中央纪委国家监委网站 张宏 通讯员 陈默 收集问题后，该市纪委监委利用大数据筛查，对问题分类并"对症下药"。对于区级层面能够解决的，指 导区纪委监委会同区级相关部门机构推动解决；对于市直部门导致的问题，由市纪委监委党风政风监督 室联合相应市级派驻（派出）机构进行督办；对属于全市共性问题，由市纪委监委会同相关部门共同研 究解决。今年以来，该市共解决社会事务"绕道"进校园、布置工作层层加码等相关问题48个。 厦门市纪委监委坚持多角度交叉验证，通过大数据筛查监测各区公文收发情况，重点筛查存在"加 急""紧急"等关键字的文件通知，并结合工作实际研判其必要性，发现了一批向基层催要材料过多过 急、照搬照抄上级发文、发文审核不严不实等问题。 市纪委监委还开展"网格员的一天"体验式监督，不定期选派干部到监测点与网格员一同工作，在基层一 线直接摸排、核实加重基层负担问题。截至目前，已先后开展33次、摸排问题46个。在此基础上，充分 发挥监测点"以下看上"作用，对于本市发现的加重基层负担问题不定期开展"回头看"。 "我们将持续锚定基层反映强烈的共性问题，坚持减负与赋能一体推进，让更多基层干部放开手脚、轻 装上阵，腾出更多时间精力 ...

整治公文抄袭与形式主义 - 核心观点：针对公文抄袭、拼凑材料等不良风气，多个省份已开展整治工作，此举旨在向形式主义“亮剑”，严肃处理文件抄袭行为，并推动形成震慑[1] - 文件抄袭行为暴露出部分干部责任意识淡薄、工作作风虚浮，其根源在于作风不严不实，本质是形式主义[1] - 生搬硬套、东拼西凑的文件无法发挥指导工作和推动政策落地的作用，反而会增加基层负担，侵蚀干事创业的良好氛围[1] 问题根源与表现 - 抄袭文件频发反映出一些地方存在文件材料冗余、层层加码、过度留痕等问题，基层减负工作仍面临梗阻[2] - 部分地方和部门存在“唯材料论”倾向，将抓落实简单等同于“发文件”，用材料厚度衡量工作力度，导致基层陷入“以形式主义应对形式主义”的恶性循环[2] - 有的文件与上位文件大篇幅重复，有的文件与上年度文件高度雷同[1] 整治措施与要求 - 整治工作需要斩断错误思想的“根”，管住造假的“手”，构筑防范抄袭的“墙”，引导干部树立正确政绩观，以实干创实绩[1] - 根据中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，要求严格控制临时性、配套类、分工类发文，文件应当开门见山、直奔主题[2] - 坚决破除形式主义，大幅减少文山会海，被视为彻底铲除公文抄袭病灶的关键，旨在让干部将更多精力投入实际工作[2] - 目标是让求真务实的公文成为决策部署的“施工图”和推进发展的“金钥匙”[2]

政策背景与核心举措 - 中央层面将精文减会作为整治形式主义、为基层减负的核心内容，并出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《整治形式主义为基层减负若干规定》等文件，对文件篇幅、会议规模和时长作出硬性约束[3] - 新修订的《中国共产党纪律处分条例》将违反精文减会有关规定搞文山会海等行为纳入处分范围，二十届中央纪委四次全会提出开展相关规定执行情况的监督检查[3] - 各地区各部门对照中央部署进行整改，各级纪检监察机关加强整治力度，使文件多而长、会议频而广等突出问题得到有效控制[3] 地方实践与成效 - 吉林省长春市以严控发文数量为抓手，设置17个县（市、区）开发区一线观测点加强监督检查，上半年市级层面实现发文数和办公用纸使用量均同比减半[5] - 四川省乐山市强化会议预审，合并内容相近、时间相邻、人员重合的会议，坚持开短会、讲短话，基层反馈会议数量下降、效率提升[5] - 基层干部反映会议频次减少、时长缩短后，有更多时间深入一线解决实际问题，如乐山市沙湾区水务局负责人能专注进行水利设施巡查[2][5] 问题挑战与应对策略 - 文山会海在少数地方出现隐形变异新表现，如搞大会套小会、以时长换数量、用白头通知代替红头文件等[3] - 破解部署工作靠开会、落实任务靠发文的路径依赖需加强源头管控，长春市细化精文减会任务并制定监督清单，加强动态监测和质量审查[4] - 纪检监察机关将减负纳入重点监督清单，通过调阅会议计划、抽查报备等方式常态化督导，确保制度执行到位[6] 长效机制与作风转变 - 坚持问题导向和标本兼治，从下看上查问题、从上往下抓整改，以强有力监督推动精文减会落地[6] - 教育引导党员干部改文风转会风，确保发文有的放矢、开会言之有物，长春市紧盯关键少数，推动限期整改，提倡开门见山、直奔主题[7] - 山东省龙口市坚持正面引导和反面警示相结合，引导领导干部带头树立真抓实干的导向，将文件要求细化为攻坚举措、会议部署转化为具体行动[8]

文章核心观点 - 政策导向明确要求持之以恒加强和改进作风，做好为基层减负的工作，坚决克服形式主义、官僚主义[1] - 通过精兵简政、整治形式主义，使基层干部能将更多时间和精力用于服务群众，工作重心从要求群众做事转向为群众办事做服务[1][4] - 以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，各地区各部门精准施策，务实管用的制度篱笆越扎越紧[5][6] 基层减负的具体举措与成效 - 内蒙古制定攻坚方案，明确22项具体措施，推动村（嘎查、社区）工作事项平均减少60余项，清理标识标牌5.3万个[7] - 上海开展减证明、减系统、减考核、减挂牌“四减”行动，重庆贯通运行“一表通”智能报表，基层报表数量、处理报表时间和参与报表工作人员数量均缩减60%以上[8] - 云南综合绩效考评、专项考核等各级指标进一步削减，各地区将村（社区）办公场所外部各类牌子规范为4至6块，督查检查考核事项数量连年下降，总体降幅明显[8] - 具体案例中，不灿洼村村部牌子从10多块减至4块，村干部从“守住摊子”的惰性转向为民担事的主动性，成功推动土地流转种植特色小香米，每亩地流转费100元[4][8]

政策导向与高层指示 - 2019年8月，高层强调需持之以恒加强和改进作风，做好为基层减负的工作，坚决克服形式主义、官僚主义[1] - 2024年3月，高层对村干部汇报的村部牌子从最多时的38块减至12块的情况点头肯定，并指出要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政[5] - 2024年7月，高层主持审议《整治形式主义为基层减负若干规定》，这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范[5] 基层减负的具体举措与成效 - 内蒙古制定攻坚方案，明确22项具体措施，推动村（嘎查、社区）工作事项平均减少60余项，清理标识标牌5.3万个[6] - 上海开展减证明、减系统、减考核、减挂牌“四减”行动，重庆贯通运行“一表通”智能报表，使基层报表数量、处理报表时间和参与报表工作人员数量均缩减60%以上[7] - 云南综合绩效考评、专项考核等各级指标进一步削减，各地区将村（社区）办公场所外部各类牌子规范为4至6块，督查检查考核事项数量总体降幅明显[7] - 具体到不灿洼村，挂牌数量从10多块减至4块，村干部从“守住摊子、完成任务”的惰性转向为民担事、勇于干事的主动性[7] 基层减负带来的实际效益 - 不灿洼村通过土地流转种植特色小香米，为村民张增小带来每亩地100元的流转费及分红收益[8] - 精文简会、考核化繁为简以及整治“滥挂牌”问题，使形式主义生存空间被持续压缩，基层干部有更多时间精力服务群众[7]

文章核心观点 - 一些地方存在通过统计造假、虚报产值等方式搞“纸面发展”的现象，如不顾实际规划产业园、项目集中开工签约进行数字攀比、环境检测数据造假等 [1] - “数据美容”现象背后是畸形政绩观和脱离实际的考核评价指标层层加码等多重问题交织 [1] - 失真的统计数据会掩盖矛盾、误导决策、扭曲价值导向，并侵蚀干群关系根基，损害政府公信力 [1] 问题表现与危害 - 问题表现包括不顾实际规划建设产业园并夸大数据，在项目集中开工签约上盲目数字攀比，以及第三方环境检测机构数据造假 [1] - 危害在于账面一时的“花团锦簇”会掩盖矛盾、误导决策，更会扭曲干事创业的价值导向，让真功夫吃亏、假把式吃香 [1] 解决路径 - 杜绝“数据美容”要坚持实事求是，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，把功夫下在解决群众急难愁盼问题上 [2] - 需纠正考核加码，基层考核评价必须从实际出发，严防盲目下指标、随意搞加码，要看结果更要看效果 [2] - 要强化监督检查，对民生改善、发展质量的刚性数据形成内部、群众、舆论监督合力，并利用大数据等技术手段让虚假现形 [2]

政策导向与核心观点 - 新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》施行，要求党政机关带头过紧日子，将资金省在明处、花在实处 [1] - 政策核心是遏制为“装点门面”而产生的不必要开销，强调能省则省、能减尽减 [1] - 党政机关过紧日子并非不花钱，而是不乱花钱，目标是将紧日子过成百姓的好日子 [2] “面子工程”的具体表现与影响 - 部分城市以文旅为名“掏家底”大搞景观工程，最终沦为“烂尾风景” [1] - 部分乡村新建的农村公厕因水电贵、清洁难等问题长期锁门，沦为无用“样板间” [1] - 有的地方在政务大厅斥巨资安装炫酷大屏，却只在参观时打开 [1] - 这些工程披着“创新”“民生”“高效”外衣，具有隐蔽性和迷惑性，浪费财政资源并损害政府公信力 [1] 问题根源与治理措施 - “面子工程”本质是政绩观跑偏、责任心缺失，一些干部习惯于“花钱造势” [1] - 治理措施包括强化监督问责，对热衷搞“形象工程”的单位和个人严肃查处、通报曝光 [2] - 需推动干部考核机制改革，突出实绩导向，让埋头实干的干部有舞台 [2] 资金优化投向与正面效应 - 真正的面子靠实干赢得，应把更多资源用于扶持就业、改善教育、提升医疗、强化养老等民生领域 [2] - 资金应更多投向推动科技创新、促进产业升级等社会发展的关键环节 [2] - 省下虚浮排场可让百姓真切感受到政策温度，赢得民心所向 [2]

中美经贸关系 - 商务部表示经贸磋商成果来之不易 期待与美方共同落实工作以增强中美经贸合作及世界经济的确定性[1] 文化产业 - 前三季度中国规模以上文化企业营业收入保持较快增长 同比增长7.9%[3][7] - 文化服务业拉动作用明显 文化新业态行业持续快速发展 文化企业利润总额稳步增长[7] 科技与研发 - 中国热点论文数量世界占比首次过半 达到53.2% 世界排名保持第一位[8] - 中国高被引论文数量保持世界第二位 与美国的差距逐渐缩小[8] 航天行业 - 神舟二十号航天员乘组在轨驻留已188天 有望刷新中国航天员乘组在轨驻留最长纪录[9][11] - 神舟二十号各项工作进展顺利 3名航天员状态良好 将与神舟二十一号航天员乘组完成在轨轮换后返回[11] 科学研究 - 中国科学家在湖北宜昌发现复杂三维动物潜穴遗迹化石 距今约有5.5亿年历史 为目前最古老的复杂三维动物洞穴化石之一[12][14] 美国货币政策 - 美联储将联邦基金利率目标区间下调25个基点至3.75%至4.00%[21] - 美联储主席表示12月进一步降息并非板上钉钉 未来货币政策面临不确定性 受内部分歧加剧 政府停摆致经济数据缺失及平衡就业通胀风险等因素困扰[21]

文章核心观点 - 减负工作需注重提升抓落实和服务民生的成效与水平，而非仅关注负担是否减轻 [1] - 减负应着力克服路径依赖，通过加强学习与能力建设将时间精力转化为工作效能 [1] - 减负需防止形式主义隐形变异，以群众满意为标尺推动工作从治标向治本深化 [2] - 减负需杜绝慢作为现象，通过机制创新树立马上就办的意识以提升干事效率 [3] 基层减负实践中的问题 - 部分干部存在路径依赖，表现为抓手不够、办法不多 [1] - 存在不想干、不愿干的主观因素和不会干、干不成的客观能力问题 [1] - 形式主义出现隐形变异，如某单位垃圾分类活动重全员上阵的场面而轻实际效果 [2] - 部分干部将减负视为歇歇脚的机会，出现推、挡、拖等慢作为现象 [3] 提升减负成效的举措 - 加强党的创新理论武装和业务知识学习，培养破解短板瓶颈的能力本领 [1] - 精准赋能基层，如咸阳市向镇街下放行政执法权，平均每个镇下放43项、每个街道下放27项 [2] - 建立重大民生项目的现场联审联办机制，推行一件事一次办改革以倒逼流程再造 [3] - 树立马上就办意识，以机制创新激发拼抢的干事热情 [3]

基层治理效率提升 - 过去村干部需频繁应对各类会议，如同会议陀螺，镇里各科室轮番召集开会，有时上午开完环保会下午又得参加视频培训会，大量时间被会议占据 [1] - 整治形式主义后，镇里实行开会合并同类项，类似主题工作合并在一个会议上讨论，会议时间显著缩短，例如一次整改调度会将环境整治防汛抗旱等事项打包讨论，不到一小时完成 [1] - 县纪委监委及镇纪委人员经常走访基层听取意见，并对搞形式主义导致基层干部填不完表格开不完会的负责人进行谈话，有效遏制不良风气 [1] 村干部工作重心转变 - 会议减少后，村干部有更多时间走村入户，帮助群众解决实际问题，例如带领农技员帮助村民处理秧苗虫害问题，耗时三天 [2] - 对群众反映的问题响应速度加快，例如五保户屋顶漏雨问题上午接到反映，下午即协调施工队更换新瓦片 [2] - 能够持续跟进复杂事务，例如张家兄弟的征地补偿纠纷经过三次调解最终达成协议，一些过去总说没空管的实事现在件件有着落 [2] 干群关系改善 - 村干部频繁走访入户的变化被群众看在眼里，获得老党员等村民的正面反馈 [2] - 群众的信任度持续上升，村干部的工作动力因此增强 [2]