节能降碳工作部署 - 节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手 需更高水平更高质量推进 [1] - 工作需加大统筹力度 锚定总体目标 因地制宜推进 在经济发展中促进绿色转型 在绿色转型中实现更好发展 [1] - 要切实增强节能降碳内生动力 充分发挥政策效应 不断完善市场机制 有效调动全社会积极性 加快形成绿色生产生活方式 [1] 规范涉企行政执法 - 涉企行政执法关系营商环境的优化和市场预期的稳定 今年以来规范涉企行政执法专项行动取得积极成效 [1] - 需聚焦重点难点 长效系统施治 推动由个案纠偏向类案规范 由问题整治向机制完善深化拓展 提升行政执法规范化水平 [1] - 将通过制定实施《行政执法监督条例》强化全方位全流程监督 厘清执法权责边界 压实规范执法责任 对滥用职权任性执法等行为严肃追责问责 [1] 消防救援队伍建设 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》 决定将草案提请全国人大常委会审议 [2] - 需进一步明确消防救援队伍职责纪律、人员管理、待遇保障等制度安排 提升正规化、专业化、职业化建设水平 [2] - 要着力增强基层消防救援能力 聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治 加强先期处置转移疏散等综合演练 夯实消防安全治理基础 坚决防范遏制重特大火灾事故发生 [2] 打击涉烟违法活动 - 会议部署全链条打击涉烟违法活动有关举措 要严厉打击涉烟违法活动 [1][2] - 需全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等监管执法 持续净化烟草市场环境 [2] - 行动旨在切实维护国家利益和消费者权益 [2]

节能降碳工作部署 - 会议指出节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，需更高水平更高质量做好相关工作 [1] - 强调要加大统筹力度，锚定总体目标，因地制宜推进，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更好发展 [1] - 提出要切实增强节能降碳内生动力，充分发挥政策效应，不断完善市场机制，有效调动全社会积极性，加快形成绿色生产生活方式 [1] 规范涉企行政执法 - 会议听取了规范涉企行政执法专项行动情况汇报，指出该行动取得积极成效 [1] - 要求聚焦重点难点、长效系统施治，推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展，以提升行政执法规范化水平 [1] - 会议审议通过《行政执法监督条例（草案）》，旨在强化全方位、全流程监督，厘清执法权责边界，压实规范执法责任，并对滥用职权等行为严肃追责 [1] 国家消防救援人员法草案 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议 [2] - 会议指出国家综合性消防救援队伍组建以来有效处置一系列重特大事故灾害，需进一步明确其职责纪律、人员管理、待遇保障等制度安排，提升正规化、专业化、职业化建设水平 [2] - 强调要着力增强基层消防救援能力，聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治，加强综合演练，夯实消防安全治理基础，坚决防范遏制重特大火灾事故发生 [2] 打击涉烟违法活动 - 会议部署全链条打击涉烟违法活动有关举措，要求全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等监管执法 [2] - 旨在持续净化烟草市场环境，切实维护国家利益和消费者权益 [2]

国务院常务会议政策动向 - 会议研究进一步做好节能降碳工作 部署全链条打击涉烟违法活动 并审议通过《行政执法监督条例（草案）》[1] - 会议指出要通过制定实施《行政执法监督条例》强化全方位全流程监督 厘清执法权责边界 压实规范执法责任 对滥用职权任性执法等行为严肃追责问责[1] 行政执法监督与营商环境优化 - 会议指出涉企行政执法关系营商环境的优化和市场预期的稳定 要求推动由个案纠偏向类案规范 由问题整治向机制完善深化拓展 提升行政执法规范化水平[2] - 知名经济学者盘和林表示 制定实施《条例》将深化中国法治化进程 约束公权力 以规范执法释放经济活力 通过法治优化改善营商环境 激活经济活力[2] - 盘和林进一步指出 此举将同时推动中国的法治化进程和民营经济发展 并将在一定程度上推动全国统一大市场的建设 减轻地方保护主义对经济和企业的负面影响[2] 节能降碳工作部署 - 会议指出节能降碳是推进碳达峰碳中和 加快发展方式绿色转型的重要抓手 要更高水平更高质量做好节能降碳工作[3] - 会议要求加大统筹力度 锚定总体目标 因地制宜推进 在经济发展中促进绿色转型 在绿色转型中实现更好发展[3] - 会议强调要切实增强节能降碳内生动力 充分发挥政策效应 不断完善市场机制 有效调动全社会积极性 加快形成绿色生产生活方式[3] 涉烟违法活动打击与消防能力建设 - 会议部署全链条打击涉烟违法活动有关举措 要求严厉打击涉烟违法活动 全方位全链条加强烟草生产仓储物流分销零售等监管执法 持续净化烟草市场环境 切实维护国家利益和消费者权益[3] - 会议还强调要着力增强基层消防救援能力 聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治 加强先期处置转移疏散等综合演练 夯实消防安全治理基础 坚决防范遏制重特大火灾事故发生[3]

行业监管动态 - 国务院常务会议部署全链条打击涉烟违法活动 包括生产、制造、销售假烟及烟草走私等[1] - 国家烟草专卖局指出 烟草是重税产品 境内外不法分子受暴利驱使进行制售假烟及走私活动[1] - 在持续高压严打下 国内假烟生产规模已大幅萎缩 但制假团伙转移至境外多个国家和地区 大量生产假烟并走私入境[1] 市场现状与挑战 - 国内制假售假活动存在反弹扩散势头 新的涉烟违法活动层出不穷[1] - 涉烟违法活动严重扰乱烟草市场秩序 并严重损害消费者健康[1] 政策与执法方向 - 会议指出要全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等环节的监管执法[1] - 国家烟草专卖局将通过健全法规政策标准体系 建立联动打击治理机制 强化技术装备和执法力量支撑[1] - 执法重点将聚力打击烟草境外制假走私入境 并高压严打境内涉烟违法活动 以持续净化市场环境[1]

行业监管动态 - 国务院常务会议于12月5日召开，部署全链条打击涉烟违法活动的有关举措 [1] - 会议指出要全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等环节的监管执法，持续净化烟草市场环境 [1] - 国家烟草专卖局表示将通过健全法规政策标准体系、建立联动打击治理机制、强化技术装备与执法力量来支撑打击行动 [1] 涉烟违法活动现状 - 涉烟违法活动主要包括生产、制造、销售假烟以及烟草走私 [1] - 在持续高压严打下，国内假烟生产规模已大幅萎缩，制假团伙转移至境外多个国家和地区，大量生产假烟并走私入境 [1] - 同时，国内制假售假活动存在反弹扩散势头，新的涉烟违法活动层出不穷，严重扰乱市场秩序并损害消费者健康 [1] 打击行动的目标与影响 - 打击行动旨在聚力打击烟草境外制假走私入境，并高压严打境内涉烟违法活动 [1] - 全链条打击的目标是切实维护国家利益和消费者权益，并有效维护社会公众健康安全 [1]

节能降碳工作 - 会议指出节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手 需更高水平更高质量做好相关工作 [3] - 强调要加大统筹力度 锚定总体目标 因地制宜推进 在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更好发展 [3] - 提出要切实增强节能降碳内生动力 充分发挥政策效应 不断完善市场机制 有效调动全社会积极性 加快形成绿色生产生活方式 [3] 规范涉企行政执法 - 会议指出涉企行政执法关系营商环境的优化、市场预期的稳定 今年以来各地区各部门专项行动取得积极成效 [3] - 要求聚焦重点难点、长效系统施治 推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展 提升行政执法规范化水平 [3] - 通过制定实施《行政执法监督条例》强化全方位、全流程监督 厘清执法权责边界 压实规范执法责任 对滥用职权等行为严肃追责 [3] 国家消防救援人员法 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》 决定将草案提请全国人大常委会审议 [4] - 指出消防救援人员是人民生命和财产安全的卫士 国家综合性消防救援队伍组建以来有效处置一系列重特大事故灾害 [4][5] - 要求进一步明确消防救援队伍职责纪律、人员管理、待遇保障等制度安排 提升正规化、专业化、职业化建设水平 [5] - 强调要着力增强基层消防救援能力 聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治 加强综合演练 夯实消防安全治理基础 坚决防范遏制重特大火灾事故发生 [5] 打击涉烟违法活动 - 会议部署全链条打击涉烟违法活动有关举措 [2] - 要求全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等监管执法 持续净化烟草市场环境 [5] - 强调此举旨在切实维护国家利益和消费者权益 [5]