历史方位与战略意义 - "十五五"时期（2026-2030年）是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在进程中具有承前启后的重要地位 [2] - "十四五"时期（2021-2025年）被评价为"极不寻常、极不平凡"的五年，中国经受住世纪疫情冲击并有效应对重大风险挑战，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，为基本实现现代化打下坚实基础 [3] - "十五五"规划是接续推进中国式现代化、分阶段有步骤实现既定战略安排的必然要求，全会对乘势而上推进现代化建设进行了总动员和总部署 [4] 发展主题与指导思想 - "十五五"时期我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [5] - 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源等优势更加彰显 [6] - 全会继续把推动高质量发展确定为"十五五"时期经济社会发展的主题，并要求"坚持以经济建设为中心" [7] - 到2035年的标志性目标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这意味着当前和未来一段时期经济增长需要保持适当速度 [7] 战略任务与改革重点 - 全会部署了确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的战略任务，包括建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场等 [8] - 党的二十届三中全会部署的300多项改革举措将在"十五五"规划期内（2026-2029年）落实完成 [8] - 改革创新精神鲜明，具体方向包括构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系、催生新质生产力、破除全国统一大市场建设卡点堵点、扩大自主开放等 [8] - 发展思想坚持以人民为中心，提出推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐，政策举措强调惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [9]

现代化产业体系建设 - 将建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基摆在战略任务的第一条 [3] - 部署四方面重点任务，包括固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效 [3] 科技创新与自立自强 - 为加快高水平科技自立自强，从四方面作出部署：加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、深入推进数字中国建设 [3] - 科技自立自强水平被列为"十五五"时期经济社会发展主要目标之一 [3] 对外开放与市场机遇 - 积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建"一带一路" [3] - 充分发挥中国大市场优势，让中国大市场成为全球创新的应用场 [1][5] - 让中国大市场成为全球大机遇，使外资愿意来、留得住、发展好 [5] 人口结构与银发经济 - 在促进人口高质量发展方面，重点部署建设生育友好型社会、推动老有所养、推动老有所为三方面工作 [4] - 具体措施包括优化生育支持政策、健全养老事业和产业协同发展政策机制、发展医养结合服务、稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄、积极开发老年人力资源、发展银发经济 [4]

经济社会发展成就 - 山东省“十四五”规划纲要提出的7项民生指标预计均能顺利完成[1] 就业促进 - “十四五”以来全省累计实现城镇新增就业599.4万人[3] - 通过城乡公益性岗位安置上岗156.8万人[3] - 发放创业担保贷款965亿元[3] - 开展补贴性职业技能培训482.2万人次[3] - 建设30家“数智就业”服务区，线上线下累计服务229.5万人次[3] 公共服务与民生投资 - 深入实施社会领域六大工程，累计实施项目726个，总投资1211.2亿元[3] - 争取中央投资176.3亿元[3] - 通过发行专项债券支持社会民生项目1998个，总投资超过1.1万亿元[3] - 动态调整基本公共服务标准，提供10个方面、90项公共服务项目[3] - 基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在95%以上[3] - 居民和职工医保政策范围内住院报销比例分别提高到70%和80%左右[3] 教育发展 - 学前教育普惠率达到94.3%[4] - “十四五”新增10个博士硕士学位授予高校，新设13所高职院校[4] - 首所公办职教本科淄博职业技术大学获批成立[4] 医疗卫生 - 全省每千人口拥有医疗卫生机构床位数7.55张，执业医师数4.2人[4] - 国家紧急医学救援基地、中医特色重点医院等一批项目建成投用[4] 养老与体育设施 - 支持382个公办养老机构增加护理型床位，全省养老机构护理型床位占比达到76.4%[4] - 新增体育公园117个，体育场地数量达到27.8万个[4] - 城市社区基本建成“15分钟健身圈”，行政村体育健身工程基本实现全覆盖[4]

经济发展总体成就 - 山东省圆满实现"十四五"发展目标，经济增长预期目标为5.5%，能够高质量完成各项目标任务 [1] - 规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标年均增速均好于全国平均水平 [1] - 经济总量占北方15省区的比重稳步提高，去年达到20.9% [1] 工业与服务业发展 - 山东省产业门类齐全、制造业基础坚实，集中优势资源提振工业经济 [3] - 每年竣工投产项目3000多个，可贡献产值5000亿元左右 [3] - "十四五"以来规模以上工业增加值年均增长7.5%，规上工业企业营收增长37% [3] - "十四五"以来新增规上服务业企业6351家，服务业对经济增长的贡献率明显提升 [3] 投资与消费表现 - 山东省每年谋划实施15000个省市县三级重点项目，在扩大有效投资上不断取得新成效 [4] - 每年实施的产业项目中，数字经济、医养健康等新兴产业领域项目占七成多 [4] - 民间投资占比达到62.7%，高于全国10多个百分点 [4] - 投资年均拉动经济增长1.8个百分点，创造了全省1/6多的城镇新增就业岗位 [4] - 社会消费品零售总额年均增长7.6%，消费持续恢复向好 [4] - "十四五"以来新建充电基础设施141万台，带动新能源汽车保有量增长5倍多，已突破320万辆 [4] - 全省年旅游收入已突破万亿，文旅消费持续火爆 [4] 对外贸易与开放合作 - 山东省处在"一带一路"交汇区域和东北亚经济合作的中心地带，拥有黄河流域唯一的出海口 [5] - "十四五"以来全省外贸进出口年均增长11.2% [5] - 今年前三季度外贸规模占全国的比重达到7.8%，比2020年提高近1个百分点 [5] - 对共建"一带一路"国家出口年均增长16.1%，占全部出口的比重提高6.7个百分点，达到55.2% [6] - 机电产品出口年均增长15.1%，占全省出口商品规模的比重提高4.2个百分点，达到46.9% [6] - "新三样"出口连续多年保持两位数增长 [6]

指导方针科学精准，发展目标清晰明确，任务举措求真务实。 全会召开期间，与会同志对《建议》讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《建议》是我们党历史上又 一重要纲领性文献，指导方针科学精准，发展目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推 进中国式现代化的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。 中共中央今天（24日）上午举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。 中央政策研究室主任江金权介绍，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 共15个部分、61条，分为三大板块。第一板块是总论，主要阐述"十四五"时期我国发展取得的重大成 就、抓好"十五五"时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块为分论，分领域部署"十五五"时 期的战略任务和重大举措。第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治 建设等任务。 ...

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报 - 全会于10月20日至23日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] “十四五”时期重大成就 - 中国在全球创新指数排名中跃升至全球第十位[2] - 2024年单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%[2] - 形成海南自由贸易港加21个自由贸易试验区的高水平对外开放格局[2] - 海南自由贸易港建设进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段[3] - 三亚崖州湾科技城围绕打造陆海空统筹的先导科技新城取得明显成效[4] - 琼中黎族苗族自治县黎明村集体经济年收入突破100万元[4][5] “十五五”时期发展规划原则 - 明确提出经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则，包括坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展等[6] - “十五五”规划承前启后，为更长远发展奠定坚实基础[6] 海口市发展规划 - 海口市将围绕构建具有优势和特色的现代化产业体系谋划“十五五”发展[7] - 聚焦产业发展、基础设施建设、城市更新、科技创新等领域[7] 三亚中央商务区产业发展 - 聚焦以总部经济为代表的外向经济形态，以“现代金融+现代商贸”双千亿级产业集群双轮驱动[9] - 着力推进邮轮游艇、文化艺术、数字经济等特色产业迭代升级[9] - 深化QFLP、ODI等金融创新，释放企业出海、跨境投融资、数据跨境三大平台效能[9] 洋浦海事局监管服务 - 对接海南自由贸易港最高水平开放政策，进行海事监管服务模式的深层次改革[10] - 以“保安全”为基础促进航运物流产业经济高质量发展[10] - 加大落实洋浦区域集装箱枢纽港全链条服务举措力度[10] 乡村发展与振兴 - 五指山市水满乡毛纳村坚持发展雨林大叶茶、生态旅游等绿色产业[11] - 扎实推进乡村全面振兴，带领乡亲们共同富裕[11]

会议核心与背景 - 二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京举行 [1] - 会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [1] - “十四五”规划主要目标任务即将胜利完成，中国式现代化迈出新步伐 [2] “十五五”时期发展环境判断 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [3] - 该时期发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存 [3] - 经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [3] 指导思想和总体要求 - 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心 [4] - 以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力 [4] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [4] 核心原则与主要目标 - 提出“6个坚持”原则，包括坚持党的全面领导、人民至上和高质量发展等 [5][6] - “十五五”主要目标包括高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高 [6] - 到2035年实现经济实力、科技实力等大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [6] 产业发展与实体经济 - 重要部署之首为建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 [6] - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [6] 市场体系与改革开放 - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力 [7] - 扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 [8] 区域发展与乡村振兴 - 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 [9] - 优化区域经济布局，促进区域协调发展 [10] 文化民生与绿色发展 - 激发文化创新创造活力，加大保障和改善民生力度 [11] - 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 [12] 安全稳定与国防建设 - 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国 [12] - 高质量推进国防和军队现代化，如期实现建军一百年奋斗目标 [13] 当前经济工作重点 - 分析当前形势和任务，坚决实现全年经济社会发展目标 [14] - 宏观政策要持续发力、适时加力 [15] - 切实抓好民生保障，做好安全生产和维护稳定工作 [16][17]

文章核心观点 - 文章回顾了中国证券行业在“十四五”期间（截至2025年上半年）取得的发展成就，核心观点是行业实现了从规模扩张到功能提升的结构性转变，资产与盈利显著增长，并在服务国家战略、优化行业格局和加快国际化方面取得关键进展 [1][2][3][5] 行业规模与盈利表现 - 截至2025年6月30日，150家券商总资产达到13.46万亿元，创历史新高 [1] - 2025年上半年，证券行业实现营业收入2510.36亿元，同比增长23.47%；实现净利润1122.8亿元，同比增长40.37% [1] 行业结构与格局优化 - 行业发展理念从规模扩张转向功能性优先，强调维护市场稳定、服务中长期资金入市等核心功能 [2] - 行业集中度提升，头部券商形成竞争优势，中小券商通过差异化发展在细分领域（如代理销售金融产品、财务顾问）跻身行业前十 [2] - 行业并购重组案例频现，如“国泰君安+海通证券”、“国联证券+民生证券”等，推动供给侧结构性改革，形成“头部引领、各有特色”的格局 [2] 服务国家战略与金融“五篇大文章” - 行业聚焦科技创新、绿色低碳、普惠民生等重点领域，2025年上半年承销相关主题债券超7200亿元 [3] - 在绿色金融领域，上半年承销绿色债券金额达594.44亿元 [3] - 在普惠金融领域，上半年承销中小微企业支持债券30只，注入资金118.2亿元；承销民营企业债券229只，融资规模同比增长30.32% [3] - 在科技金融领域，行业强化“融资+投资”双轮驱动，助力科技企业发行债券并联合设立母基金 [3] 国际化进程与双向开放 - 资本市场高水平制度型开放扩大，监管部门优化境外上市监管制度和互联互通机制 [5] - 中资券商通过设立境外子公司、参与境外市场业务拓展国际布局，跨境服务能力和国际竞争力提升，国际业务成为业绩增长重要驱动力 [5] - 中资券商作为双向开放“桥梁”，助力国内企业“走出去”并吸引境外投资者，为打造一流投行和资本市场高质量发展提供支持 [5]

“十四五”时期经济表现 - 国内生产总值接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大台阶，2024年超过134万亿元 [3] - 按不变价计算，2024年GDP比2020年增长23.9%，年均增长5.5% [3] - 2020年成为主要经济体中唯一实现GDP正增长的国家，2021年实现8.6%的快速增长 [3] - “十四五”时期经济增量预计将超过35万亿元，2025年GDP总量预计达到140万亿元左右 [4] 2025年经济表现与预测 - 2025年前三季度国内生产总值同比增长5.2%，预计全年增长将达到5%左右 [4] - 国际货币基金组织将2025年中国经济增长率预测从4.0%上调至4.8% [5] - 国际货币基金组织将2025年世界经济增长率预测从2.8%上调至3.2%，中国对世界经济增量上调部分的贡献超过一半 [5] 人均收入水平进展 - 2025年人均GDP预计将达到10万元左右 [4] - 人均GDP从2020年的10695.5美元提高到2024年的13313.9美元，四年年均名义增长率5.6% [4] - 2025年人均GDP预测为13806.0美元，五年平均名义增长率预计为5.1% [4] - 人均国民收入在2022年达到13170美元，提前达到当时的高收入国家标准，2024年为13660美元，接近当年13935美元的高收入国家标准线 [6] “十五五”时期发展目标 - 主要目标包括高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破 [6] - 目标还包括社会文明程度提升，人民生活品质提高，美丽中国建设取得新进展，国家安全屏障更加巩固 [6] - 为2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化奠定基础 [5][6]

会议核心成果 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕，重点研究“十五五”规划建议问题 [2] - 全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，作为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件 [2] “十五五”规划战略定位 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [3][5] - 规划建议坚持目标导向和问题导向，坚持系统思维，坚持进一步全面深化改革，坚持扩大对外开放 [3] - 规划旨在发挥国家发展规划的战略导向作用，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破 [2] 经济发展指导方针 - 未来5年发展将以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持以经济建设为中心 [6] - 核心目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快构建新发展格局 [6] - 需坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等重要原则 [7] 历史发展基础 - “十四五”时期主要目标任务即将胜利完成，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，为“十五五”奠定基础 [4] - 过去发展以高质量发展的确定性应对各种不确定性，中国式现代化迈出新的坚实步伐 [4]