、参与国家重大项目等问题 [1] - 金融监管总局表示,法律中的“差异化政策”含金量高,将督促金融机构对小微企业合理设置不良贷款容忍度、建立健全尽职免责机制 [2] - 司法部表示将推动公司法、民法典等相关法律法规修订,并开展规范涉企行政执法专项行动,重点整治趋利性执法、异地执法等行为 [2] 配套措施与市场环境优化 - 最高人民法院与国家发展改革委将协同整治招投标领域突出问题,依法严惩串通投标及其关联犯罪 [3] - 国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合启动市场准入壁垒清理整治行动,全面清理妨碍市场准入的不合理规定和做法 [3] - 目的是让“非禁即入”落地生根,促进全国统一大市场建设 [3] 参与国家重大项目与科技攻关 - 法律明确规定支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程,以及国家科技攻关项目 [3] - 支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务,并向其开放国家重大科研基础设施 [3] - 亿航智能副总裁薛鹏表示,公司用三年左右时间取得适航“三证”,体现了民航局对低空经济及民企的支持 [4] - 薛鹏期待国家重大科技专项能与民营企业的技术发展方向保持协同,形成战略协同 [4] - 大禹节水董事长王浩宇表示,公司今年已参与一批国家重大水利工程项目,法律为民企提供了更大发展空间 [4] 现有成效与未来支持方向 - 目前有的核电项目民间资本参股比例已达到20% [5] - 在工业设备更新、回收循环利用领域,支持民营企业项目的资金占比超过80% [5] - 国家发展改革委将加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [5] - 将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局,牵头承担国家重大技术攻关任务,平等使用国家重大科研基础设施 [5]