潮新闻客户端 评论员 逯海涛 图源：视觉中国 "工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒""工作会议一律不摆花草、不制作背景板"……新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称 《条例》）实施以来，"带头过紧日子"日益成为党政机关的行动自觉。但社会上也滋生出一种论调：当前正需更大力度扩大内需、提振消费，一边是"紧"， 一边是"振"，党政机关"过紧日子"是否与提振消费相互矛盾？ 这一说法，显然错误地将两者对立起来。既曲解了"紧日子"，也误读了"提振消费"，更没有正确领会《条例》的精神。正确理解两者之间关系，对比 好"减"和"增"很重要。 先说"减"。党政机关带头"过紧日子"，不是"不花钱"，而是严禁"形象工程""政绩工程"等乱花钱。过去，确实有地方将铺张浪费的"形象工程"包装成拉动消 费的手段。表面是刺激经济，实则是对公共资源的巨大浪费。这种行为不仅效益低下，更会扭曲市场信号、破坏发展环境，实际上侵蚀了消费信心与市场活 力。《条例》在经费管理、国内差旅和因公临时出国（境）、公务接待等多个方面提出了更高标准和更严要求。这意味着要进一步压减非急需、非刚性支 出，严控"三公"经费，降低行政运行成本，杜绝铺张 ...

核心观点 - 党政机关通过压缩非必要运行成本、优化支出结构、提升资源配置效率 将有限资金投入民生领域 以行政成本减法换民生福祉加法 用紧日子换取人民群众好日子 [1][2][3] 政策导向 - 中共中央国务院印发修订后《党政机关厉行节约反对浪费条例》 要求坚持从严从简 带头过紧日子 腾出更多资金用于发展所需民生所盼 [1] - 政策核心在于节用裕民 通过自我约束和效能革命遏制财政资金低效消耗与浪费 推动建立节约型高效能服务型机关 [2] 资金配置方向 - 将有限资金从低效支出中腾出 重点投入乡村振兴 生态保护领域 [3] - 补齐教育 医疗 养老等民生领域短板 近期出台发放育儿补贴 免除幼儿园大班保育教育费等惠民政策 [3] 执行边界 - 该紧领域：严格压缩工作餐 出差住宿 办公用房等弹性领域非必要开支 杜绝政绩工程形象工程 严禁用财政资金讲排场比阔气 [4] - 不该紧领域：保障正常运转 干部队伍稳定 公共服务可持续的必要支出 严禁以紧日子为由停止采购耗材 取消培训 削减福利 [4] 长效机制 - 构建完备预算绩效管理体系 将绩效目标嵌入预算编制执行与监督各环节 [7] - 加强审计监督 对超标开支铺张浪费零容忍 健全问责机制 形成震慑效应 [7] - 采用数字工具实现智慧管理 如推行公务用餐一卡通结算体系 电子公函 公务用车监管系统等创新手段 [8]

撰文 | 于永杰 改革要触动的往往是利益固化的藩篱，让身处其间的一些既得利益者产生抵触情绪。 《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施以来，舆论场中也有一种声音潜滋暗长，那就是政府部门不敢花钱了会影响消费，因为整治违 规吃喝所以餐厅经营困难，因为严禁"形象工程"、"政绩工程"所以施工队拿不到项目。 好在并不是所有人都健忘，曾几何时，当一些地方搞公款吃喝、政绩工程的新闻曝光时，我清晰记得当时舆论是如何呼吁狠刹歪风的。 如今中央下大力气整治并颇见成效后，会对此不满的恐怕只有那些想要搞权力寻租而不得，和寄生在不正当利益链上牟利的人。 （图片来源：pixabay） 管住政府乱花钱的手后，将结余资金更多用于医疗、教育等民生保障和托底上，老百姓就能没有后顾之忧地去消费，这样的消费更富内 生动力，也更有持续性。将宝贵的财政资金用于引导、扶持企业投入高新技术，和那些市场需要但短期内又难以迅速获利的领域，这样 的投资更有价值和前景，也避免了扎堆内卷。 推进党政机关带头过紧日子的同时，我们也在大力提振消费，在政策层面这两者并行不悖，都很重要。中办国办印发《提振消费专项行 动方案》，各地方政府也相继出台配套措施，着力解决消费痛点、打通 ...

不安排、不陪同、自费吃食堂，多地推行"公务餐"改革 中新网北京9月12日电(记者 袁秀月)近日，湖南省出台公务用餐新规，实行"网上申请、扫码吃饭、同餐同价"。近年来，多地开展"公务餐"改革，并对公务 用车、公务差旅等进行管理，以狠刹公务接待"吃喝风"，减轻基层接待负担。 图片来源：湖南省机关事务管理局 多地推行"零接待" 接待费大幅下降 9月11日，湖南省机关事务局组织召开全省公务接待统一公函试点工作动员会。会上，湖南省机关事务局对省委办公厅、省人民政府办公厅印发的《关于进 一步规范省内公务用餐的若干措施》及相关政策进行解读。 《措施》要求，公务人员进行省内一般性公务活动自行解决用餐，确需协助安排的，必须通过"湘办通"扫码支付，实行"同餐同价"。 除了"公务餐"，多地还探索新方法，对公务用车、公务差旅等进行管理。 今年以来，多地都在推行"零接待"，采用"刷卡用餐""扫码用餐"等方式。 如近期，安徽淮北市发布《关于进一步规范干部职工乡镇公务活动期间用餐管理的通知》，要求市直单位工作人员下乡就餐时刷卡自费吃食堂，不安排、不 陪同；江苏淮安市推行公务活动"简约分餐"，公务人员在市域范围内开展一般性公务活动时，确需接 ...

政策导向与财政管理 - 《党政机关厉行节约反对浪费条例》将"带头过紧日子"列为党政机关核心原则 涵盖经费管理 差旅 公务接待 用车 会议 办公用房及资源节约等领域 [1] - 强化预算刚性约束 要求所有收支纳入预算 严禁超预算或无预算支出 以提升经费使用的科学性及规范性 [1] - 通过资产盘活 优化管理 调剂共享及集中运营等方式提升资产使用效率 实现财政资金节约 [2] 财政支出结构调整 - 全国财政支出重点投向社会保障 就业 教育 卫生健康及科学技术领域 [2] - 免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童 2024年秋季学期惠及约1200万人 增加财政支出200亿元 同步减少家庭支出200亿元 [3] - 中央财政2024年安排900亿元用于育儿补贴政策补助 系新中国成立以来首次大范围普惠式现金补贴 [3] 经济与民生协同发展 - 个人消费贷款贴息政策与服务业主休贷款贴息政策同步实施 旨在提升居民消费意愿与能力 [3] - 政策通过减轻生育 养育及教育经济压力 发挥促消费 扩内需作用 促进经济社会平稳运行 [3] - "加减法"策略核心为减少铺张浪费 增加民生福祉与发展动能 实现以紧日子换取好日子 [3]

党政机关厉行节约政策核心 - 修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》将"带头过紧日子"写入党政机关基本原则 涵盖经费管理、差旅、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房及资源节约等领域 [1] - 政策要求强化预算刚性约束 所有收支纳入预算 严禁超预算或无预算支出 增强经费使用科学性、规范性和实效性 [2] - 通过国有资产盘活、优化资产管理和调剂共享等方式提高财政资金使用效率 实现资产梯度使用和物尽其用 [2] 财政支出结构调整 - 全国财政支出重点投向社会保障和就业、教育、卫生健康、科学技术等民生领域 [3] - 免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童 2023年秋季学期惠及约1200万人 财政增加支出200亿元 减少家庭支出200亿元 [3] - 中央财政2023年安排900亿元育儿补贴补助资金 系新中国成立以来首次大范围普惠式现金补贴 [3] 政策实施效果与目标 - 个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策同步实施 旨在减轻民众生育、养育、教育经济压力并提升消费能力 [3] - 通过"减法"减少铺张浪费和无效支出 "加法"增加民生福祉和发展动能 实现以紧日子换取好日子的最终目标 [4]

党政机关厉行节约反对浪费条例修订要点 - 修订后的《条例》通过查漏补缺和更新升级强化制度刚性约束力 旨在遏制铺张浪费行为并精准控制非必要支出 [1] - 执行核心在于避免"一刀切" 强调既要防止乱花钱更要确保资金使用效率 需区分"该省"与"该花"领域 [1][2] 过紧日子的政策内涵与执行要求 - 政策本质是约束奢侈浪费而非降低工作效能或民生保障 需纠正将"过紧日子"与提振消费、群众福祉对立的认识偏差 [2] - 实施重点包括从严控制非重点刚性支出 严查重大决策浪费 同时禁止向下级单位转嫁费用或削减基层正常经费 [2][3] - 强调财政资金使用问效问责机制 要求党政机关树立正确政绩观 力戒寅吃卯粮式发展 [2] 公共资金管理原则 - 必须优先保障基本民生、工资发放和机构运转 禁止以节约名义降低公共服务质量 [3] - 需通过科学规划支出结构实现"减浪费"与"增福祉"平衡 体现精打细算的治理智慧 [3]

党政机关厉行节约政策实施 - 新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》印发，强化党政机关带头过紧日子的制度约束 [1] - 各级纪检监察机关加强监督检查，推动各级党组织落实过紧日子要求 [1] 地方纪委监委监督措施 - 安徽省广德市纪委监委紧盯各单位"三公"经费使用情况，从源头上遏制铺张浪费行为 [3] - 厦门市翔安区纪委监委以"四不两直"方式开展监督检查，重点查处公车私用、违规吃喝等"四风"问题 [4] - 重庆市南岸区纪委监委采用"纪巡审财"协作监督方式，联合职能部门查处公款吃喝、违规用车等行为 [6] - 河南省舞钢市纪委监委结合纠治"四风"工作，通过数据筛查和明察暗访排查违规公款消费线索 [8] 监督检查具体案例 - 安徽省广德市纪委监委干部深入卢村乡查看"三公"经费使用情况 [3] - 厦门市翔安区纪委监委干部在大嶝街道检查公车使用情况 [4] - 重庆市南岸区纪委监委联合财政部门查阅单位"三公"经费支出资料 [6] - 河南省舞钢市纪委监委在税务窗口筛查大额消费发票 [8]

财政政策与预算管理 - 自治区财政厅正在修订《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则，推动节约型机关建设 [1] - 全面推行零基预算，打破财政支出固化格局，从预算编制源头落实过紧日子要求 [1] - 新增政府采购预算审核环节，严格执行节约资金收回管理制度 [1] - 深化预算绩效管理，新增重大政策项目支出事前绩效评估，核减无效低效支出 [1] - 2025年自治区本级"三公两费"预算安排7.12亿元，同比下降3% [1] 资金绩效与预算执行 - 2024年出台《自治区本级部门支出预算调剂规则》，规范部门预算调整 [2] - 2024年清理进度慢的项目支出预算资金，共盘活15亿元 [2] - 建立动态监控机制，实时跟踪预算执行情况，重新评估资金分配 [2] - 对无法实施的项目收回财政资金，统筹用于重大战略任务 [2] 国有资产管理 - 采取自用、共享、调剂、出租、市场化处置等多种方式提升资产利用效率 [3] - 重要会议和活动优先通过调剂或租用方式解决资产需求 [3] - 2024年3月印发《关于实施全区政府公物仓管理的通知》，搭建线上虚拟公物仓系统 [3] - 将低效运转、闲置资产纳入政府公物仓统一管理，实现跨部门共享共用 [3]

政府厉行节约措施 - 海口市纪委监委通过明察暗访对机关食堂、办公用房、公务用车等开展监督检查，督促驻在单位厉行节约 [1] - 发现机关食堂存在食材采购验收不规范、出入库清单记录不完整的问题，存在铺张浪费风险，已督促整改并完善制度 [1] - 市政府机关食堂制定《反食品浪费管理制度》，要求动态调整采购计划、优化切配流程、提供小份菜品，食材利用率提高，浪费率明显降低 [1] 财政预算与支出管理 - 海口市纪委监委驻市财政局纪检监察组严控一般性支出，2025年市本级部门预算支出同口径减少97.5亿元，压减30.5% [2] - 节约的资金将用于发展所需和民生所盼 [2] 节约型机关建设 - 从公务用车、公务接待等方面推进节约型机关建设，严格执行用车管理制度，提高车辆使用效率，降低运行成本 [2] - 公务接待严格控制标准和陪餐人数，杜绝铺张浪费 [2] - 通过"监督一张网"平台构建预警模型，提升监督精准性，推动厉行节约融入日常管理 [2]