高标准农田建设政策与市场 - 到2022年建成高标准农田10亿亩目标已完成，2025年要建成10.75亿亩并改造提升1.05亿亩，2030年建成12亿亩并改造提升2.8亿亩，2030年力争累计建成13.5亿亩并改造提升2.8亿亩、新增高效节水灌溉面积8000万亩，2035年力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田、累计改造提升4.55亿亩、新增高效节水灌溉面积1.3亿亩 [1][2] - 自2021年起每年中央一号文件均提及高标准农田建设，政策延续性强 [1] - 高标准农田建设投资标准约3000元/亩，示范区要求不低于4000元/亩，2024年财政部补贴标准从1300元/亩提高至2400元/亩 [2] - 河南省“十四五”新建高标准农田1929万亩、改造提升1007万亩、新增高效节水灌溉面积1574万亩，“十五五”新建700万亩、改造提升1679万亩、新增高效节水灌溉面积1500万亩，预计各省市将制定或调整本地区规划，释放市场空间 [3] 公司业务订单情况 - 2025年第一季度连续中标3个高标准农田建设重大项目，中标总金额约8.6亿元 [3] - 截至目前累计中标19个项目，签署合同金额约33亿元，涉及中标农田建设面积约120万亩，4个项目已完工 [4] - 2024年新签高标准农田订单规模及业务占营业收入比重较2023年有增长 [4] 公司业务环节与优势 - 具备全产业链服务能力，包括前端投融资、规划设计、建设施工，后端运营和管护 [5] - 建设端有丰富规划设计与建设施工经验，项目周期半年至一年，通过分析已完成项目优化业务流程 [5] - 运营端控股股东旗下公司可提供全产业链服务，还可与当地村集体组织或政府平台公司深度合作 [5] - 控股股东在投融资、项目承接等方面优势明显，公司自身有强大规划设计能力和多项设计甲级资质，是国家高新技术企业，有技术储备和授权专利 [6] - 在河南省内承接约120万亩项目，业务规模在省内国企中稳居前三 [7] 公司与控股股东协同及经营策略 - 控股股东总资产规模超3000亿元，有四大战略定位，深耕“新车医数”四大产业赛道，将对公司业务赋能 [8] - 经营策略为灵活拓展业务、梳理历史遗留问题、降低财务成本，2025年降低负债规模、推进合规经营，借助优势扩大业务规模，加强内部管理提升毛利率 [9] 政府化债影响 - 2024年下半年通过与地方政府沟通和诉讼等加快部分项目结算和资金回收，如海口项目达成结算及分期收款备忘录，广西、四川等地项目收回多笔款项，债权平台系统也有积极作用 [10]

文章核心观点 棕榈股份作为河南省高标准农田建设主要载体，业务发展良好，订单数量有望持续增加，为经营业绩提供支撑 [1] 业务中标情况 - 2025年开年已陆续中标3个高标准农田建设重大项目，中标总金额约8.6亿元 [1][2] - 截至目前，累计中标高标准农田建设项目18个，中标总金额近30亿元，覆盖农田面积超120万亩 [1][2] 业务布局与模式 - 较早在高标准农田建设业务领域形成全链条服务布局，与控股股东通过“投融建运管”一体化模式深度参与项目 [1] 业务规模与排名 - 在河南省内承接的高标准农田建设业务规模稳居省内国企前三 [2] 业务建设情况 - 作为EPC总承包单位，从新建、改造、管护并重提升耕地质量，业务覆盖省内多地市，订单获取呈上升趋势，2024年新签订单较2023年大幅提升 [2] 业务优势 - 在统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理方面形成完善闭环，在多类工程方面形成显著独特优势 [2] 业务拓展趋势 - 随着各地高标准农田建设推进力度加大，公司将向河南省外开拓和输出相关业务，订单数量有望持续增加 [1]

文章核心观点 公司2025年第二次临时股东会顺利召开，会议召集、召开及表决等程序合法有效，审议的两项议案均获通过 [1][8] 会议召开情况 - 现场会议于2025年3月31日下午14:30召开，网络投票通过深交所交易系统在当日上午9:15 - 9:25、9:30 - 11:30、下午13:00 - 15:00进行，通过互联网投票系统在当日上午9:15至下午15:00任意时间进行 [2] - 会议在河南省郑州市管城回族区东风南路与康宁街交叉口海汇中心3A - 17楼公司会议室召开，采取现场投票与网络投票相结合方式，由公司董事会召集 [3] - 公司董事长刘江华未出席，经半数以上董事推举董事李婷担任主持人，会议召集、召开符合相关规定 [3] 会议出席情况 - 出席股东会的股东及代理人共355人，代表有表决权股份283,530,512股，占总数15.8513%，其中现场3人代表269,067,812股，占15.0427%，网络投票352人代表14,462,700股，占0.8086% [4] - 中小股东及代理人共353人，代表有效表决权股份14,462,800股，占总数0.8086%，其中现场1人代表100股，占0.0000％，网络投票352人代表14,462,700股，占0.8086% [4] - 部分董事、监事、高管及见证律师出席会议 [4] 议案审议和表决情况 - 《关于向控股股东及其关联方申请借款额度暨关联交易的议案》：同意276,310,512股，占97.4535％；反对6,596,400股，占2.3265％；弃权623,600股，占0.2199％，议案通过 [6] - 中小投资者表决情况：同意7,242,800股，占50.0788％；反对6,596,400股，占45.6094％；弃权623,600股，占4.3118％ [6] - 《关于2025年度日常关联交易额度预计的议案》：同意280,645,512股，占98.9825％；反对2,199,300股，占0.7757％；弃权685,700股，占0.2418％，议案通过 [6] - 中小投资者表决情况：同意11,577,800股，占80.0523％；反对2,199,300股，占15.2066％；弃权685,700股，占4.7411％ [7] 律师见证情况 - 北京市康达律师事务所律师见证并出具法律意见书，认为会议召集、召开程序，召集人和出席人员资格，表决程序和结果均合法有效 [8] 备查文件目录 - 棕榈生态城镇发展股份有限公司2025年第二次临时股东会决议 [9] - 北京市康达律师事务所《关于棕榈生态城镇发展股份有限公司2025年第二次临时股东会的法律意见书》 [9]

文章核心观点 北京市康达律师事务所对棕榈生态城镇发展股份有限公司2025年第二次临时股东会的召集和召开程序、召集人和出席人员的资格、表决程序以及表决结果进行核查和见证，认为均符合相关法律、法规、规章、规范性文件以及《公司章程》的规定，合法有效 [2][11] 会议召集和召开程序 - 本次会议经公司第六届董事会第二十九次会议决议同意召开，董事会于会议召开15日前以公告方式通知全体股东，披露会议召开时间、地点、出席人员、召开方式、审议事项等 [4] - 会议采取现场会议和网络投票相结合的方式召开，现场会议于2025年3月31日14:30在河南省郑州市管城回族区东风南路与康宁街交叉口海汇中心3A - 17楼公司会议室召开，董事长未出席，由董事李婷女士担任主持人；网络投票时间为2025年3月31日，其中通过深圳证券交易所交易系统投票时间为上午9:15 - 9:25、9:30 - 11:30，下午 [6] 召集人和出席人员资格 - 本次会议召集人为公司董事会，符合相关规定 [6] - 出席会议的股东及股东代理人共计355名，代表公司有表决权的股份；现场会议有3名股东及股东代理人，代表269,067,812股，占公司有表决权股份总数的15.0427%；网络投票有352名股东，代表14,462,700股 [6][7] - 出席或列席现场会议的其他人员包括公司部分董事、监事、高级管理人员以及本所律师 [8] 会议表决程序和表决结果 - 会议采取现场会议和网络投票相结合的方式表决，现场会议书面记名投票，由股东代表、监事代表和律师计票、监票，网络投票统计结果由深圳证券信息有限公司提供，最后合并统计 [8] - 某议案表决结果为276,310,512股同意，占出席会议股东及股东代理人所持有表决权股份总数的97.4535%；6,596,400股反对，占2.3265%；623,600股弃权，占0.2199%；中小投资者股东表决结果为7,242,800股同意，占50.0788%；6,596,400股反对，占45.6094%；623,600股弃权，占4.3118% [8][9] - 另一议案表决结果为280,645,512股同意，占出席会议股东及股东代理人所持有表决权股份总数的98.9825%；2,199,300股反对，占0.7757%；685,700股弃权，占0.2418%；中小投资者股东表决结果为11,577,800股同意，占80.0523%；2,199,300股反对，占15.2066%；685,700股弃权，占4.7411% [9][11]

股东会信息 - 2025年第二次临时股东会3月31日14:30现场召开，网络投票9:15 - 15:00[3] - 出席股东及代理人355人，代表股份283,530,512股，占比15.8513%[5] 议案表决 - 《向控股股东借款议案》，同意276,310,512股，占比97.4535%[6] - 《2025年度日常关联交易议案》，同意280,645,512股，占比98.9825%[7][8]

会议信息 - 会议经公司第六届董事会第二十九次会议决议同意召开[5][6] - 现场会议于2025年3月31日14:30召开，网络投票时间为同日[7] 股东出席情况 - 出席会议股东及代理人共355名，代表股份283,530,512股，占比15.8513%[10] - 出席现场3名，代表股份269,067,812股，占比15.0427%[11] - 网络投票352名，代表股份14,462,700股，占比0.8086%[12] 议案表决情况 - 《关于向控股股东借款议案》，276,310,512股同意，占比97.4535%[17] - 《关于2025年度日常关联交易议案》，280,645,512股同意，占比98.9825%[18]

借款情况 - 公司拟向控股股东及其关联方申请不超33亿元借款，有效期12个月[2] - 借款综合平均利率预计不超6.65%[8] - 2025年1月1日至公告提交日新增借款2亿，支付工程款2.08亿[12] 借款审议 - 2025年3月14日董事会通过借款议案，尚需股东会审议[3] 控股股东情况 - 豫资保障房注册资本70亿，持股公司29.82%[5] - 2024年9月30日资产814.13亿，负债485.09亿，净资产329.04亿[7] - 2024年1 - 9月营收29.78亿，净利润 - 5.69亿[7]

关联交易额度 - 2025年拟与关联方发生日常关联交易，预计金额不超40亿元[2] - 2024年与关联人实际签合同金额212,450.65万元，占比40.64%[5][7] 决策进展 - 2025年3月14日董事会通过关联交易额度预计议案，待股东会审议[3] 控股股东情况 - 豫资保障房注册资本700,000万元，河南省财政厅间接控股[9][10][11] - 豫资保障房持有公司29.82%股份，是控股股东[12] 财务数据 - 2023年末豫资保障房资产78,489,529,123.79元，负债45,149,887,163.25元[15] - 2024年9月末豫资保障房资产81,413,195,083.29元，负债48,508,888,587.37元[15] - 2023年豫资保障房营收5,218,042,067.71元，净利润 -858,038,412.93元[15] - 2024年1 - 9月豫资保障房营收2,977,623,184.09元，净利润 -569,303,319.59元[15] 交易说明 - 关联交易定价遵循公平公允原则，通过招投标或协商达成[5][15] - 2025年关联交易主要是提供主营业务相关服务[17]

会议信息 - 2025年第二次临时股东会定于3月31日下午2:30召开[1] - 现场会议在郑州海汇中心3A - 17楼公司会议室召开[2] - 会议为期半天，股东食宿、交通费自理[11] 投票信息 - 网络投票时间为3月31日，交易及互联网系统时间不同[1][8] - 网络投票代码362431，简称为棕榈投票[7] 其他信息 - 股权登记日为3月25日[2] - 审议两项关联交易相关议案[4] - 参加现场会议登记时间为3月26日9:00 - 17:00[6] - 已填回执应于3月26日前交回公司证券发展部[15]

资金与交易 - 拟向控股股东及其关联方申请不超33亿元借款额度，有效期12个月可循环使用[2] - 2025年度日常关联交易合同签订金额预计不超40亿元[5] 会议与议案 - 2025年3月14日召开第六届董事会第二十九次会议，11位董事全参会[1] - 多项议案表决通过，部分需提交2025年第二次临时股东会审议[1][3][5][6][7][8] 制度变更 - 《舆情管理制度》生效后，《微博、微信(公众平台)信息管理制度》废止[7]