支持民营经济发展，力度空前。 5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》将正式实施。从2023年12月首次提出立法至最终颁布实施，仅用了不到1年半的时间，速度之快在我国立法 史上罕见。 5月8日，国新办举行新闻发布会，介绍民营经济促进法有关情况，信息量很大。 北京师范大学法学院博士生导师吴沈括向三里河表示，"多个第一"体现了国家以法治思维破解民营经济发展难题的决心，是巩固改革成果、稳定市场预期 的关键举措。 吴沈括认为，民营经济促进法从阶段性政策支持转向长效法治保障，解决了长期存在的政策与法律衔接不足的问题，给民营企业吃下"定心丸"，有利于稳 定民营企业发展预期，为优化营商环境、激发内生动力提供了制度保障。 积极回应民企关切。 长久以来，受内外多重因素交织影响，民营经济在公平参与市场竞争、平等使用生产要素、获取投融资支持和服务保障以及合法权益保护等方面，面临一 些困难和挑战。 此次发布会上，国家发展改革委相关负责人表示，民营经济促进法积极回应民营企业关切，作出针对性制度安排。 创下多个"第一次"。 民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发 ...

人民网北京5月8日电 （记者许维娜）"这部法律，对促进民营经济高质量发展，意义重大、影响深 远。"国家发展和改革委员会副主任郑备今日在国新办新闻发布会上表示，《中华人民共和国民营经济 促进法》（以下简称《民营经济促进法》）的出台必将激励广大民营企业和企业家敢于闯、大胆干，为 推进中国式现代化作出新的更大贡献。 这部法律将对民营企业或者是民营经济组织会产生哪些实质性的影响？ 王瑞贺还表示，同时，明确了民营经济的定位，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进 中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中 华民族伟大复兴的重要力量，在法律中明确这个定位，是党中央的科学判断，是社会的共识。促进民营 经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。制定这部法律充分表明，我们党和国 家对民营经济发展的基本方针政策不会变，也不能变，必将推动支持民营经济高质量发展的法律制度更 加健全完备、保障体系更加有力有效。 持续实施民营企业家法治素养提升计划 《民营经济促进法》在总则中专门设置一条规定了工商联的职责作用。 郑备表示，一是进一步稳定预期。《民营经济促进法》旗帜 ...

法律核心内容 - 中国首部民营经济专门基础性法律《民营经济促进法》将于2025年5月20日施行 共9章78条 [1] - 法律围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护建立制度机制 [1] - 法律明确规定国家实行全国统一市场准入负面清单制度 严格落实公平竞争审查制度 [3] - 法律首次将坚持"两个毫不动摇"写入法律 首次明确民营经济法律地位 [4] - 首次以法律形式规定"促进民营经济持续健康高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策" [4] 平等原则体现 - 法律中关于"平等""公平""同等"的表述共26处 体现平等原则贯穿民营经济发展全过程 [2] - 国家保障民营经济组织平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等生产要素和公共服务资源 [3] - 民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利和经营自主权等合法权益受法律保护 [3] 配套政策推进 - 已出台新版市场准入负面清单、《保障中小企业款项支付条例》、《公平竞争审查条例》及实施办法 [4] - 已出台《关于健全社会信用体系的意见》和涉企收费长效监管机制 [4] - 投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等领域配套政策正在加快推进 [4] 实施重点方向 - 国家发改委将重点治理拖欠问题 着力解决民营企业账款支付问题 [1][4] - 重点破除市场准入和要素获取障碍 依法保护合法权益消除企业发展后顾之忧 [4] - 落实纾困政策提升企业获得感 加强政企沟通及时解决企业合理诉求 [4] 政策背景意义 - 法律是贯彻落实2024年2月17日习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神的重要举措 [2] - 以法治稳定性增强发展确定性 成为民营企业安心谋发展的"定心丸" [3] - 对促进民营经济高质量发展意义重大 影响深远 [2]

中俄关系与领导人访问 - 国家主席习近平抵达莫斯科对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典 [1][6] - 习近平出席俄罗斯总统普京在克里姆林宫举行的欢迎仪式 [2][7] - 习近平与普京举行会谈，就中俄关系和重大国际问题深入交换意见，一致同意深化战略协作 [8] - 习近平向纪念中国人民抗日战争和苏联伟大卫国战争胜利80周年中俄人文交流活动致贺信 [2][9] - 《平"语"近人——习近平喜欢的典故》（国际版）在俄罗斯主流媒体播出 [10][11] - 习近平在《俄罗斯报》发表的署名文章引发俄罗斯各界热烈反响，强调坚持正确二战史观 [5][19] 国内经济与政策 - 国务院新闻办举行发布会，多部门介绍民营经济促进法有关情况 [4][13] - 一季度我国软件业务收入31479亿元，同比增长10.6% [14] - 农业农村部等7部门印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》，目标到2035年建成高效农业科技创新体系 [15] - 教育部、国家发展改革委联合启动教师教育能力提升工程，支持高水平教师教育院校建设 [16] - 2025年全民终身学习活动周启动，400多所高校推出近700个终身学习项目 [17] 国际事件 - 美联储连续第三次维持联邦基金利率目标区间在4.25%至4.50%不变 [20] - 巴勒斯坦媒体称以军袭击加沙地带造成99人死亡，以色列国防部长称将扩大军事行动 [21] - 西班牙等六国外长联合谴责以色列扩大在加沙地带军事行动 [21] - 丹麦拟就美国加强格陵兰岛情报收集的报道召见美外交官，格陵兰岛考虑关闭美国领事馆 [22] 其他重要事件 - 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥会见沙特阿美董事长鲁梅延 [3][12] - 我国南方多地遭遇新一轮强降雨，中央气象台发布暴雨和强对流天气黄色预警 [18]

民营经济促进法核心内容 - 民营经济促进法于2025年5月20日起施行 国务院发展改革部门负责统筹协调促进民营经济发展工作 [1] - 法律贯穿平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展原则 体现在公平竞争、投资融资促进、科技创新等章节 [8] 配套制度机制进展 - 已出台新版市场准入负面清单、保障中小企业账款支付条例、公平竞争审查条例等 [5] - 正在加快推进投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等配套制度 [5] - 地方政府结合本地实际积极完善相关配套 [5] 法律实施重点方向 - **配套建设**：同步推进制度"立改废释" 健全社会信用体系 完善涉企收费长效监管机制 [5] - **落地见效**：重点破除市场准入壁垒 治理拖欠账款 保护合法权益 落实纾困政策 加强政企沟通 [6] - **学习宣传**：推动民营企业运用法律维护权益 提升核心竞争力 促进社会各界共同支持民营经济 [6] 民营企业市场准入举措 - 新版市场准入负面清单进一步缩短 开展准入壁垒清理整治行动 [8] - 2024年1-4月民营企业中标率同比提高5个百分点 1亿元以下项目中标占比超80% [8] - 建立全国统一大市场建设专栏 受理民营企业准入壁垒问题反馈 [8] 民营企业发展空间拓展 - 支持参与"两重"建设和"两新"工作 核电项目民间资本参股比例达20% [9] - 工业设备更新、回收循环利用领域民营资金占比超80% [9] - 2024年将在交通、能源、水利等领域推出3万亿元优质项目 [9] - 鼓励民营企业布局新兴产业 参与国家重大技术攻关 使用科研基础设施 [9] 服务保障优化措施 - 发布鼓励民营经济投资的重大项目信息 提供项目对接、审批等高效服务 [9] - 完善民间投资用地、环评、资金保障机制 优化人才引进措施 [10] - 支持参与数据要素市场建设 强化知识产权保护 健全信用修复制度 [10] 金融支持动态 - 截至2024年一季度末 民营企业贷款余额同比增长7.41% [13]

新华社北京5月8日电 题：以法治之力促进民营经济高质量发展——国新办发布会聚焦民营经济促进法 新华社记者 十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5 月20日施行。 作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法是如何起草制定的？这部法律作 出了哪些重要规定？法律的实施将会对民营经济发展产生怎样的作用……在国新办8日举行的新闻发布 会上，有关部门负责人介绍了相关情况。 为民营经济持续、健康、高质量发展提供坚实法治保障 改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的发展，也面临着困难和挑战。 对于制定出台民营经济促进法，司法部副部长王振江表示，将党中央、国务院关于民营经济的方针政策 和实践中行之有效的经验做法确定为法律制度，巩固改革成果，完善相应制度措施，回应各方关切，提 振发展信心，激发民营经济组织内生动力，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的 法治环境和社会氛围，坚定不移办好自己的事，不断巩固中国经济企稳回升、长期向好态势。 王振江介绍，民营经济促进法第一次将坚持"两个毫不动摇"写入法律，第一次明确民营 ...

民营经济促进法核心内容 - 作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，具有里程碑意义，共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新等方面建立制度机制 [5] - 创下多个"第一次"：首次将"两个毫不动摇"写入法律，首次明确民营经济法律地位，首次规定促进民营经济高质量发展是国家长期方针 [6] - 法律条文针对性强，包含治理"背靠背"条款、规范行政执法等具体规定 [5] 配套制度与实施措施 - 国家发改委已出台新版市场准入负面清单、保障中小企业账款支付条例等配套制度 [9] - 正在加快推进投资融资促进、科技创新、服务保障等领域的配套制度机制 [2][9] - 司法部将推动建立行政执法违法行为投诉举报处理机制，设立企业联系点和监督员制度 [7][8] - 开展规范涉企行政执法专项行动，加大违法行为查处力度，必要时提级办理 [4][8] 民营企业市场准入与发展空间 - 2024年1-4月民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下项目中标数量占比超80% [2][9] - 国家发改委将推出交通运输、能源等领域总投资约3万亿元的优质项目 [3][10] - 民营企业已参与核电项目（民间资本占比达20%）、工业设备更新（资金占比超80%）等领域 [10] - 支持民营企业在新兴产业、未来产业布局，承担国家重大技术攻关任务 [10] 金融支持与科技创新 - 近五年民营企业贷款年均增速比其他贷款高1.1个百分点 [12][13] - 截至2025年一季度末，民营企业贷款余额76.07万亿元（同比+7.41%），普惠型小微企业贷款35.3万亿元（同比+12.5%） [13] - 金融监管总局设立74只私募股权投资基金，在18个城市落地科技企业并购贷款 [13] - 高新技术企业贷款余额达17.7万亿元（同比+20%），开展首台套装备保险补偿试点（累计风险保障超万亿元） [13][14] 地方与部门协同推进 - 全国工商联将配合出台配套政策，推动构建亲清政商关系，引导民营企业发展新质生产力 [10][11] - 多地结合本地实际积极完善相关配套措施 [2][9] - 金融监管总局将优化信贷政策、创新保险产品、强化融资担保功能落实法律要求 [14]

民营经济促进法创下多个"第一"：我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，第一次将坚持"两 个毫不动摇"写入其中的法律，第一次明确了民营经济的法律地位。 根据法律规定，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质 量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促 进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。 民营经济促进法共9章78条，涉及企业公平竞争、投融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益 保护等内容。从首次提出到完成立法，仅用不到18个月时间。 作为一部基础性法律，如此迅速地推出与当前背景有关。王振江表示，民营经济在我国国民经济和社会 发展中的地位、作用持续提升。截至3月底，全国登记在册民营企业超过5700万户，占企业总量的 92.3%。 尽快完成立法，"营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围，坚 定不移办好自己的事，不断巩固中国经济企稳回升、长期向好态势，以高质量发展的确定性应对外部环 境急剧变化的不确定性。"王振江说。 法律的生命在于实施。司法部副部长王振江表示，民营 ...

5月8日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情 况。据了解，该法将于5月20日正式实施。发布会后，A股民营经济概念股盘中快速拉升。截至收盘， 全市场有3839家公司上涨，创业板指收涨1.65%。 在新闻发布会上，国家发改委副主任郑备介绍，今年1至4月民企中标率同比提高5个百分点，今年将推 出总投资规模约3万亿元优质项目，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制；国家金 融监管总局副局长丛林表示，近五年民企贷款年平均增速比各项贷款高1.1个百分点，已通过支持小微 企业融资协调工作机制向小微主体新发放贷款12.6万亿元，利率平均在3.66%。已设立74只私募股权投 资基金，支持投资科技创新企业；司法部副部长王振江介绍，司法部将以民营经济促进法出台实施为契 机，督促各地区各部门加大对行政执法违法行为的查处力度，加强问题的查纠整改。 深圳商报·读创客户端记者 周良成 据了解，目前中国共有5700多万家民营企业。在上市公司方面，根据数据，A股市场共有3421家民营企 业，占上市公司总数的比例为63.14%。分析人士指出，此次立法将重点解决民营企业融资难、市场公 ...

"民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是贯彻落实党的二十届 三中全会决定和习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的重大举措，是贯彻习近平法治思想、 习近平经济思想的生动实践，是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有 里程碑意义。"王振江说，民营经济促进法创下多个"第一次"，如第一次将坚持"两个毫不动摇"写入法 律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展， 是国家长期坚持的重大方针政策"，这充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向 社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策，必将进一步激发民营经济的内 生动力和创造活力，提振广大民营经济组织经营者的发展信心。 王振江介绍，在研究起草这部法律的过程中，着重把握了以下几点：一是完整、准确、全面贯彻落实党 中央、国务院关于民营经济的方针政策，在立法过程中将坚持"两个毫不动摇"、民营经济的地位和作用 等党中央关于民营经济的大政方针和重大论断明确为法律要求；对标党的二十届三中全会精神，对支持 民营经济组织参与国家科技攻关项目、支持有 ...