国家“十五五”规划对香港的顶层设计 - “十五五”规划建议为国家未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为支持香港发展作出重要部署 [1] - 规划建议指出坚定不移贯彻“一国两制”方针，落实“爱国者治港”原则，促进香港长期繁荣稳定 [1] - 规划支持香港更好融入和服务国家发展大局，发挥背靠祖国、联通世界的独特优势和作用 [1] 香港的国际中心地位巩固与提升 - 规划建议巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地 [1] - 香港2024年在全球金融中心排名位列第三，是亚洲最大的国际资产管理中心和私人财富管理中心 [2] - 香港处理全球约80%的离岸人民币结算 [2] 香港在金融领域的深化发展路径 - 香港可以通过丰富离岸人民币业务，优化证券市场，开拓海外新基金等方式，进一步促进双向投资 [2] - 中央全力支持香港保持独特地位和优势，巩固国际金融中心地位，维护自由开放规范的营商环境 [2] 香港在贸易与航运领域的强化举措 - 香港可以通过建设智慧港口，构建大宗商品交易生态圈，打造联通国内国际双循环的重要纽带 [2] - 应发挥香港监管框架健全、与国际贸易规则顺畅衔接的优势，深化与内地的双向开放合作 [2] 香港在科技创新与国家战略中的角色 - 香港可以在国际科技交流合作，高水平人才培养与引进等方面发挥更大作用，支持其国际创新科技中心定位 [2] - 香港作为“超级联系人”和“超级增值人”，可通过参与国家高质量共建“一带一路”战略部署，在扩大高水平对外开放中发挥更大作用 [1]

文章核心观点 - 海南自贸港为融入全球产业链将重点实施四大工程 包括产业构建 产业焕新 产业聚变 产业引流 [1] - 通过对接CPTPP DEPA等国际高标准经贸规则 利用RCEP与自贸港政策叠加优势 建设两个基地 两个枢纽 两个网络 [2] 四大工程具体内容 - **产业构建工程** 聚焦数字经济 金融 物流等赋能型产业 积极发展国际数据业务 打造跨境金融生态体系 发展临空临港产业 [1] - **产业焕新工程** 聚焦石化新材料 生物医药 绿色低碳 高端食品制造等战略型产业 加快海洋油气资源开发 打造生物医药高地 建设清洁能源岛2.0 打造千亿级高端食品加工产业集群 打造国际保税维修再制造中心 [1] - **产业聚变工程** 聚焦商业航天 南繁种业 深海科技 生物制造等未来产业 培育火箭链 卫星链 数据链和航天+产业 建成集科研 生产 销售 科技交流 成果转化为一体的南繁硅谷 构建现代海洋产业体系 打造热带和海洋特色生物制造产业体系 [2] - **产业引流工程** 聚焦旅游业 新型贸易等特色产业 提升旅游服务国际化 标准化水平 打造世界一流旅游目的地 打造国际贸易增长极 [2] 战略定位与优势 - 打造中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地 提高吸引和配置全球资本的能力 [2] - 打造西部陆海新通道航运枢纽和面向太平洋 印度洋的航空区域门户枢纽 将区位优势转化为高效便捷交通能力 [2] - 打造国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络 推动开放优势转化为经贸互利和人文互鉴实效 [2]

数字化赋能提升服务效率 - 北京税务部门联合中国银行及支付宝上线“碰一下”退税功能 实现退税款实时到账 境外旅客数量同比增长340% 退税商品销售额同比增长93% [2] - 四川推出“码上退”线上服务 境外游客通过小程序几分钟内完成退税申请 国际游客即买退税开单数同比增长700% 开单消费金额同比增长441% [3] - 数字化技术打破传统流程壁垒 提供扫码、搜索等多种调码方式 满足不同旅客操作习惯 [2] 服务模式创新构建网络覆盖 - 北京推出“全城退税，一点通办”模式 将“即买即退”服务限额从5万元提升至22万元 离境期限从17天延长至28天 全市离境退税商店超1500家居全国首位 [4] - 上海开设17个集中退付点覆盖重点商圈 恒隆广场集中退付点办理业务超400笔 商场离境退税销售额超4亿元 较上年同期增长近80% [4][5] - 京津离境退税“即买即退”业务互认 四川联合重庆、云南、陕西推出离境退税口岸互认 实现跨省通办 [4][7] 业态拓展与门槛放宽扩大覆盖面 - 上海拓展退税商店业态至工厂店、老字号及本土设计师品牌 本土设计师平台“蕾虎”两月内开具退税申请单超120张 销售额近40万元 [5] - 四川将离境退税商店申请门槛从A级、B级纳税信用企业放宽至M级新办企业 简化备案流程 全川退税商店超400家 [6] - 服务升级有效释放入境消费潜力 为构建国内国际双循环新发展格局注入动力 [1][7] 区域协同与品牌赋能创造多维价值 - 跨区域退税合作形成优势互补、服务互通格局 川渝率先开通离境退税“即买即办”通办服务 提升跨区域消费便捷性 [7] - 离境退税政策成为本土品牌出海跳板 提升中国独立设计师品牌全球认知度与竞争力 已孵化培养超200个本土设计师品牌 [7] - 各地持续谋划优化服务 北京探索“无感”退税场景 上海引入自助开单机 四川计划扩大“码上退”服务范围覆盖景区与商圈 [7]

新华社澳门11月23日电（记者 刘刚 齐菲 郭雨祺）22日至23日，学习贯彻党的二十届四中全会精神 中央宣讲团在澳门特区为中央驻澳机构和中资企业代表、澳门特区管治团队、社会各界人士进行了三场 宣讲，并赴横琴粤澳深度合作区调研及交流。 中央宣讲团成员，中国科学院院长、党组书记侯建国分领域介绍"十五五"时期对推进中国式现代化 具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务和重大举措。他表示，"十五五"规划建议提出加强原始创新 和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展、深入推进数字 中国建设等部署，建议澳门加强和大湾区其他城市协同合作，加大应用场景建设和开放力度，加快重大 科技成果高效转化利用，培育发展新质生产力。他还建议澳门充分发挥中葡商贸合作服务平台作用和自 由港、单独关税区优势，助力内地企业"走出去"，共同参与高质量共建"一带一路"，打造高水平对外开 放桥头堡，在畅通国内国际双循环中发挥更大作用。 中央宣讲团成员，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东围绕 党的二十届四中全会的重大意义，"十五五"时期我国经济社会发展形势任务、指导方针和主要目标作出 全面 ...

公司战略举措 - 中国黄金集团黄金珠宝股份有限公司宣布设立全资子公司中金珠宝国际有限公司作为其国际化战略的核心载体 [1] - 国际公司将以海南为基地，通过政策红利加文化赋能双轮驱动，打造覆盖设计、制造、销售全链条的全球化生态 [1] - 公司战略布局快速实现，得益于对区域政策与市场机遇的精准把握，项目团队深度对接海南当地政府、银行及监管机构进行了多轮高效磋商 [2] 业务模式与定位 - 依托海南零关税、低税率、简税制及跨境资金自由流动政策，构建覆盖跨境供应链管理、免税业务拓展与文化出海的综合平台 [1] - 国际公司定位为黄金珠宝行业提供央企出海的标杆范式 [1] - 国际公司将是未来中国黄金融入全球珠宝产业链、驱动这一进程的创新引擎 [2] 合作伙伴与市场拓展 - 国际公司将立即启动与中国中免、澳门南光集团等战略伙伴在渠道深耕、文创产品开发、跨境赛事营销等方面的深度合作 [2] - 合作方将共同监制推出具有国际视野的文创珠宝产品，并探索在粤港澳大湾区的大型文化体育活动中展示推广 [2] - 战略立足海南自贸港，联动粤港澳大湾区，放眼全球市场，体现深刻的跨境合作与区域协同基因 [2]

国家“十五五”规划战略方向 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设 [1] - 把握“促进香港、澳门长期繁荣稳定”的丰富内涵，做好澳门特区“三五”规划与“十五五”规划的对接 [2] 澳门特区发展定位与机遇 - 建议澳门加强和大湾区其他城市协同合作，加大应用场景建设和开放力度，加快重大科技成果高效转化利用，培育发展新质生产力 [1] - 充分发挥中葡商贸合作服务平台作用和自由港、单独关税区优势，助力内地企业“走出去”，共同参与高质量共建“一带一路” [1] - 不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，推动澳门经济适度多元发展 [2] - 抢抓国家“十五五”规划带来的新机遇，高质量推进澳门各项建设事业 [2] - 深入对接国家重大发展战略，在中国式现代化新征程上实现更好发展 [3] 横琴粤澳深度合作区发展 - 中央宣讲团赴横琴粤澳深度合作区调研及交流，走进澳门新街坊家庭社区服务中心和澳资企业，与居民、企业代表现场交流 [1][3]

外商投资总体情况 - 今年前10月全国新设立外商投资企业53782家 同比增长14.7% [2] - 实际使用外资金额6219.3亿元人民币 [2] - 新设立外资企业数量实现双位数增长 表明中国市场对外资的“磁吸力”依然强劲 [2][3] 分行业引资结构 - 制造业实际使用外资1619.1亿元人民币 [2] - 服务业实际使用外资4458.2亿元人民币 [2] - 高技术产业实际使用外资1925.2亿元人民币 [2] - 电子商务服务业实际使用外资同比增长173.1% [2] - 医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资同比增长41.4% [2] - 航空航天器及设备制造业实际使用外资同比增长40.6% [2] - 引资结构向高端化、智能化、绿色化方向演进 高技术产业引资占比提升 [3] 外资来源地分析 - 阿联酋实际对华投资同比增长48.7% [2] - 英国实际对华投资同比增长17.1% [2] - 瑞士实际对华投资同比增长13.2% [2] - 传统发达经济体和新兴市场国家均捕捉到中国开放政策的连续性与稳定性 [4] 外资投资逻辑转变 - 外资结构从“要素驱动”向“创新驱动”转型 [3] - 外资看重中国完善的工业体系、超大规模市场需求和日益增强的科技创新能力 [3] - 外资深度融入中国“新质生产力”培育过程 投资逻辑转向依靠技术外溢、品牌竞争和本土化研发 [3][4] - 中国既是世界工厂 更是世界市场和全球重要研发中心 外资在华设立研发中心并将其供应链纳入全球创新网络 [4] 政策环境与未来方向 - 中国缩减外资准入负面清单 全面取消制造业领域外资准入限制措施 [4] - 扩大服务业开放试点 持续深化自贸试验区制度创新 [4] - 未来需要稳步扩大制度型开放 主动对接国际高标准经贸规则 [5] - 重点发力知识产权保护、数据跨境流动、政府采购等领域 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [5] - 进一步畅通国内国际双循环 让外资企业能“进得来”、“留得住”、“发展好” 为高技术高品质外资产品创造更广阔市场空间 [5]

总体引资表现 - 2024年前10个月，全国新设立外商投资企业53,782家，同比增长14.7% [2] - 同期实际使用外资金额达6,219.3亿元人民币 [2] 行业引资结构分析 - 制造业实际使用外资1,619.1亿元人民币，服务业实际使用外资4,458.2亿元人民币 [2] - 高技术产业实际使用外资1,925.2亿元人民币 [2] - 电子商务服务业实际使用外资同比增长173.1% [2] - 医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资同比增长41.4% [2] - 航空航天器及设备制造业实际使用外资同比增长40.6% [2] - 引资结构正朝高端化、智能化、绿色化方向演进，高技术产业占比提升 [3] 外资来源地分析 - 阿联酋实际对华投资同比增长48.7% [2] - 英国实际对华投资同比增长17.1% [2] - 瑞士实际对华投资同比增长13.2% [2] 外资投资逻辑与战略转变 - 外商投资正从“要素驱动”向“创新驱动”转型 [3] - 外资看重中国完善的工业体系、超大规模市场需求及日益增强的科技创新能力，而非仅低廉的劳动力或土地成本 [3] - 外资深度融入中国“新质生产力”培育过程，与中国经济结构调整形成同频共振 [3] - 外资在华展业逻辑已从依靠优惠政策、低要素成本，转变为依靠技术外溢、品牌竞争和本土化研发获取市场份额 [4] - 中国对外资而言，兼具世界工厂、世界市场和全球重要研发中心三重角色 [4] - 跨国公司正将中国供应链纳入其全球创新网络，形成深度融合 [4] 政策与营商环境 - 中国通过缩减外资准入负面清单、全面取消制造业领域外资准入限制等措施持续扩大开放 [3] - 扩大服务业开放试点及深化自贸试验区制度创新 [3] - 中国以确定的开放规则应对外部不确定性，为全球资本提供安全避风港和增长极 [4] - 未来需稳步扩大制度型开放，对接国际高标准经贸规则，在知识产权保护、数据跨境流动等领域持续发力 [4] - 需营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境 [4] 市场前景与机遇 - 中国市场对外资的“磁吸力”依然强劲，对外开放基本格局未变 [2] - 需进一步畅通国内国际双循环，让外资企业“进得来”、“留得住”、“发展好” [5] - 通过挖掘内需潜力、推动消费升级，为高技术、高品质的外资产品与服务创造更广阔市场空间 [5]

现代服务业整体增长 - 2018年至2024年海南自贸港现代服务业年均增速达到9%，超过同期GDP增速 [1] - 2024年前三季度现代服务业实现增加值3515.9亿元，继续保持增长态势 [1] - 封关运作在即，服务业扩大开放综合试点带动现代服务业良好发展 [1] 金融政策与资金流动 - 构建以跨境贸易和投融资自由化便利化为核心的金融政策体系 [1] - 多功能自由贸易账户、跨境资金集中运营中心、跨境资产管理业务试点、飞机和船舶融资租赁等金融政策逐一落地 [1] - 全球资金在海南自由流动，为企业发展注入源头活水 [1] 航运与物流业发展 - “中国洋浦港”国际登记船舶达66艘，总运力超过620万载重吨，稳居全国前列 [1] - 开通74条国际集装箱航线，构建82条国际民航航线网络 [1] - “零关税”进口交通工具及游艇、内外贸同船运输加注保税油有效降低海运服务企业经营成本 [1] - 现代物流业快速发展，海南正成为链接国内国际双循环的重要航运枢纽 [1] 信息科技与通信产业 - 海底光缆连接香港与东南亚，国际通信出入口局保障数据传输又快又稳 [2] - 吸引游戏出海、跨境直播、短视频等企业在海南拓展业务 [2] - 率先推出数据出境负面清单，为航天、种业、旅游等行业数据跨境流动提供清晰规则指引，降低企业制度性成本 [2] 医疗旅游消费 - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步” [2] - 已完成525种国际创新药械的“中国首用” [2] - 2023年接待医疗旅游人数超过40万人次，2024年前10个月接待人数已超56万人次，同比增长逾80% [2] 教育领域开放 - 允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南独立办学 [2] - 吸引德国比勒费尔德应用科学大学、瑞士洛桑酒店管理学院等世界名校落户 [2]

调研核心观点 - 强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党的二十届四中全会精神，围绕高质量发展主题，统筹发展和安全，细化落实政策，加强跨年度工作衔接，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务 [1] - 指出当前经济运行总体平稳、稳中有进，要保持定力、坚定信心，坚持扩大内需战略基点，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系 [1] - 强调好的营商环境是软实力和竞争力，要坚持有效市场和有为政府相结合，打造市场化法治化国际化一流营商环境，激发各类经营主体活力 [2] 调研重点行业 - 调研涉及新能源汽车、人工智能、量子科技、新材料、商业航天等行业企业 [1] - 提出要优供给、拓场景、促消费、育动能，畅通国内国际双循环 [1] 政策与营商环境 - 提出要纵深推进全国统一大市场建设 [1] - 强调持续优化政务服务、提升行政效能，常态化推进"高效办成一件事"，加力推动"一表通"建设，深入整治形式主义，为基层减负、为企业赋能 [2] - 要求加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，有效防范化解重点领域风险，实现高质量发展与高水平安全良性互动 [1]