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增值税改革对津巴布韦的财政和分配影响
世界银行· 2025-03-12 05:14
行业投资评级 - 增值税改革预计将增加津巴布韦增值税收入占GDP的0.88% [10] - 改革后增值税累进性降低,卡克瓦尼指数从13.3下降至1.3 [61] - 取消免税和零税率措施使增值税政策差距从GDP的4.1%降至3.42% [50] 核心观点 - 增值税豁免的福利分配不均,44%的免税收益流向最富裕的10%家庭,仅10%流向底层40%人口 [60] - 非正式消费占比高达60%,最贫困家庭非正式消费比例达83%,显著影响增值税征收效率 [53] - 2024年改革将贫困率提升1.4个百分点,基尼系数增加0.14点,需配套补偿机制缓解负面影响 [95] 增值税结构改革分析 - 津巴布韦现行增值税体系包含15%标准税率、5%生皮出口税率和20%未加工铬税率,零税率仅限出口商品 [18][22] - 2024年改革将食品类标准税率商品比例从31%提升至45%,免税商品从52%微增至55%,零税率商品完全取消 [25] - 制造业和批发零售业占增值税缺口的2/3,其中制造业政策差距占比达65-70% [103] 财政影响建模 - 采用财政影响法结合家庭消费调查和投入产出表,估算直接/间接增值税支付 [33][34] - 完全消除非正式性将使底层家庭增值税支付占可支配收入比例从0.9%翻倍至2.3% [76] - 补偿机制模拟显示,向底层40%家庭全额转移新增税收可使贫困率降低7.9个百分点 [92] 数据与方法 - 主要数据源包括2017年PICES家庭调查(覆盖3万户)、2012年供给使用表(120商品×36部门)及ZIMRA税收数据 [26][27] - 增值税缺口分析采用C效率比和SUT分解法,2022年总缺口为GDP的5.4% [47][48] - 非正式消费份额基于9国平均值校准,强制匹配津巴布韦60%的非正式经济占比 [38][39]
独立评估小组(IEG)FY26工作计划和预算以及FY2728指示性计划(英)2025
世界银行· 2025-03-11 06:30
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 近年来多重冲击影响全球发展格局,世界银行集团(WBG)调整策略应对挑战,独立评估小组(IEG)也相应调整工作框架和计划,以支持WBG实现目标 [5][6] - IEG在FY26计划交付多项评估,包括主题和企业评估、国家计划评估等,同时在创新、知识共享和能力建设方面持续投入,还请求增加预算以加强相关工作 [7][11] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 a. IEG的任务 - IEG负责评估WBG运营政策、项目和活动的相关性、有效性和效率,以及对发展成效的贡献,采用双管齐下的方法,旨在增强WBG的问责制和促进学习 [13][14] - IEG与发展伙伴和成员国密切合作,促进国际评估协调,发展成员国的评估能力,鼓励国际发展评估的最佳实践,向董事会报告并在发展成效委员会(CODE)的监督下开展工作 [15] b. IEG工作方案在全球发展背景下的情况 - 多重冲击影响全球发展格局,WBG调整方法,寻求运营效率,加快和扩大应对措施,关注优先领域,加强知识收集和共享,注重发展成果 [16] - IEG通过开展评估和挖掘现有证据,为WBG提供见解、经验教训和建议,近期评估涵盖多个紧迫问题,未来计划评估与WBG全球挑战计划(GCPs)相关的项目 [19] 2. IEG FY26 - 28工作方案和战略框架 a. FY26工作方案提案 - IEG在FY26计划交付9项主题和企业评估、4 - 5项国家计划评估(CPEs),以及年度结果与绩效(RAP)报告和管理行动记录(MAR)验证报告,与FY25预计交付数量相符 [7][22] b. 战略框架 - IEG工作方案关注紧迫发展问题,评估主题的选择基于紧迫性、及时性以及与WBG战略优先事项、IEG任务和董事会及WBG管理层兴趣的一致性 [23] - FY24 IEG调整战略框架,修订工作流为新的主题流,包括Planet、People、Prosperity、Infrastructure和Digital Technology,同时继续进行跨领域评估和企业有效性问题及国家计划评估工作 [26] - 理论变革(ToC)将成为IEG选择过程的核心组成部分,IEG为每个主题流和子流开发ToC,以指导评估问题的确定和证据差距的优先级排序 [28] - 咨询过程是IEG工作方案提案制定的重要补充,通过与CODE成员、WBG管理层和技术人员的咨询,确保工作方案与关键优先事项、资源和发展挑战相契合 [32] c. 主题方向 - **Planet**:气候变化影响日益严重,WBG强调健康星球的重要性,IEG工作增加对气候的关注,近期评估涉及农业、灾害风险减少、能源效率等主题,未来计划评估包括粮食和营养安全、水资源管理、气候韧性交通等 [38][39][41] - **People**:保护和投资于人是WBG消除贫困工作的关键部分,IEG近期和即将进行的评估涉及儿童营养不良、健康应对、学习危机和适应性社会保护等主题,未来计划评估包括紧急健康准备和职业与就业培训 [46][47][49] - **Prosperity**:WBG的使命面临挑战,需支持创造就业和经济增长,同时保护弱势群体和加强财政与债务管理,IEG在财政/债务领域进行了多项评估,未来计划评估包括WBG对债务可持续性的支持、能源补贴改革和国有企业与财政风险 [50][51][52] - **Infrastructure**:基础设施是WBG支持发展中国家的核心,可靠的基础设施促进经济增长、改善民生和提供基本服务,IEG关注WBG在改善基本服务获取和基础设施与气候变化交叉领域的支持,近期和即将进行的评估包括需求侧能源效率、电力接入、气候韧性交通和能源转型 [54][55] - **Digital Transformation**:经济增长越来越依赖数字技术,WBG早期投资侧重于物理数字基础设施,后来发展到支持各种数字项目,IEG过去进行了相关评估,未来计划评估包括电子政务和数字公共基础设施 [56][58] - **Gender**:性别平等对世界繁荣至关重要,WBG通过新的性别战略加强促进性别平等的雄心,IEG采用双管齐下的方法评估WBG在性别承诺方面的工作,包括专门的性别评估和在其他评估中使用性别视角 [59][60][61] - **Fragility, Conflict and Violence**:冲突、脆弱性和流离失所现象在全球范围内呈上升趋势,IEG的工作方案旨在解决在脆弱、冲突和暴力(FCV)环境中哪些方法有效以及在何种情况下有效的知识差距,当前和未来的工作包括对世界银行在冲突局势中的参与、FCV战略和运营参与的评估 [62][63][64] - **Private Capital**:政府和发展界认识到发展所需投资远超政府、多边机构或双边捐助者的资源,IEG的重点是帮助WBG了解如何进一步改善环境和工具,以有效引导私营部门资源用于发展,过去和即将进行的评估包括私人资本动员、IFC投资和担保等 [65][66][67] - **Corporate Effectiveness**:随着WBG扩大承诺和增加影响,对企业有效性的评估至关重要,IEG每年交付WBG的结果与绩效(RAP)报告和MAR验证报告,还进行特定领域的企业有效性评估,未来计划评估包括WB环境与保障框架、IFC可持续性框架和企业记分卡的形成性评估 [68][69][72] d. 国家计划评估 - 国家计划评估(CPEs)评估WBG对客户国家约十年的支持演变,以及WBG如何适应不断变化的情况、国家优先事项和实施经验,旨在吸取经验教训,为当前和未来的国家参与提供信息 [74][75] - CPEs通过严格的管道选择过程进行选择,IEG每年约进行4 - 5项CPEs,重点关注未在过去10年进行CPF的国家、代表不同地区的国家以及具有不同收入水平和国家特征的国家 [76] e. 拟议的FY26 - 28评估管道 - 报告列出了FY26 - 28各主题流和跨领域主题的拟议评估项目,包括Planet、People、Prosperity、Infrastructure、Digital Transformation、Gender、Fragility, Conflict and Violence、Private Capital和Corporate and country focused等方面 [80][82] f. IEG微观和中间产品 - IEG的项目级验证(微观产品)是WBG问责制的重要组成部分,提供了丰富的发展成果和实施挑战数据,可用于挖掘更大的主题或国家层面的经验教训 [84] - 随着世界银行近年来扩大贷款规模和解决COVID - 19期间积累的ICR积压问题,IEG需要验证的ICR数量大幅增加,预计在FY25和FY26稳定在约315个,同时XPSR改革预计将使XPSR数量在未来几年增加150% [85] - IEG正在进行ICR/R、CLR和XPSR改革,以提高效率和简化流程,同时对中间产品进行审查,以确定最有用和可及时完成的产品 [90][91][92] 3. IEG创新、知识共享、能力建设 a. 创新和方法 - IEG的方法咨询职能旨在通过提供最佳评估方法建议、确保数据的一致和有效使用、研究和推广创新评估方法以及支持评估技能发展,提高IEG评估工作的质量和可信度 [96][99] - IEG的方法团队在评估设计和实施中提供定制方法研讨会、嵌入式评估支持等多种方式的帮助,同时在方法、数据科学和人工智能方面进行创新实验,并通过各种活动分享经验和专业知识 [96][97] b. IEG知识管理和沟通 - **知识管理**:IEG的知识管理举措确保重要数据、经验教训和发现及时传达给WBG相关受众,通过个性化资源邮件、知识保留访谈和社区实践等方式支持WBG员工和管理层 [101][102] - **外联和沟通**:IEG通过数字平台、社交媒体和重大活动等方式与广泛的利益相关者进行互动,传播评估证据,提高影响力 [103][104] - **与运营人员和管理层的互动**:IEG通过共同主办学习活动、针对性参与和支持WBG和客户学习等方式,与WBG运营人员和管理层保持密切互动 [106][107][108] - **与全球评估社区的互动**:IEG
基于风险的人工智能监管:另一个值得拥有的工具或游戏规则改变者(英)2025
世界银行· 2025-03-11 06:25
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 人工智能发展迅速,有望变革金融行业监管与监督,为金融部门监管带来新功能和能力,提高监管效率和效果,但也伴随着风险和成本 [13][16] - 金融部门监管机构在实施基于风险的监管框架时面临诸多挑战,人工智能可帮助应对这些挑战,如解决人力资源、数据质量和分析能力等问题 [19][64] - 全球金融监管机构已开始采用人工智能技术提升监管能力,不同地区有不同应用案例,但人工智能应用也面临风险和挑战,需有效治理框架平衡利弊 [89][113] - 监管机构实施人工智能面临数据、技能、基础设施、法律和信任等挑战,可通过相应策略克服,实现人工智能的有效应用 [130] - 未来人工智能将在实时监管、数据集成、前瞻性建模、流程自动化、暗网集成和实时咨询反馈等方面对金融监管产生重大影响,人与人工智能将实现更紧密的共生关系 [169] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 人工智能将以前所未有的速度改变金融行业,基于风险的监管是金融部门监管的黄金标准,但全球实施进展不均衡,发达国家已建立健全框架,中低收入国家仍面临挑战 [12] - 人工智能的进步使其成为主流产品,可用于监管机构的大多数业务流程,能为金融部门监管带来诸多好处,如自动化手动活动、实现端到端自动化监管流程等 [13][15] - 人工智能应用也带来风险和成本,监管机构需重新考虑流程和资源分配,但人工智能不会完全取代人类,未来人与人工智能将实现共生,提高金融行业安全性和消费者保护水平 [16][17] 金融部门监管机构面临的主要挑战 - 有效实施基于风险的监管框架是全球金融部门监管机构的主要目标和挑战,尽管投入大量资源和技术援助,许多监管机构仍难以实现有效监管,原因包括内部和外部因素 [19] - 监管机构面临的挑战包括人力资源有限、数据质量和粒度问题、分析能力不足、流程过时和专业知识有限等,人工智能可帮助解决这些问题,提高监管效率和效果 [28][39][44] 赋予金融监管机构人工智能能力 - 金融监管依赖数据,传统数据技术难以满足监管需求,人工智能是管理复杂多样数据的最有效技术,具有多种类型和子类型,适用于监管机构的特定任务 [56][57] - 人工智能可解决监管机构面临的人力资源、数据质量和粒度、分析能力、流程过时和专业知识有限等挑战,其基础能力包括增强数据处理和分析、预测分析和风险预测、自动化日常任务、增强知识获取和持续学习与适应等 [64][79] 人工智能在监管机构活动中的应用案例 - 人工智能正在改变金融监管,全球金融监管机构利用人工智能提升数字化转型,其先进的数据收集和处理能力可分析大量数据,发现潜在趋势和异常,预测风险并提供决策支持 [89][90] - 不同地区的金融监管机构有不同的人工智能应用案例,如澳大利亚证券和投资委员会的市场分析和情报系统、欧洲央行的人工智能监管工具、新加坡金融管理局的综合监控平台等,同时还有许多探索性举措正在进行中 [95][100][103] 人工智能相关风险和担忧 - 人工智能在金融监管中的应用面临诸多风险和担忧,包括偏见和刻板印象、鲁棒性和稳定性、可解释性、合规性、内部知识弱化、数据隐私、知识产权、网络安全、滥用和提示注入等问题 [115][117][118] - 监管机构对人工智能的采用持谨慎态度,需通过有效治理框架平衡利弊,现有指南和审计程序可促进风险知情的人工智能采用,随着控制加强和信任建立,人工智能采用有望加速 [128] 人工智能实施挑战 - 监管机构实施人工智能面临数据可用性和质量、技能和专业知识、IT基础设施容量、法律和监管约束以及建立对人工智能系统的信任等挑战 [130][143][145] - 可通过加强数据治理、投资人才发展、利用云平台、建立治理框架和提高透明度等策略克服这些挑战,实现人工智能的有效应用 [136][144][147] 人工智能采用策略 - 监管机构采用人工智能需管理多个方面,包括数据治理、基础设施准备、技能和专业知识发展、道德和监管合规以及变革管理等,本章提供了针对人工智能采用的特定见解 [155] - 具体策略包括管理高层期望、解决文化和组织阻力、平衡人工智能采用的速度和规模、采用混合采购策略等,云服务使发达国家和发展中国家在人工智能采用上差距缩小 [157][158][163] 展望未来 - 人工智能的发展将加速,为金融监管带来新机遇和应用,未来人工智能将在实时监管、数据集成、前瞻性建模、流程自动化、暗网集成和实时咨询反馈等方面对金融监管产生重大影响 [169] - 尽管人工智能发展迅速,但不会立即取代金融部门监管,未来监管机构与人工智能工具将实现更紧密的共生关系,提高金融监管的效率和效果 [195][197] 附件1 - 机器学习与人工智能企业参考架构 - 组织可从外部人工智能框架和平台下载资源,包括预训练模型、工具包和数据集,也可直接在其云基础设施上使用 [199] - 特征存储与数据湖集成,为机器学习模型提供输入变量,支持版本控制和跟踪,可提供实时和批量数据 [200] - 机器学习模型作为微服务集成到组织应用架构中,通过API访问,可链多个模型提高性能,确保可扩展性和最佳性能 [201] - 第三方机器学习与人工智能服务可由供应商提供并托管在其云平台上,通过推理API访问,由外部网关管理以确保治理 [202]
Firm-Level Climate Change Adaptation
世界银行· 2025-03-10 23:10
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 研究结合卫星天气数据与全球企业级数据,评估气温上升对企业绩效、适应能力及政策约束的影响 [7][8] - 低收入和中低收入国家企业受高温影响显著,中小企业、初创企业及对热敏感行业企业更脆弱 [12][74] - 高温通过降低劳动生产率影响企业营收,导致工资下降、创新能力降低 [54][60] - 当地政策约束如融资、商业监管和公共产品质量影响企业适应能力,需制定针对性政策支持私营部门气候适应 [14][75] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 极端天气与国家经济增长负相关,低收入和中低收入国家企业适应能力受市场缺陷制约 [7] - 研究结合卫星天气数据与全球企业级数据,评估气温上升对企业绩效、适应能力及政策约束的影响 [8] 2. 文献 - 气候条件恶化促使学者研究气候变化经济成本,以往研究多依赖跨国数据,存在内生性问题 [15][17] - 近期研究将分析粒度扩展到次国家层面,更准确估计气候变化影响 [18] - 研究结合高粒度气候数据与企业级数据,估计全球气温上升经济成本,弥补以往研究不足 [22] 3. 企业选择:选址与适应投资 - 企业绩效受选址和自我保护措施影响,企业会根据预期天气选择选址并投资适应措施 [24][26] - 低收入和中低收入国家市场缺陷削弱企业适应气候变化能力,可能导致估计偏差 [28][29] 4. 数据 4.1 世界银行企业调查数据 - 研究使用世界银行企业调查(WBES)的地理编码企业级数据,涵盖134个国家近16万家企业,每五年收集一次 [30] - 数据包含企业资产负债表信息、企业特征和商业环境信息,适合研究气候变化对企业影响及政策约束 [31] 4.2 匹配企业与气候数据 - 气候数据来自欧盟哥白尼卫星和地面测量系统,提供全球每小时气温的高粒度地理空间信息 [32] - 通过三步将WBES数据中的企业与相关天气数据匹配,计算企业所在位置的年平均气温和历史平均值 [33][34] 5. 实证框架 5.1 实证规范 - 主要温度冲击指标是年平均气温,通过计算与历史平均值的差异识别冲击 [35] - 核心规范包括国家、财政年度和部门固定效应,控制历史平均值,考虑GDP和企业规模异质性 [36][38] - 用三阶多项式灵活建模天气变量,与GDP和企业规模交互,聚类标准误差 [39] 5.2 识别 - 数据粒度可识别温度冲击的因果经济效应,关键识别假设是温度变化外生于企业产出 [41] - 反向因果关系不太可能,通过考虑长期平均温度差异解决地理特征遗漏变量偏差 [42][43] - 企业选址变化可能导致选择偏差,但WBES数据缓解了这一担忧,结果对控制额外企业特征稳健 [45] 6. 结果 6.1 气温上升的经济影响 - 低收入和中低收入国家企业受气候变化影响大,中小企业营收下降20 - 22%,大企业下降14% [49][50] - 高收入和上中等收入国家企业受高温影响不显著,高收入国家企业受益于正温度偏差 [50] - 用极端炎热天数重新估计模型,结果与平均温度一致,验证了基线结果 [51][53] 6.2 影响渠道 - 高温降低低收入和中低收入国家企业劳动生产率,导致工资下降,对中小企业影响更大 [54][55] - 高温不影响企业投资,但降低中小企业创新能力 [58] - 高温不影响中小企业能源强度,但提高大企业能源强度,表明大企业倾向投资适应解决方案 [59] 6.3 不同企业特征和行业的影响差异 - 低收入和中低收入国家年轻企业和出口较少企业受温度冲击影响更大,出口企业受影响表明高温影响生产过程 [63][65] - 制造业和服务业企业在低收入和中低收入国家受温度影响无显著差异,高收入国家制造业企业对温度冲击反应更好 [66] - 对热敏感行业企业受温度冲击影响更大,验证了结果的因果解释 [66][67] 6.4 有利商业环境如何增强企业对气候变化的抵御能力 - 有利商业环境增强低收入和中低收入国家企业对气温上升的经济抵御能力,如融资渠道、商业监管和安全保障 [69][71] - 随着国家收入增加,商业环境制度差异对企业的影响变得不那么明显,但有利商业环境仍与更具气候抵御能力的经济体相关 [72] 7. 结论 - 研究发现高温对低收入和中低收入国家企业营收有显著负面影响,中小企业、年轻企业和对热敏感行业企业更脆弱 [74] - 当地政策约束影响企业适应能力,建议制定针对性政策支持私营部门气候适应 [75]
氢及其主要衍生物的安全方面:政策制定者的文献综述
世界银行· 2025-03-10 12:56
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 研究聚焦氢及其相关产品安全问题,总结信誉良好机构制定的规范,强调遵守规范对确保安全实践的重要性 [2] - 清洁氢在全球能源转型中可发挥重要作用,但需解决其安全生产、储存和利用的安全挑战 [3][4] - 报告概述氢及其主要衍生物氨和甲醇相关风险,提出可操作建议,促进安全可持续的氢政策发展 [7] 根据相关目录分别进行总结 氢的特性与安全隐患 - 氢气是无色、无味、高度易燃气体,分子量为2.02克/摩尔,在空气中易燃范围为4 - 75%,低点火能量为0.02毫焦耳,高扩散性,燃烧火焰几乎看不见 [7] - 储存氢气可采用压缩气体或低温液态形式,压缩氢储存需承受高压系统,液态储存需极低温度,且两种方法都需坚固容器减少泄漏风险 [7] - 氢在某些金属中可能引起脆化,导致储运容器失效,需特殊材料和防护涂层 [7] - 氢气泄漏检测困难,需可靠检测系统尽早发现泄漏 [7] - 氢气爆炸需特定浓度氧化剂,在露天环境爆炸可能性小,但在氢加注站爆炸会造成公众反感 [14][15] - 氢气无毒、不具腐蚀性、不会污染环境,但低温液态氢接触皮肤可能导致严重冻伤 [15] 氢与其他燃料特性比较 | 燃料 | 燃点极限(在空气中) | 爆炸限制(在空气中) | 点火能量(毫焦耳) | 火焰温度(ºC) | 化学当量混合物(在空气中最容易点燃) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 氢 | 4–75% | 18.3–59.0% | 0.02 | 2,045 | 29% | | 氨 | 15–28% | 15–28% | 0.2 | 1,800 | 15% | | 汽油蒸汽 | 1.4–7.6% | 1.1–3.3% | 0.20 | 2,197 | 2% | | 天然气 | 5.3–15% | 5.7–14% | 0.29 | 1,875 | 9% | [12] 氨的特性与安全隐患 - 氨是无色、有刺激性气味气体,易溶于水形成弱碱性氨水,工业中常加压冷却以液态存储和运输 [16] - 氨通常通过哈伯 - 博施法生产,该过程约占全球碳排放的1%,氨大部分用于农业生产肥料 [16] - 氨具有腐蚀性,会腐蚀金属和合金,导致设备故障和泄漏,直接接触可能导致皮肤、眼睛和粘膜严重损伤 [17] - 氨有毒性,泄漏会渗透水体,破坏海洋生态系统,对水生栖息地构成威胁 [20] - 氨被归类为易燃气体,可燃性极限为15 - 28%,与空气混合高浓度时可形成爆炸性混合物,但自燃温度651°C,意外点燃可能性较小 [20] - 氨储存和处理需严格安保协议,储罐需用抗腐蚀材料制成,配备安全装置并定期检查 [22] 甲醇的特性与安全隐患 - 甲醇是轻质、挥发性、无色液体,有独特气味,是结构最简单的酒精,易运输,广泛应用于工业过程 [24] - 甲醇可通过天然气转化、生物质气化或直接从二氧化碳和氢气合成 [24] - 甲醇具有高度毒性,摄入超过20毫升可能致命,少量接触也需医疗干预,长期低水平接触可能导致累积健康影响 [25] - 甲醇会降解金属、橡胶和塑料,损害储罐、管道和运输容器完整性,增加泄漏和维护成本 [25] - 甲醇具有低闪点,燃烧火焰几乎看不见,蒸气与空气形成爆炸性混合物,储存和运输设施需严格防火措施 [25] - 甲醇泄漏会扰乱水生生态系统,污染地下水和土壤,需仔细监控和应急响应措施 [25] 安全资源与建议 - 提供氢安全相关资源,如氢安全小组、甲醇学院、美国能源部氢能与燃料电池技术办公室等的资源 [26] - 提出增强氢及其衍生物安全性的政策建议,包括确立清晰标准、进行风险评估、宣传教育、遵循安全设计原则、确保设施符合标准、采取关键缓解措施等 [27]
衡量、报告和核实(MRV)碳信用额
世界银行· 2025-03-07 23:15
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 碳市场对推动气候融资和实现气候目标意义重大 2023年碳税和排放交易系统财政收入达1040亿美元 但碳信用市场完整性仍面临挑战 报告聚焦碳信用的测量、报告和核实(MRV) [1] - MRV对碳信用至关重要 能保障气候缓解项目成果可信度 支持气候行动金融流动 还与维持温室气体排放清单并符合《巴黎协定》下的国家自主贡献相关 [2][3] - MRV是多步骤过程 确保准确、透明和可验证的温室气体核算 对高诚信度碳市场至关重要 [4][6] - 世界银行通过提供赠款和技术援助 支持创新 制定新标准和方法等方式支持MRV [19] - MRV在卢旺达和哥斯达黎加有具体实践 卢旺达构建了MRV能力并发行减排信用额度 哥斯达黎加在林业部门开发和实施MRV流程并将设计D - MRV流程 [22][24] 根据相关目录分别进行总结 为何选择MRV - MRV对碳信用保障气候缓解项目成果可信度、支持气候行动金融流动至关重要 还与维持温室气体排放清单并符合《巴黎协定》下的国家自主贡献相关 [2][3] 碳信用额中的MRV是什么 - MRV是多步骤过程 用于衡量、报告和核查减缓项目实现的温室气体排放减少 测量结果报告给报告框架并由第三方验证 验证后的减少量可认证为碳信用额交易或获奖励 确保了准确、透明和可验证的温室气体核算 [4][5][6] MRV过程 - 选择标准:项目国家选择合适标准或信用框架 理解相关报告框架、方法和要求 [7] - 选择范围:项目国家选择需要报告的活动范围和/或类别 [10] - 建立基准线:设立排放和去除“基准”作为衡量减排的参照 [12] - 核实基线:第三方验证者验证基准排放是否符合给定标准要求 [13] - 衡量:项目国家收集数据并计算排放减少量 [11] - 报告:项目国家准备减排监测报告并提交给相关实体 [8] - 核实:第三方验证者验证排放减少情况 [9] - 认证:认证机构进行认证 标准机构发布减排信用 [14] 为MRV活动设定成功条件 - 国家需理解应使用的标准和相关报告框架 指导整个MRV过程 [15] - MRV涉及多个利益相关方管辖的过程 [16] - MRV方法应建立在现有国家系统之上 [17] 世界银行如何支持MRV - 开发能力:通过信托基金提供能力建设和技术援助拨款 [19] - 支持创新:设计和试点新工具 简化MRV流程 开发数字MRV工具 [19][20] - 设计新的标准和方法:制定适用于不同气候相关领域温室气体减排的标准和方法 [20] MRV在卢旺达和哥斯达黎加 卢旺达 - Ci - Dev支持MRV创新 全球碳基金提供减排信用框架 世界银行帮助卢旺达建立SCF 卢旺达能源普及和质量改善项目完成MRV流程并发行减排信用额度 [22] 哥斯达黎加 - 世界银行通过森林碳伙伴关系计划为哥斯达黎加林业部门开发和实施MRV流程提供支持 帮助开发国家森林参考水平和监测系统 未来将支持设计D - MRV流程 [24][25] 如何了解更多关于MRV的信息及获取支持 - 可通过气候解释器、视频、世界银行开放学习校园课程等了解信息 世界银行气候金融动员单元支持各国获取气候金融解决方案 员工可加入MRV实践社区 还可联系请求气候服务中心台 [26][27][28]
氢及其主要衍生物的安全方面
世界银行· 2025-03-07 23:15
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 研究聚焦氢及其相关产品安全问题,总结信誉良好机构制定的规范,强调遵守规范对确保安全实践的重要性 [2] - 清洁氢在全球能源转型中可发挥重要作用,但需解决其安全生产、储存和利用的安全挑战 [3][4] - 报告概述氢及其主要衍生物氨和甲醇相关风险,提出可操作建议,促进安全可持续氢政策发展 [7] 根据相关目录分别进行总结 氢的特性与安全隐患 - 氢气是无色、无味、高度易燃气体,分子量2.02克/摩尔,在空气中易燃范围4 - 75%,低点火能量0.02毫焦耳,高扩散性,燃烧火焰几乎看不见 [7] - 储存氢气可采用压缩气体或低温液态形式,压缩氢需承受高压系统,液氢需极低温度,两种方式都需坚固容器减少泄漏风险 [7] - 氢在某些金属中可能引起脆化,导致储运容器失效,需特殊材料和防护涂层 [7] - 氢气泄漏检测困难,需可靠检测系统尽早发现泄漏 [7] 氢与其他燃料特性比较 | 燃料 | 燃点极限(在空气中) | 爆炸限制(在空气中) | 点火能量(毫焦耳) | 火焰温度(ºC) | 化学当量混合物(在空气中最容易点燃) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 氢 | 4–75% | 18.3–59.0% | 0.02 | 2,045 | 29% | | 氨 | 15–28% | 15–28% | 0.2 | 1,800 | 15% | | 汽油蒸汽 | 1.4–7.6% | 1.1–3.3% | 0.20 | 2,197 | 2% | | 天然气 | 5.3–15% | 5.7–14% | 0.29 | 1,875 | 9% | [12] 氢的安全优势 - 氢气比空气轻且扩散快,能迅速稀释到不可燃浓度,不易滞留形成火灾隐患 [7][8] - 行业用氢传感器检测泄漏,保持了高安全记录,研究人员也在探索其他检测方法 [9] - 氢火焰辐射热低,二次火灾风险低,对公众和救援人员意义重大 [10][11] 氢的爆炸风险 - 氢爆炸需特定浓度氧化剂,在露天环境爆炸可能性小,与汽油等较重气体相比风险较低 [14][15] - 加氢站偶尔爆炸引发公众不安,实施安全措施和传播风险评估有助于改善氢形象 [15] 氨的特性与生产 - 氨在室温及大气压下是无色有刺激性气味气体,易溶于水形成弱碱性氨水,工业中常加压冷却液态存储运输 [16] - 氨通常通过哈伯 - 博施法生产,该过程约占全球碳排放1%,氨大部分用于农业生产肥料 [16] 氨的安全风险 - 氨具有腐蚀性,会腐蚀金属及合金,导致设备故障和泄漏,直接接触会对生物体造成损伤 [17] - 氨有毒性,泄漏会渗透水体,破坏海洋生态系统,影响食物链动态 [20] - 氨被归类为易燃气体,可燃性极限15 - 28%,与空气混合高浓度时可形成爆炸性混合物,但自燃温度651°C,意外点燃可能性较小 [20] 氨的安全措施与应用 - 氨存储和处理需严格安保协议,储罐用抗腐蚀材料制成,配备安全装置并定期检查 [22] - 众多机构维护氨安全标准,大量处理氨气的设施需制定应急预案 [21] - 氨作为船用燃料有潜力,但需基础设施投资和全面监管框架,一些氨燃料船舶正在建造中 [23] 甲醇的特性与生产 - 甲醇是室温及大气压下轻质、挥发性、无色液体酒精,有独特气味,易运输,广泛用于工业过程 [24] - 甲醇常见生产方法有天然气转化和生物质气化,新兴方法是直接从二氧化碳和氢气合成 [24] 甲醇的安全风险 - 甲醇具有高度毒性,摄入超过20毫升可能致命,少量接触也需医疗干预,长期低水平接触有累积健康影响 [24][25] - 甲醇会降解金属、橡胶和塑料,损害储运容器完整性,增加泄漏和维护成本 [25] - 甲醇闪点低,燃烧火焰几乎看不见,蒸气与空气形成爆炸性混合物,储存运输设施需严格防火措施 [25] - 甲醇泄漏会扰乱水生生态系统,污染地下水和土壤,需仔细监控 [25] 安全资源与政策建议 - 多个组织和机构提供氢、氨、甲醇安全相关资源,包括指南、手册、报告和数据库等 [26][28] - 提出增强氢及其衍生物安全性的政策建议,如确立标准、风险评估、宣传教育、遵循安全设计原则等 [27]
Businesses of the State in Brazil
世界银行· 2025-03-07 23:10
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 研究使用独特数据集分析巴西国有企业(BOS)对就业和商业活力的影响,发现BOS平均工资更高、规模更大、更具创新性,且存在显著工资溢价,私有化会导致工人工资下降,但未发现对总就业有显著影响,BOS的存在可能对所在行业商业活力产生不利影响 [3][8][14] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 新冠疫情引发对国有企业和国有参股企业在经济中作用的讨论,巴西虽有私有化进程,但BOS在部分行业仍重要,研究旨在从不同角度分析其对劳动力市场和商业活力的影响 [7][8] 2. 数据 - 主要数据来源是巴西年度活跃工作合同普查RAIS,涵盖超300万家企业和4000万工人,使用2010 - 2020年数据,聚焦生产部门,还结合Orbis数据库识别国有参股企业,定义了公共、混合和参与型三种BOS类型 [17][18][21] 3. BOS公司特征 - BOS在高固定成本和自然垄断行业参与度高,如采矿、石油和基础设施等,也在关键服务领域有较高集中度,如公用事业、邮政、金融和科研健康等,参与型BOS相对更集中在竞争行业 [34][37] - BOS平均工资更高,规模更大、更老且更具创新性,参与型BOS在就业和创新方面差异更明显 [38][45] - 控制企业特征后,BOS创新强度更高,2020年疫情后与私营企业的创新差异更明显,不同类型和所有权份额的BOS创新强度存在异质性 [47][48][52] - BOS就业水平更高,2020年与私营企业的差距进一步扩大,参与型BOS就业规模差异更显著,就业增长方面,仅参与型BOS有显著更高的增长率 [56][57][60] 4. 国有企业的工资溢价 4.1 企业层面的国有企业工资溢价 - 企业层面估计显示,BOS平均工资比类似私营企业高45%,2020年差异更明显,不同类型BOS工资溢价不同,参与型企业最高,竞争行业中参与型企业工资溢价更高 [69][71][73] 4.2 员工层面的国有企业工资溢价 - 员工层面估计,考虑员工特征后,BOS工资溢价为15.6% - 18.5%,加入员工固定效应后,溢价降至4.5%,仅公共和混合资本企业有显著工资溢价 [75][77][78] 4.3 私有化对国有企业工资溢价的影响 - 利用私有化事件作为自然实验,发现私有化后工人工资下降,如t + 2时相对工资下降约10%,t + 3时进一步下降,受影响人群主要是年轻、短期任职和非大学学历员工,私有化企业未大幅减少就业 [86][92][102] 5. 对商业活力的影响 5.1 商业活力事实 - BOS在经济活动中的就业集中度波动不大,2010 - 2020年在3.6% - 3.8%之间,主要集中在少数行业 [105] - 巴西企业进入率在2016年前下降,之后略有上升,退出率相对稳定,2020年疫情导致进入和退出率均下降5个百分点,年轻企业就业份额从2010年的20%降至2020年的不到15% [108][110] - 工作创造和破坏率趋势相似,2020年疫情导致工作创造率大幅下降,工作再分配呈下降趋势 [114] 5.2 BOS与商业活力 - 行业层面BOS就业集中度越高,年轻企业就业份额越低,市场集中度越高,同时与更高的工作创造和更低的工作破坏相关,对就业净变化有积极影响,但对工作再分配影响不显著,未发现对企业进入和退出率有显著影响,在竞争行业中,BOS就业集中度与退出率呈负相关 [122][124][125] 6. 结论 - BOS平均比私营企业更大、更老、更具创新性,参与型企业表现更优,BOS存在显著工资溢价,私有化会导致工人工资下降,但企业就业水平保持稳定,BOS的存在与较低的商业活力相关,但与就业净变化正相关,未来需要更多研究了解其潜在负面影响 [133][134][13
工作论文:增值税改革在津巴布韦的财政和分配影响
世界银行· 2025-03-07 11:59
报告核心观点 - 津巴布韦2024年预算中增值税改革预计使增值税收入增加占GDP的0.88%,但会使贫困人口增加1.4个百分点、不平等度提高0.14个百分点,因此增值税改革需伴随横向扩展的补偿机制,且建立补偿机制需投资建立全国社会登记册和开发有效目标机制 [10][95] 分组1:引言 - 税收和转移支付可影响收入分配,许多国家对耐用消费品和奢侈品征标准税率,对基本和必需品免税或零税率,但增值税并非有效资源再分配方式,扩大增值税基数并将增加收入重新分配给贫困家庭或全民现金转移计划更有效 [13] - 2023年11月津巴布韦宣布增加税收收入措施,包括改革增值税零税率和免税范围,理解增值税结构变化的福利和分配影响很重要,可为采取补偿机制提供可能 [14] - 报告将增值税差距分析与部分财政影响分析框架结合,评估2024年预算中改革的财政和分配影响,并按现有增值税结构和拟议改革、方法与数据、主要发现、政策建议顺序展开 [15] 分组2:增值税结构在津巴布韦及拟议的变更 增值税在津巴布韦的历史 - 增值税是基于消费或目的地的间接税,在全球占政府收入五分之一,自2009年以来在津巴布韦成为最大税收收入贡献者,受国家《增值税法》和2003年法规SI 273监管 [16] - 津巴布韦税收体系可追溯到20世纪90年代改革,旨在建立独立收入机构、用增值税取代销售税遏制逃税,还建议划分纳税人基础,未进行增值税登记属违法行为,部分经济活动运营商可不强制登记 [17] - 津巴布韦实行四种增值税税率,分别是15%标准税率、对生皮出口征收5%税率、未加工铬的20%税率以及特定商品和服务适用0%税率,注册操作者税务义务是销售额输出税与采购/输入材料输入税差额 [18] - 增值税可增加政府收入并提高税收管理体系效率,津巴布韦引入预提税制度,2024年对与非增值税注册公司交易引入额外5%预提税 [19] 2024年增值税结构变化 - 为增加国内税收动员,2024年预算宣布多数之前免税基本商品转移到免税范围,部分物品调整到标准税率,零税率主要适用于出口,限制增值税免税或零税率商品数量可能增加财政收入,但可能损害低收入家庭 [22][25] 分组3:数据和建模方法,用于模拟增值税改革的影响 数据 - 家庭消费信息来自2017年贫困、收入、消费、支出调查(PICES),食品消费数据通过30天日记法收集,非食品支出数据通过30天回忆法收集,津巴布韦官方福利衡量指标是人均消费 [26] - 供给与使用表使用2012年开发的表格,提供了关于120个产品类别总供应量信息以及它们在36个部门的使用情况 [26] - 增值税征收和结构信息来自津巴布韦财政部和ZimRA,依靠增值税法案和规章了解税率,不明确时依赖替代资源,使用非正式数据库推断津巴布韦非正式购买份额,用世界银行前景组开发的非正规经济数据库估计总体非正规性 [27][28] 方法学 - 增值税税差分析:通过2012年供应 - 使用表计算增值税税差,分解为政策和合 规性差距,估计了2024年之前和考虑2024年改革两种情况下的增值税政策差距 [28][30] - 分布分析(财政影响方法):采用财政影响法衡量增值税负担和改革对家庭分配的影响,过程包括准备家庭消费数据集、生成并增强输入 - 输出表、归因非正规消费份额、模拟增值税支付 [33] - 模拟潜在的薪酬场景:结合增值税税额差距分析和财政影响分析结果,分析三种补偿情景下取消增值税免税项目税收收益再分配的财政和分配效应,估算每种情景下的潜在财政收益 [44][46] 分组4:结果 增值税差距分析 - 当前增值税税差:津巴布韦增值税的c效率从2012年的0.37下降到2022年的0.29,增值税差距从2012年的5.2%上升至2022年的5.7%,2022年详细计算的增值税税额差距为5.4%,政策差距为GDP的4.1%,合规差距为GDP的1.3% [47][48] - 增值税政策差距在2024年改革之下:2024年预算改革可能使GDP增长0.88%,有效税率比率从2022年末的6.41%增加至8.24%,增值税税差从2022年的GDP的5.62%下降到预计的2024年的5.36%,政策差距从GDP的4.3%下降到3.42% [50] 分布分析(财政影响方法) - 模拟增值税支付:最贫困家庭非正式消费比例最高为83%,随收入增加下降,非正规性使增值税总额减少17%,富裕家庭受益更多 [53] - 改革前情景:增值税是累进制,卡库尼指数为15.2,但增值税免税好处更大一部分流向富裕家庭,44%的增值税免税额归于最富有家庭 [57][59] - 取消所有免税和零税率措施:2024年增值税计划使增值税累进性大幅降低,Kakwani指数从基线13.3下降至1.3,取消所有免税或零税率措施后增值税稍不那么累进,卡库尼指数为11.6 [61] - 消除非正式性:去除非正式性使增值税累进性降低,但仍有再分配效应,移除所有非正式交易将底层四个十分位家庭增值税支付额翻倍,绝对值上富裕家庭额外增值税更高 [72][74] - 消除所有扭曲:完全取消免税和零税率以及增值税完美管理不可行,但可确定改革上限影响,此时增值税累进性略低于原始家庭消费,食物贫困线下贫困人口数量增加约6个百分点 [79][82] 2024年预算改革及补偿方案 - 情景1:将额外收入完全分配给人口底部的40%,可使贫困率从30.6%降至22.7%,表明当前增值税免税和零税率设置不是减少贫困和不平等的有效方式 [87] - 情景2:补偿底层40%人口的损失,转移后食物贫困率与基线水平相同,国库可额外获得GDP的0.73%,确立了改革好处高于成本 [88][90] - 场景3:补偿和谐社会现金转移(HSCT)项目当前受益者的损失,补偿财政成本低,但不能减少高贫困头数和不平等,说明当前社会保障制度不效率和无效 [91] 分组5:结论 - 报告分析增值税漏税现象和改革的社会福利分布效应,增值税更累进制,取消减损或加强纳税执行机制若无抵消体制会增加贫困人口和贫困差距,2024年预算改革预计增加增值税收入但也会带来负面影响,增值税改革需伴随补偿机制,建立补偿机制需大量投资 [94][95]
津巴布韦货币政策及汇率政策扭曲的财政成本
世界银行· 2025-03-07 08:04
报告核心观点 报告采用多方法学途径衡量津巴布韦货币和汇率政策扭曲的财政成本,确定政策扭曲影响税收收入的三个渠道,测量其财政成本 研究表明2020 - 2023年间高通胀和汇率扭曲使津巴布韦国库损失超三十亿美元,消除汇率扭曲并稳定物价的政策可提高政府收入、缩小财政融资缺口[9] 各部分总结 引言 - 津巴布韦受宏观经济不稳定困扰,高通胀、汇率扭曲和恶劣商业环境提升成本,导致投资不足、非正式活动增多和财政收入基础侵蚀,损害经济长期增长前景 2023年储备货币增长超1800%,通胀率约700%,2024年3月官方汇率自2023年12月贬值超95%,平行市场差距超50%,最终导致津巴布韦元在2024年4月崩溃[11] - 宏观经济扭曲存在稳定化财政成本问题,虽政府短期内可获铸币税收益,但恶性通胀会因税收支付滞后对税收收入产生负面影响 津巴布韦税收收入绝对值相对停滞,2023年相对下降,识别政策扭曲造成的财政损失规模很重要[12] - 本文旨在描述货币和汇率扭曲渠道,估算其对政府收入的影响和规模,重点关注奥利维拉 - 塔斯尼效应、官方汇率高估、私营部门非正规化三个渠道,仅考虑对收入的影响,有改善公共部门工人福利、供应商定价、伦理三方面原因[13] 津巴布韦货币和汇率政策扭曲概述 - 津巴布韦最大的宏观经济政策扭曲是储备银行(RBZ)的准财政操作(QFOs),通过印钞为政府、国有企业和私营部门公司提供融资,导致津元货币供应量显著增加,引发高通胀和快速汇率贬值 储备货币增长与通胀密切相关,货币供应量与消费者价格指数、消费者价格指数与汇率均存在强烈关联[18][21] - 津巴布韦存在汇率政策扭曲,ZWL货币供应过剩增长导致通胀压力和汇率快速贬值,政府采取汇率政策减缓贬值,拍卖系统受“道德劝说”影响,官方汇率被人为高估,平行汇率与官方汇率溢价持续存在 政府实施银行间利率交易保证金上限,鼓励了非正规化,导致私营部门非正规化增加,通货膨胀率与津巴布韦GDP中非正规部分占比上升存在强烈历史关系[28][30] - 货币和汇率政策扭曲通过三个直接渠道影响政府收入:货币政策扭曲导致高通胀,削弱实际税收收入;汇率扭曲导致汇率高估,造成关税收入损失;汇率管制和高额平行市场溢价使企业转向非正规部门,导致政府失去正规税收收入[33][34] 方法与材料 - 量化货币政策及汇率政策扭曲对政府收入影响的各渠道幅度,考虑奥利维拉 - 坦齐效应、汇率高估、非正规化对政府税收收入的影响,选择适当方法,专注2020 - 2023年,除非正规化渠道外应用月度数据 列出各渠道的数据需求和来源清单[36] - 奥利维拉 - 坦齐效应和税收收入:应用奥利维拉 - 坦齐方法估算通货膨胀渠道引起的税收收入损失,关注以津巴布韦元支付的国内税收,考虑通货膨胀税收益和税收支付滞后导致的收入损失 税收支付时间滞后为各种税收类别滞后时间的加权平均值,美元化减少了津巴布韦元通货膨胀对税收收入的总体影响[38][41] - 官方汇率高估和税收收入偏高:计算不存在汇率扭曲情况下的潜在关税收入与存在汇率扭曲情况下的实际关税收入之差,即征税进口额乘以汇率溢价,应用以当地货币收缴的进口关税税收收入数据计算损失[45] - 非正式化和税收收入:使用通货膨胀率作为货币和汇率政策扭曲的代理指标,通过三个步骤估算私营部门非正规化造成的税收收入损失 首先用向量自回归(VAR)模型预测通货膨胀对津巴布韦非正规经济的影响,确定滞后长度;其次采用跨国方法研究非正式性对税收收入的影响,估计固定效应回归模型;最后应用前两步估算结果定义反事实情景[46][47] 结果 - 奥利弗拉 - 塔尼效应(通货膨胀成本):估算通货膨胀税收入,发现通货膨胀对货币需求的影响为负,从2020年1月到2023年12月,政府通过通货膨胀税获得的估计总税收收入累计14亿美元,津巴布韦因通胀驱动的价值下跌损失约28亿美元,净财政成本累计损失14亿美元,税收收入损失大于通货膨胀税收好处[54][55] - 官方汇率高估:2020年1月至2023年12月,每月关税直接税收损失介于330万美元至2749万美元之间,平均值为1213万美元,标准差为96万美元 分析表明,2020 - 2023年期间,政府因进口关税损失至少8.22亿美元的累积税收,2023年汇率扭曲导致1.3亿美元的关税收入损失[58][61] - 非正式化:通货膨胀与非正规部门规模正相关,VAR模型显示通货膨胀以滞后方式影响非正式部门增长,非正式部门规模的通货膨胀弹性为0.0072 研究发现非正规经济百分比增加将导致税收收入减少0.45%,2020 - 2023年期间,非正规化至少导致115亿美元的收入损失[63][67][69] - 货币和汇率扭曲的总成本:2020年1月到2023年12月,由于货币和汇率政策扭曲,津巴布韦国库累计损失31.2亿美元,平均占GDP的2.5%或税收收入的16% 最大损失来自高通胀和奥利维拉 - 坦齐效应,其次是非正规化和放弃的关税 若没有货币和汇率扭曲,2023年税收收入可能高达67亿美元或GDP的20%[74] 结论和政策含义 - 津巴布韦的货币和汇率扭曲通过奥利维拉 - 坦齐效应、官方汇率高估、私营部门非正式化三个渠道对税收征管产生不利影响,本文估算了政府收入三个渠道的规模,2020 - 2023年累计损失31亿美元,平均占GDP的2.5%或税收收入的16%[77][78] - 保持财政纪律是更优越的策略,通货膨胀和汇率扭曲使国库损失数十亿美元,消除汇率扭曲并稳定价格的政策可提高政府收入、缩小财政融资缺口 消除货币和汇率扭曲不会立即体现所有收入效益,重新规范私有制可能需多年才能对税收收入产生稳健影响[79][80]