会议核心与整改总纲 - 会议核心是动员部署落实中央巡视反馈意见的整改工作 要求高质高效完成巡视“后半篇文章” 为推进中国式现代化提供坚强保证 [1] - 整改工作是深刻领悟“两个确立”决定性意义 坚决做到“两个维护”的具体检验 是推动高质量发展高效能治理的重要契机 是推进全面从严治党的有力抓手 [1] - 整改要求逐条对照逐项落实 确保条条改到位 件件有着落 事事有回音 [2] - 整改工作需加强党的全面领导 发扬斗争精神 严明整改纪律 做到责任不落实不放过 问题不解决不放过 整改不到位不放过 [3] 经济发展与产业战略 - 需深入落实中部地区加快崛起战略部署 切实把党中央的战略部署转化为具体举措和实际成效 [2] - 需扛牢粮食安全责任 推进乡村全面振兴 [2] - 需深化改革开放 打造更高水平的内陆开放高地 积极融入服务全国统一大市场建设 [2] - 需持续优化营商环境 促进产业园区改革发展 [2] - 需纵深推进国企改革 [2] 生态保护与环境治理 - 需扎实推进黄河 丹江口库区等重点流域生态保护治理 [2] - 需深化大气污染防治 [2] 金融风险与债务化解 - 需加快地方中小金融机构改革化险 [2] - 需积极有序化解地方政府债务风险 [2] 社会治理与安全底线 - 需补齐短板弱项 坚持系统治理 依法治理 综合治理 源头治理 统筹推进立法执法司法守法 [2] - 需深化社会治安整体防控体系和能力建设 深入推进信访工作法治化 提升党建引领基层治理效能 [2] - 需强化底线思维 盯紧抓牢安全生产 [2] - 需严格落实意识形态和统战工作责任制 坚决防范化解重点领域风险 [2] 党的建设与组织人事 - 需纵深推进全面从严治党 拧紧管党治党责任链条 打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战 坚持不懈加强作风建设 [2] - 需提升巡视巡察工作规范化 法治化 正规化水平 [2] - 需落实组织路线 坚持党管干部 党管人才原则 树牢选人用人正确导向 践行正确政绩观 [2] - 需全面加强领导班子和干部人才队伍建设 优化干部人才队伍结构 [2] - 需开展共性问题专项整治 深化以巡促改 以巡促建 以巡促治 完善常态长效机制 持续抓好建章立制 [3]

文章核心观点 - 为基层减负工作需持续推进，目标是“瘦身”与“提质”并重，通过卸掉额外负担和不当干预，让基层干部能聚焦主责主业、提升治理效能，从而夯实中国式现代化的基础 [1][4] 当前基层减负工作存在的问题与表现 - 部分地方和部门在执行减负政策时打折扣、搞变通，形式主义问题改头换面，例如红头文件减少但工作提示增多，或泛化推行日盯办、周调度、月评估、季考核等频繁督导 [1] - 上级存在越俎代庖、过度干预基层工作细节的情况，压力下传但遇问题则甩锅推责，挤占了基层履行主责主业的时间与空间 [1] - 问题根源在于少数党员干部理想信念缺失、形式主义与官僚主义积弊难除，以及政绩观走偏、脱离实际群众，同时存在因本领不足而无法跳出旧有“路径依赖”的问题 [2] 推进基层减负“瘦身”的具体方向 - 需持续压减“文山会海”、“指尖任务”等无关事务，让基层干部有更多时间深入一线抓落实、解难题 [3] - 上级下达任务需遵循客观规律，考虑基层实际条件和承受力，科学设置进度并预留必要完成时间，避免材料“朝发夕报”和标准层层加码 [3] - 需纠正政策“一刀切”的简单化做法，加强分类精准指导，赋予基层首创空间，并留出试错容错的空间，严格落实“三个区分开来” [3] 实现基层减负“提质”的核心要求 - “瘦身”是为基层排除额外负担和干扰，使其回归本职、聚焦主业，而非减分内之事或卸应尽之责，不能陷入松劲歇脚、躺平无为的误区 [4] - “瘦身”的目的是“提质”，即提升基层执行政策、服务群众和治理社会“末梢”的能力与质效，例如会议减少后应更注重谋良策，考核简化后应更注重实绩实效 [4] - “提质”不仅需要基层自身破除惯性思维、拿出硬举措，也需要上级部门提供培训指导、搭建平台并激励干事尽责者，最终以发展成果和群众评判检验减负成效 [4] 基层减负工作的长期定位与目标 - 为基层减负是一场攻坚战、持久战，需紧盯形式主义变异新问题持续整治 [4] - 最终目标是将减负成效转化为治理效能和群众的获得感，从而激发基层内生动力和创新活力，夯实推进中国式现代化的基座 [4]

法治建设战略擘画与历史性成就 - 文章核心观点为肯定新时代全面依法治国取得历史性成就，并对新征程法治中国建设进行战略部署，提出建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家的宏伟目标，为以中国式现代化全面推进强国建设提供法治保障 [1] - 新时代全面依法治国历史性成就的取得，根本在于党中央的领航掌舵和习近平法治思想的科学指引，中国特色社会主义法治道路越走越宽广 [2] - 习近平总书记首次提出“聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”的新动员令，该目标已被纳入进一步全面深化改革总目标和“十五五”时期经济社会发展主要目标 [3] 法治与改革发展稳定的协同部署 - 首次提出“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”，强调法治贯穿改革、发展、稳定的迫切需要和人民至上的根本立场 [4] - 强调“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”，为新征程全面依法治国提供规划安排和科学方法 [4] - 服务保障党和国家事业发展，需运用法治引领、规范和保障高质量发展与进一步全面深化改革，具体包括加快重点领域立法、健全新质生产力法律制度、破除全国统一大市场建设堵点、加快涉外法治体系建设以及运用法治方式巩固改革成果等 [13] 习近平法治思想的丰富与发展 - 习近平法治思想是党提出的最全面、最系统的法治思想体系，5年来围绕全面依法治国提出了一系列富有原创性的新思想新观点新论断 [7] - 新增“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为核心要义，彰显中国特色社会主义法治建设鲜明特色，要求健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制 [8] - 将“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”发展为“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，彰显法治在中国式现代化中的基础性、全局性、保障性地位 [9] - 习近平法治思想最新发展包含诸多重要论述，如坚持在法治轨道上深化改革、建设法治经济信用经济、建设涉外法治体系和能力、坚定法治自信等 [10] 法治建设的责任体系与落实机制 - 强调各级党委（党组）要担负主体责任，法治工作部门要认真履职尽责，各部门各领域要严格依法办事，构建主体明确、要求清晰、链条完整的法治工作责任体系 [5] - 各地区各部门应在党中央集中统一领导下齐抓共管、协同配合，确保党中央决策部署落地落实 [6] - 坚决贯彻党对全面依法治国的领导，严格执行请示报告制度，并推动首部党领导全面依法治国工作的基础性党内法规《中国共产党领导全面依法治国工作条例》的学习宣传和贯彻执行 [12] 司法行政工作的重点任务 - 抓实走深习近平法治思想深学细悟，将其融入工作各方面全过程，强化学习宣传、深化研究阐释、加强教育培训 [11] - 更加注重保障和促进社会公平正义，依法增进民生福祉，具体措施包括推进民生领域立法、全面推进严格规范公正文明执法、提升公共法律服务水平及加强和改进法治宣传教育 [14] - 坚定维护国家安全和社会稳定，统筹推进监狱教育改造、社区矫正、纠纷化解和法治宣传，深化多元调解联动格局，运用多种方式推动社会矛盾纠纷源头化解 [13]

政策与战略定位 - 民营经济被定位为推进中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础，是推动实现第二个百年奋斗目标的重要力量 [1] - 国家政策坚持“两个毫不动摇”，旨在促进各种所有制经济优势互补、共同发展 [1] - 将通过落实《民营经济促进法》，从法律和制度上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益 [1] 发展目标与方向 - 政策目标是发展壮大民营经济 [1] - 当前发展阶段的重点是推动民营经济实现健康发展和高质量发展 [1]

核心观点 - 文章系统阐述了统筹发展和安全作为推进中国式现代化必须坚持的重大原则 其核心观点是在复杂多变的国内外环境中 必须将安全要求系统嵌入发展全过程 通过高质量发展夯实安全根基 通过高水平安全拓展发展空间 形成两者良性互动、相互促进的现代化新格局 [1][2][5] 宏观环境与战略背景 - 国际层面 世界经济复苏乏力 国际力量对比深刻调整 全球治理体系面临深度重塑 同时新一轮科技革命和产业变革深入推进 科技竞争日趋激烈 数字化、网络化、智能化深刻改变生产方式和社会结构 [2] - 非传统安全风险快速上升 包括数据安全、生物安全、能源安全、产业链供应链安全等 这些风险与经济运行、社会治理、国家安全深度交织 风险生成机理更复杂 传导路径更隐蔽 防控难度明显加大 [2] - 国内层面 我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 经济发展由高速增长转向高质量发展 发展方式、动力和结构加快转型 部分领域深层次矛盾和结构性问题集中显现 [2] - 改革进入攻坚期和深水区 利益格局深刻调整 社会结构更加多元 风险隐患点多面广 部分领域风险具有突发性、关联性和传导性特征 [2] 发展实践与成效 - “十四五”时期 面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务 我国坚持稳中求进工作总基调 统筹发展和安全 在应对风险挑战中保持了经济社会运行的连续性和稳定性 [3] - 高质量发展不断夯实国家安全的物质基础 经济总量持续增长 产业体系更加完整 创新能力显著增强 新质生产力加快培育 为防范化解各类风险提供了坚实支撑 [3] - 通过推动经济结构优化升级 提升产业链供应链韧性和安全水平 我国在外部冲击面前保持了较强的抗风险能力和战略回旋空间 [3] - 高水平安全为发展营造了稳定环境 通过健全国家安全体系 加强重点领域风险防控 统筹化解金融、房地产、地方债务等领域风险 坚决守住不发生系统性风险的底线 有效维护了政治安全、社会稳定和意识形态安全 [3] 改革方向与能力建设 - 需聚焦制约高质量发展的体制机制障碍 推进深层次改革 扩大高水平开放 推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应 持续增强发展动力和社会活力 [4] - 要把安全要求系统嵌入改革和发展各领域全过程 无论是推进经济体制改革、科技体制改革 还是深化社会治理创新、扩大高水平对外开放 都要同步强化风险意识和底线思维 把安全评估、风险研判和预案设计纳入决策全过程 [4] - 要通过深化改革不断提升统筹发展和安全的能力 加快完善国家安全体系 健全与高质量发展相适应的法律法规和制度机制 推动形成权责清晰、协同高效的安全治理格局 [4] - 注重发挥市场机制、社会力量和基层治理在风险防控中的积极作用 提升全社会的安全素养和风险应对能力 形成共建共治共享的安全治理格局 [4] 战略统筹与未来路径 - 必须在高质量发展中不断夯实安全根基 通过提升发展质量和治理效能增强国家韧性 同时在高水平安全中持续拓展发展空间 通过营造稳定预期和良好环境释放发展潜力 [5] - 关键是把统筹发展和安全的要求落实到以新安全格局保障新发展格局的实践中 坚持系统观念和底线思维 推动形成发展和安全良性互动、相互促进的现代化新格局 [5]

文章核心观点 - 文章核心观点是强调铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线，并总结青海省在推进中华民族共同体建设方面的成就与未来规划 [1][2][6] 民族团结进步事业成就 - 新中国成立75年来特别是新时代以来，民族团结进步事业取得伟大成就，民族地区面貌发生历史性巨变 [1][2] - 青海省所有市（州）和93%的县（市、区）已建成国家级民族团结进步示范单位 [2] - 实践证明，新时代民族团结进步事业取得历史性成就的根本在于有党中央的核心掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引 [2] 中华民族共同体的理论基础与历史必然 - 中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然 [1] - 我国各民族共同开拓了祖国疆域、共同缔造了统一的多民族国家、共同创造了中华文化，中华民族多元一体是显著特征和巨大优势 [3] - 只有中国共产党才能实现中华民族大团结，只有中国特色社会主义才能凝聚、发展、繁荣各民族 [3] 新时代民族工作的总体要求与主线 - 新时代党的民族工作以及民族地区各项工作的主线是铸牢中华民族共同体意识 [2] - 要把铸牢中华民族共同体意识作为学校思政课的重点 [2] - 需要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动党的民族工作高质量发展 [1] 青海省的实践与贡献 - 青海各族干部群众牢记嘱托，推动铸牢中华民族共同体意识示范省建设实现新跃升，为全国民族团结进步事业作出贡献 [1] - 青海省促进各民族广泛交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识示范省建设的各项基础不断巩固 [2] - 青海省将提炼展示新时代中华优秀文化的青海标识，打造“山宗水源”、“大美青海”文化符号 [4][5] 构筑中华民族共有精神家园 - 要以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观 [4] - 全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通 [4] - 加强中华民族历史和中华民族共同体理论研究，推进青海文明探源、优秀民族文化等领域研究 [4] 促进各民族交往交流交融与共同富裕 - 广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径，要推动各民族全方位嵌入 [6] - 推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少，要加快民族地区高质量发展 [6] - 提高公共服务可及性和均等化水平，完善就业优先政策，健全社会保障体系 [6] - 积极对接对口援青省市，形成更多体现铸牢中华民族共同体意识的旅游产品和线路，推动省内外游客双向流动 [6] - 全面推行“订单式培训+就业”，鼓励支持各族群众到东中部地区就业创业 [6] 完善工作机制与法治保障 - 要不断完善党领导民族工作的体制机制，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局 [4] - 党的二十届三中全会明确提出“制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力” [6] - 民族团结进步促进法的制定将为构建新时代民族工作格局、理顺工作机制提供关键法律支撑，为中华民族共同体建设提供坚实法治保障 [6] - 要坚持用法律保障民族团结、依法治理民族事务，在法治轨道上推动民族团结进步事业高质量发展 [6]

宣讲活动概况 - 学习贯彻党的二十届四中全会精神省委宣讲团共开展宣讲活动100多场，直接受众达3.8万人次 [1] - 宣讲活动全面、准确、生动地传递了全会精神，为推进中国式现代化青海实践汇聚力量 [1] 组织领导与部署 - 省委高度重视，第一时间谋划部署，省委常委会召开扩大会议专题传达学习全会精神并研究贯彻落实意见 [2] - 省级领导以身作则、率先垂范，担当宣讲“领头雁”，省委书记和省长分别赴地方宣讲全会精神 [3] - 省委省政府主要领导坚持先学一步、学深一层，带头宣讲，为全省各级领导干部作表率 [3] - 省委宣讲团动员部署会于11月6日在西宁召开，全面安排部署集中宣讲工作 [4] - 11月11日，省委宣讲团首场宣讲报告会在省委党校举办，拉开了集中宣讲工作序幕 [4] 宣讲范围与形式 - 省委宣讲团成员分赴各市（州）、县（市、区），省直机关系统，高校系统，省属企业系统等集中开展为期一个多月的宣讲活动 [4] - 宣讲地点覆盖机关单位、企业车间、街道社区、高校课堂、田间地头、乡村牧场、三江源头、河湟谷地、雪域高原、柴达木盆地 [6] - 宣讲方式注重走出去、沉下去，采用“理论宣讲+文艺表演”等创新形式，并使用汉藏双语结合身边案例进行解读 [7] - “清风理韵”理论宣讲工作室团队深入基层开展宣讲，行程4900余公里，覆盖6个民族自治州，通过“访谈+互动”模式开展藏语宣讲 [7] - 示范宣讲活动融合视频短片、情景访谈、脱口秀、“理论+非遗”等多种形式，呈现有创新、有温度、有深度的“理论大餐” [7] 宣讲内容与重点 - 宣讲内容围绕讲清楚“十四五”时期我国发展取得的重大成就、“十五五”时期经济社会发展的重大意义、党中央关于国内外形势的基本判断、“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和重大举措、根本保证等 [6] - 宣讲旨在第一时间把党中央决策部署和省委具体举措传达到全省上下每一个角落，推动全会精神在青海落地生根 [6] - 宣讲围绕乡村振兴、生态保护、惠民政策等群众关切进行通俗解读 [7] 宣讲反响与成效 - 宣讲受到广大党员干部群众热烈欢迎，现场听众聚精会神，不时响起阵阵掌声，会后交流互动激荡起广泛共鸣，汇聚起实干热情 [6] - 宣讲活动赢得群众广泛欢迎，用藏语谚语、安多民歌调式架起“连心桥” [7] - 基层党员干部表示宣讲脉络清晰、内容丰富、切合实际，既有理论高度又有实践高度 [8] - 农牧系统干部表示聆听了宣讲后方向更明、思路更清、信心更足，将重点抓好农资保供稳价、农牧业现代化服务体系建设、绿色有机农畜产品流通服务等工作 [8] - 农牧民群众表示宣讲方式接地气又鲜活，愿意听、听得懂、记得住，并列举了村里硬化路、安居房、特色养殖合作社等具体变化 [9] - 高校教师表示宣讲生动精彩、深入透彻，是一堂理论辅导课和实践指导课，将探索教学路径提升课堂实效 [9] - 高校学生表示宣讲精准回应青年群体所思所盼，奋斗方向更加清晰，将把全会精神转化为实际行动 [9]

文章核心观点 - 皇塘镇作为丹阳南大门，凭借优越的区位交通、产业智能化升级、园区服务提质、文旅融合创新以及精神文化引领，正探索一条以产业为基础、文旅为辅助、精神为内核的高质量特色发展路径[1][3][4][7][8] 区位与交通优势 - 皇塘镇地处丹阳东南部，坐拥“五区通衢”的区位优势，毗邻丹阳、新北、钟楼、武进、金坛五大区域[1] - 312国道、340省道穿境而过，丹金高速项目将在此增设互通出入口，建成后可实现15分钟便捷上高速[1] 产业智能化升级 - 公司聚焦精密机械、精工电子等主导产业，实施“传统焕新+新兴培育”组合拳，为40家企业量身定制智能化改造方案[3] - 推动辰阳电子、助剂化工、荣嘉精密3家企业跻身省级智能工厂梯队[3] - 助剂化工借力工业大模型优化生产工艺，实现能耗降低20%[3] - 荣嘉精密的马铃薯收割机项目斩获省科技进步二等奖[3] - 全镇已培育国家高新技术企业21家、科技型中小企业35家、国家级专精特新“小巨人”企业2家[3] 营商环境与项目服务 - 公司打造“26℃经心服务”营商环境品牌，提供领导干部包联项目“陪跑式”代办、“政策速递先锋队”精准送惠、“企业吹哨、部门报到”快速响应等服务[3] - 服务推动11个市级重点产业项目全部开工，康达环保、辰阳电子2个镇江市级项目实现从签约到投产仅6个月的“皇塘速度”[3] - 公司组建“上市护航专班”，全程跟踪服务荣嘉精密、辰阳电子赴港上市事宜[4][5] - 13名经济发展服务人员中商务岗占比超30%，专业队伍为项目落地和企业成长保驾护航[5] 园区建设与招商引资 - 公司秉持“项目为王”理念，以产业链招商为抓手，绘制主导产业“招商图谱”，通过以商引商、驻点招商等模式[4] - 今年截至目前园区新签约7个产业项目，总投资达22.08亿元[4] - 为提升园区承载力，公司累计投入1800万元改造园区管网，拟投资3000万元建设22万千伏变电站[4] - 盘活低效产业用地34.4亩，破解企业土地、用工等难题近百起[4] 文旅融合发展 - 公司推出“枕水听禅、田园牧歌”两日游线路，融合白龙寺、Fun漫部落露营、南翔农业采摘、堂皇家纺手推绣体验等元素，“十一”假期日均接待游客超2000人次[7] - 深挖特色资源，构建“生态采摘游、工业健康游、非遗文化游”多元业态，依托南翔农业、堂皇家纺、味鲜美食品及张埝盐水鹅制作技艺等非遗资源[7] - 借力“苏超”联赛、“村BA”及连续八年承办的中国农民丰收节等活动，配套开发系列文创产品，提升“丹南明珠”文旅名片影响力[7] 精神文化建设与社会治理 - “八姑娘”民兵班是当地精神地标，传承60年，累计赡养90多名孤寡老人、资助66名失学儿童、帮助50多名特殊群体就业，贡献45000多个义务帮工日[8] - “八姑娘”已发展成“八姑娘+”服务联盟，涵盖退役军人志愿服务队、公益律师团等16支公益组织，每年开展“理论+服务”活动60余场，惠及群众2万余人次[8]

经济发展与产业支撑 - 主要经济指标增幅位居丹阳全市前列，一般公共预算收入、工业应税销售均实现两位数增长，一般公共预算收入增幅全市第一 [2] - 坚持项目为王，13个市级重点产业类项目按序时推进，已签约项目8个总投资16.52亿元，明年储备项目12个总投资21.1亿元 [2] - 注重企业提质培优，完成个转企25家，新增定报企业24家，入库创新型中小企业14家，有效高企达30家 [2] 财政与投资 - 已签约项目总投资额达16.52亿元，明年储备项目总投资额达21.1亿元 [2] - 试点开展房土两税核查监管，着力营造公平公正的法治化营商环境 [2] 科技创新与数字化转型 - 实施中小企业数字化赋能专项行动，入库创新型中小企业14家 [2] - 不断激发科技工作者创新创造活力，召开界牌镇科协第一次代表大会 [2] 基础设施建设与城市更新 - 聚焦学校周边、菜场等重点拥堵道路，完成总投资220万元的交通安全工程项目 [3] - 利用29亩的老小学闲置地块，设立临时机动车停车场及流动摊位 [3] - 富民西路污水管网建设工程已开工，双丰路、战斗沟路污水管网和雨水井箅工程已完工，南大街西路正式通车 [6] 农业与民生项目 - 占地1000亩的青绿智慧农业项目顺利投产，成为省现代农业示范新样板 [6] - 人代会票决6项民生实事、2项“敢丹当”攻坚事项推进有力 [6] - 发放各类临时救助、低保、补贴共计52.25万元，惠及130名困难群众 [6] 政府服务与行政效率 - 深化行政审批制度改革，实现高频事项一平台全覆盖，业务办理时限平均减少70%以上 [6] - 开设“企业开办”专窗，完成企业代办帮办事项76件，便民服务中心共接待群众2.6万余人次、受理办件2.3万件，群众满意度评价100% [6] 社会治理与公共安全 - 依托“界牌治理2.0”小程序，动态掌握全镇2759家企业底数，社会面小场所共有1869家，“红橙黄”三色风险场所全部完成全覆盖巡查及自查 [4] - 开展“拆牌破网清通道”专项行动，拆除67块封窗广告 [4] - 出台《村级矛调纠纷排查化解工作机制》，化解矛盾纠纷153件 [4][6] 环境治理与生态保护 - 永红河、浦河2个省考断面水质监测已连续三年稳定达标，开展VOCs专项整治行动，取缔10家散乱污企业 [3] - 对废旧物资回收行业进行整治，关闭取缔15家，整改提升20家 [3] - 持续开展垃圾提升行动，组织巡查考核13次、发现交办整改各类问题185个 [3] 法治建设与宣传教育 - 制订《界牌镇招投标采购实施意见》，明确流程规范 [6] - 实施“八五”普法，开展反诈、土地、安全、环保等各领域法治宣传131场 [6] - 做好法律援助联络点运营工作 [6]

核心观点 - “十五五”时期中国经济实现年均5%左右增长是完全有可能的 这是实现2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平这一目标的基础 [7] 宏观经济增长目标与挑战 - “十五五”时期是2035年基本实现社会主义现代化承前启后的关键五年 需为长远目标奠定更坚实基础 [3][5] - 当前国内发展面临有效需求不足、国内大循环存在卡点堵点、超大规模市场优势发挥遇阻等挑战 [5] - 新旧动能转换任务艰巨 制造业中传统产业仍占80% 先进制造业和新兴产业占比不高 原始创新能力不强 [5] - 人口结构变化带来新课题 人口出生率下降、老龄化加速 新增人口和新成长劳动力减少 [6] 产业发展与科技创新 - 需构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 优化传统产业 打造新兴支柱产业 培育未来产业 [8] - 需加快高水平科技自立自强 推动科技创新和产业创新深度融合 全面实施“人工智能+”行动 [8] - 需以碳达峰碳中和为牵引 加快经济社会发展全面绿色转型 [8] - 需深化科技体制改革 畅通高校、科研院所、企业人才交流渠道 推动创新资源向企业聚集 [10] 市场需求与内需提振 - 需坚持扩大内需战略基点 把强大国内市场建设与释放经济增长潜力更好结合 [9] - 需大力提振消费 加大直达消费者的普惠政策力度 清理汽车等消费不合理限制 [9] - 需扩大有效投资 实施更多标志性工程 加大新型城镇化投资力度 激发民间投资活力 [9] - 需努力扩大传统产业市场空间 为产业优化升级提供更多机会 [9] 深化改革与市场建设 - 需全面深化改革 破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 规范地方政府经济促进行为 [10] - 需坚持“两个毫不动摇” 促进各种所有制经济优势互补 深化国资国企改革 落实民营经济促进法 [10] - 需加快完善要素市场化配置体制机制 深化零基预算改革 完善地方税体系 [10] - 需完善资本市场功能 构建同科技创新相适应的科技金融体制 [10] 对外开放与区域协调 - 需积极扩大自主开放 对接国际高标准经贸规则 扩大市场准入和开放领域 [11] - 需推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 有序扩大教育、文化领域自主开放 [11] - 需拓展中间品贸易、绿色贸易 积极扩大进口 提升进口贸易便利化水平 [11] - 需促进城乡融合与区域协调发展 加快农业农村现代化 发挥重点区域增长极作用 [12] 民生保障与社会发展 - 需扎实推进全体人民共同富裕 加大保障和改善民生力度 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [13] - 需促进高质量充分就业 完善收入分配 实施城乡居民增收计划 有效增加低收入群体收入 [13] - 需健全社会保障体系 加快发展多层次、多支柱养老保险体系 优化保障性住房供给 [13] - 需有效降低家庭生育养育教育成本 完善城乡养老服务网络 稳步推进基本公共服务均等化 [13]