国家发展改革工作会议部署2026年重点任务 - 会议总结2025年发展改革工作并研究部署2026年发展改革重点任务 [1] - 会议明确了九个方面的重点工作 [1] 重点工作方向：宏观规划与投资 - 重点工作包括编制实施好“十五五”规划 [1] - 重点工作包括多措并举促进投资止跌回稳 [1] 重点工作方向：消费与市场环境 - 重点工作包括提振消费要出实招出新招 [1] - 重点工作包括综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能 [1] 重点工作方向：改革开放 - 重点工作包括进一步全面深化改革 [1] - 重点工作包括深入扩大高水平对外开放 [1] 重点工作方向：民生与公共资源 - 重点工作包括更大力度保障就业和改善民生 [1] - 重点工作包括适应人口形势变化优化公共资源配置 [1]

全国统一大市场建设 - 研究制定全国统一大市场建设条例 [1] - 协同推进“准入、场景、要素”一体化改革 [1] - 持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治 [1] - 坚决破除各类壁垒障碍 [1] 民营经济发展 - 更大力度发展民营经济 [1] - 大力推动民营经济促进法配套制度建设 [1]

宏观经济形势与政策基调 - 2025年将根据形势变化出台增量政策，协同存量政策以推动经济稳中向好[1] - 2024年全年经济增长预计在5%左右，中国仍是全球经济增长最大引擎[1] - 经济总量在“十四五”期间连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，2024年预计达到140万亿元左右[1] 经济发展面临的挑战 - 外部环境不确定性明显：地缘冲突频发、世界经济增长动能不足、单边保护主义上升、全球产业链供应链被动重组[1] - 国内供强需弱矛盾突出：消费与投资增长动力不足，企业投资意愿不强、生产经营困难、产销衔接不畅、回款慢、利润薄[1] - 部分行业存在低价无序竞争，重点领域风险隐患较多，地方财政困难且化债压力大，中小金融机构风险尚未完全出清[1] 经济工作指导原则与增长点 - 必须充分挖掘经济潜能，坚持政策支持与改革创新并举，做到“放得活”又“管得好”，投资于物与投资于人紧密结合，以苦练内功应对外部挑战[2] - 需在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育新的增长点[2] - 需综合施策应对周期性、结构性、体制性问题，加强宏观调控并全面深化改革以转向内生增长[2] 消费提振与内需主导 - 坚持内需主导、建设强大国内市场是2025年经济工作八大重点任务之首[2] - 2024年消费品“以旧换新”政策带动相关商品销售较快增长，11月新能源汽车市场渗透率已接近60%[2] - 将深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金[3] - 将优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策，给予地方更多自主空间，清理不合理消费限制，释放服务消费潜力[3] - 将优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌以挖掘入境消费增长空间[3] 固定资产投资与空间 - 受房地产市场调整、市场竞争加剧、投资收益下降等因素影响，固定资产投资增速自2024年9月起转为负增长，10月降幅进一步扩大[3] - 将推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力[3] - 中国在城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面投资空间巨大，例如人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30%[4] - 2025年将适当增加中央预算投资规模，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，建立可持续投融资模式以高质量推进城市更新，落实促进民间投资政策措施[4] 重点领域风险化解 - 经济工作强调坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险[5] - 将加强防风险与促发展政策协同，积极有序化解地方政府债务风险，严防虚假化债、数字化债，不得违规新增隐性债务[6] - 将优化债务重组和置换办法，加大金融财政支持力度，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险[6] - 将稳妥推进地方中小金融机构风险化解，减量提质，充实风险处置资源和手段，强化早期干预以守住不发生系统性风险的底线[6]

时政 微观察 坚定信心 用好优势 应对挑战 不断巩固拓展经济稳中向好势头 实现"十五五"良好开局 回望很不平凡的2025年，中国经济交出一份非凡答卷——顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化 解取得积极进展，民生保障更加有力。 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施 更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。 12月10日至11日，中央经济工作会议在京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。 辑】 | 四是坚持对外开放, 推动多领域合作共赢。 五是坚持协调发展。 促进城乡融合和区域联动。 六是坚持"双碳"引领, 推动合面绿色转型。 七是坚持民生为大, 努力为人民群众多办实事。 八是坚持守牢底线, 积极稳妥化解重点领域风险。 快 新闻 在外部压力加大和内部困难较多的复杂局面下，中国经济航船何以乘风破浪、行稳致远？《时政微观察》从三组辩证关系，带你读懂中国经济高质量发展的 确定性。 12月 ...

宏观经济政策基调 - 实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度 [6] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线 [7] - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [8] 内需与国内市场建设 - 将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在明年8项重点任务之首 [9] - 深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施 [9] - 推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [11] 创新驱动与新动能培育 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [12] - 强化企业创新主体地位，增强原始创新能力和技术转化能力 [14] - 制定服务业扩能提质行动方案，创新科技金融服务，推动先进制造业和现代服务业深度融合 [14] 改革开放与市场环境 - 坚持改革攻坚，制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，完善民营经济促进法配套法规政策，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，拓展要素市场化改革试点 [15] - 坚持对外开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，鼓励支持服务出口，推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [15] 区域协调发展与城乡融合 - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [17] - 支持经济大省挑大梁，加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作，加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展 [20] 绿色转型与可持续发展 - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型，深入推进重点行业节能降碳改造 [21] - 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理 [21] - 加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力 [23] 民生保障与社会发展 - 坚持民生为大，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，优化药品集中采购，实施康复护理扩容提升工程 [26] - 做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，坚决防范遏制重特大事故发生 [30] 重点领域风险化解 - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设 [31] - 积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务 [32]

行业活动与评选 - 2025年12月11日，中国经济传媒协会在北京主办了2025中国经济传媒大会，大会主题为“以媒聚力建设现代化产业体系”，围绕党的二十届四中全会精神和“十五五”发展目标进行交流 [1][8] - 大会揭晓了全面深化改革主题宣传案例征集活动和经济报道融合传播创新团队（工作室）的评选结果，展示了经济媒体在主题宣传和融合创新方面的最新成果 [2][10] 获奖案例内容分析 - 中国经济信息社推出的《新华财经两会经济观察》入选全面深化改革主题宣传精品案例，该系列报道聚焦2025年全国两会，紧扣全面深化改革重点领域和经济社会发展重要议程 [5][12] - 报道具体聚焦于财政货币政策、稳定资本市场、大力提振消费、稳定和扩大就业等市场关注的热点领域，采访了代表委员和专家学者 [5][12] - 该组报道由六篇稿件组成，全面展现了中国宏观政策协同发力、稳定市场预期、推动高质量发展的图景与实践 [5][12] - 系列稿件播发后，推出了集纳展示版《一文看全！新华财经两会经济观察》，采用“海报+文字”形式直观展现经济社会发展预期目标和核心政策举措，并通过超链接、扫码增加互动性 [5][12] 报道特色与成功要素 - 视角精准：报道从市场参与者与普通百姓关注的切身问题入手，将宏大国家政策具象化、生活化，搭建政策认知桥梁 [6][13] - 制作精良：记者团队深入采访了三十余位全国两会代表委员及企业负责人，确保内容权威鲜活，并配以精心设计的图表、海报等可视化元素 [6][13] - 融合创新：运用“文字+海报”等融媒体形式，构建直观高效的信息传播体系，实现了“硬新闻”的“软着陆”，满足了专业受众和普通公众的不同需求 [6][13] - 价值凸显：报道通过真实案例和数据展现改革实效与发展信心，在引导市场预期、普及政策知识、提振社会信心方面发挥了重要作用 [6][13] 传播渠道与影响 - 该组稿件在新华社客户端、新华财经客户端、中证网、新华网等多个渠道同步推出 [7][14] - 报道被国家发展改革委官网、多家主流财经网站、行业协会网站等转载，获得了广泛的社会关注和积极反馈 [7][14]

素材来源｜中共中央新闻发布会介绍和解读党的二十届四中全会精神（声音实录）；画面及配乐由AI辅助生成 总监制｜张军 于锋 监制｜王薇 张琼文 刘雷 策划｜刘尚 张润晨（实习） AIGC技术｜魏星宇 吕子娴 刘思岐 10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动 员、总部署。 "十五五"规划建议从高质量发展、科技自立自强、进一步全面深化改革等七大维度，系统勾勒出未来五年经济社会发展的清晰路径，亦为2035年 远景目标铺就坚实的台阶。 历史的笔，落于此刻；奋斗的路，通向远方。蓝图越绘越精，步伐越走越实。唯以奋斗接续奋斗，以实干成就未来。 ...

文章核心观点 - 系统思维是推进中国式现代化的基础性思想和工作方法，强调统筹兼顾、整体推进，以应对复杂局面和推动事业发展 [1][2][6] 系统思维的理论基础与实践意义 - 系统思维根植于马克思主义关于事物普遍联系的基本原理，要求把事物作为相互影响的整体来认识和把握 [2][3] - 系统观念是新时代治国理政的基础性方法，已成功应用于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局以及区域协调发展（如“轨道上的京津冀”、长三角一体化示范区）等实践 [2] - 实践表明，系统观念是应对复杂局面、推动事业发展的科学思想方法 [6] 系统思维在具体领域的应用要求 - 经济社会发展必须作为系统工程，综合考虑政治、经济、历史、文化、民生、生态、国内国际等多方面因素 [3] - 构建经济高质量发展体制机制、新时代党的建设、全面深化改革、建设教育强国等均为系统工程，需通盘考虑、突出重点、协同推进 [3] - 进一步全面深化改革需注重系统集成，加强改革举措协调配套，防止各行其是、相互掣肘 [4] - 生态环境保护需从系统工程和全局角度寻求治理之道，统筹兼顾、整体施策，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复 [5] - 以内蒙古乌梁素海治理为例，从单纯“治湖泊”转向系统“治流域”，实现全流域一体化治理，每年减少100万立方米黄沙流入黄河 [5] 未来运用系统思维的实践路径 - 善于从政治高度看问题，在“国之大者”中找准定位，胸怀两个大局，统筹局部与全局、当前与长远 [6] - 善于用辩证方法分析问题，把握全局与局部、当前与长远、主要与次要矛盾等关系，在统筹兼顾中实现动态平衡 [6] - 善于以创新思维解决问题，通过制度、机制、方法创新推动系统优化，开创新局面 [6]

报告发布概况 - 中国人权研究会组织编写的《中国人权事业发展报告（2025）》（人权蓝皮书）正式发布[1] - 这是该机构自2011年以来发布的第15部人权蓝皮书[1] - 中国人权研究会成立于1993年，是国内人权领域最大的全国性学术团体，在联合国经社理事会享有特别咨商地位[2] 报告结构与内容 - 蓝皮书包括总报告、专题报告、个案调研报告共28篇以及附录[1] - 总报告聚焦中国进一步全面深化改革、推进中国人权事业高质量发展的生动实践[1] - 总报告着重介绍了进一步全面深化改革的人权意义，指出在贯彻落实改革任务过程中，经济、社会和文化权利以及公民权利、政治权利的保障更加平衡，各类特定群体权益保障更加充分，中国人权事业在各领域全面协调推进[1] 专题报告涵盖领域 - 专题报告主要包括乡村振兴提升人权保障、公民食品安全保障、劳动权利的司法保护、健全医疗救助制度、基本公共教育服务均等化、智慧教育等内容[1] - 专题报告还包括深化科技体制改革促进文化权利保障、恢复性司法与环境权利保障、民生实事项目人大代表票决制、国家通用语言文字学习等内容[1] - 专题报告还涉及家庭生育支持和服务体系建设、促进妇女平等就业权益、防治中小学校园霸凌等内容，以及2024年国家人权立法分析报告、国际人权交流合作方面的新进展[1] 个案调研报告议题 - 个案调研报告主要聚焦人民城市建设中的人民权利保障、12345政务服务热线与城市居民权利实践等议题[2] - 个案调研报告还包括网络空间中的民主权利保障、牧区巡回法庭增强司法救济的可及性等议题[2]

公司战略与政治学习 - 公司党委召开理论学习中心组学习会，深入学习党的二十届四中全会精神和《习近平谈治国理政》第五卷 [1] - 公司强调要强化理论武装，以高度的政治自觉引领高质量发展新征程，并将学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务 [1] - 公司指出要胸怀“国之大者”，在服务国家战略中展现央企新担当，深刻把握国家2035年远景目标的战略意义 [1] 公司发展重点与任务 - 公司作为能源化工领域的“共和国长子”，必须勇担使命，确立更高发展目标 [1] - 公司要聚焦主责主业，全力推动五大重点任务：重点项目攻坚、化肥稳产保供、营养战略升级、生物制造创新、绿色低碳转型 [1] - 公司要求深化改革攻坚，以高水平安全护航高质量发展，全面落实公司改革部署 [2] - 公司要坚持全面从严治党，做到用人从严、安全从严、维稳从严、队伍建设从严，筑牢公司安全发展的坚固屏障 [2]