承德市文旅产业转型与冬季旅游发展 - 核心观点：承德市通过连续举办冰雪温泉旅游季，成功将冬季“冷资源”转化为发展“热动能”，打破了“夏热冬冷”的季节性限制，实现了从“一季旺”到“四季兴”的全域全季旅游转型 [1] 转型成效与历史数据 - 首届冰雪温泉旅游季接待游客1900万人次，旅游综合收入355亿元，较2019年同期分别增长121%和148% [1] - 第二届冰雪温泉旅游季游客量提升至2100万人次，旅游综合收入达410亿元，同比增幅均超过10% [1] 2025-2026旅游季活动规划 - 本届旅游季自2025年12月持续至2026年3月，覆盖多个重要节日节点 [2] - 围绕五大主题精心策划26项高品质文旅赛事活动，并推出5条特色精品旅游线路 [2] - 冰雪运动板块举办多项国家级赛事，如全国单板滑雪平行项目冠军赛、全国冬季两项冠军赛等，预计吸引超4000人参赛，市域外参赛者占比超30% [2] - 温泉康养板块主打“冰火交融”特色体验，利用如唐家湾55摄氏度天然氟泉等资源，打造多元化康养产品 [2] - 民俗活动包括避暑山庄新春灯会、第十一届鼎盛皇家灯会等，与国家级赛事交织 [2] 文旅传播与国际影响 - 通过外籍自媒体创作者宣传，其发布的近40条短视频总播放量超2亿人次，有效提升了承德在国际上的“静谧”、“适合家庭”形象 [3] - 举办“青春同行·舞动承德”中俄青少年国际文化交流周，吸引115名俄罗斯青少年参与 [3] - 传播效果转化为发展动能，2025年1月至10月，承德入境游客同比增长68%，欧美游客占比提升23% [3] 服务体系建设与升级 - 建立“国际游客服务快速响应机制”，在高铁站、景区等重点场所设置多语种导引牌和指示牌，并设立外宾接待点 [4] - 升级“全承游”文旅数字一卡通，推出99元冬季限定卡，联动景区、酒店推出优惠套餐，并增设暖心服务点 [4]

整体经营表现 - 2025年前11月中央企业实现增加值9.5万亿元，同比增长1.4% [1] - 前11月中央企业年化全员劳动生产率为81.1万元/人，同比提升3% [1] - 前11月中央企业营业收入利润率、年化净资产收益率均保持在合理水平 [1] 投资与资产结构 - 前11月中央企业完成固定资产投资（不含房地产）3.3万亿元，同比增长0.7% [1] 研发与创新能力 - 前11月中央企业研发投入达8901.6亿元，研发投入强度达到2.62% [1] - 中央企业累计建设国家级研发平台474个，91个全国重点实验室实现重组入列 [1] - 由中央企业牵头的23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体参与攻关，1000多个合作项目高质量推进 [1]

（文章来源：人民日报） "这不是放松监管，而是推动监管转型。"嘉峪关市司法局行政执法协调监督科副科长牛心灵表示，该制 度的设立将推动执法模式向"数据赋能"变革，既守住底线、又减少干扰，让企业真正感受到"监管有温 度、服务有态度"，营造稳定、公平、宽松、透明的营商环境。 "现在有了'企业宁静周'，我们可以更专注、更有计划地安排生产。"甘肃嘉峪关市一家供应链企业负责 人郭开顺指着手中的运输计划表说。嘉峪关市决定自2026年1月1日起，设立企业"安静生产期"，将每月 10日至16日设定为"企业宁静周"。 "企业宁静周"是指原则上不进入企业实施现场行政检查的特定时段。除涉及国家安全、公共安全、生态 环境、食品药品安全、安全生产、突发公共卫生事件及投诉举报、案件查处等情形外，全市各行政执法 单位原则上不开展入企现场检查。这项举措旨在让企业集中精力抓生产、促经营。同时，鼓励各执法单 位运用技术手段，通过远程监控、在线监测、移动执法、预警提示等方式，实施非现场智慧监管，推动 监管方式向数字化、精准化转型。 ...

行业政策与标准更新 - 国家卫健委发布《成人健康体检项目推荐指引（2025年版）》，旨在推动健康体检从“标准化套餐”向“风险导向型”模式转变，为18岁及以上人群提供更科学精准的指导 [1] - 《指引》是对2009年《健康体检管理暂行规定》及2014年《健康体检基本项目专家共识》的系统性修改和完善，结合了疾病谱变化与医学证据更新 [2] - 《指引》的推出有助于规范健康体检行为，维护受检者权益，并推动健康体检行业高质量发展 [1] 体检模式与体系变革 - 《指引》倡导构建“健康体检自测问卷+基本体检项目+慢性病风险筛查项目”的三级体检体系，以形成“发现风险—精准筛查—分层管理”的健康管理闭环 [4] - 新模式推动体检从过去类似“点套餐”的标准化模式，转向基于个人身体状况、遗传背景和生活方式差异的精准化、个性化筛查 [4] - 健康体检自测问卷是《指引》的一大亮点，内容包括个人生活方式、既往病史、家族疾病史等，为后续体检项目推荐和评估提供关键依据 [4] 疾病预防与筛查重点 - 《指引》明确将肺癌、肝癌、胃癌等恶性肿瘤风险纳入，通过规范体检可提高这些肿瘤早期发现的可能性 [2] - 《指引》有助于推动癌症三级预防理念落地，包括病因阻断的一级预防、早诊早治的二级预防以及规范治疗的三级预防 [2] - 针对心脑血管疾病、常见恶性肿瘤、慢性阻塞性肺疾病、2型糖尿病、骨质疏松、慢性肾病及认知功能障碍等疾病风险人群，《指引》将风险筛查项目划分为优选推荐与可选项目两个层级 [4] 心理健康与综合评估 - 《指引》将心理健康量表筛查纳入评估体系，自测问卷包含了焦虑、抑郁等心理量表 [1][4] - 此举有助于推动行业和社会对心理健康给予与身体疾病同等的重视，为全面健康管理建立基础 [4] 服务延伸与健康管理 - 《指引》推动行业服务从单次体检延伸到长期的健康指导，有助于提升健康体检服务与管理的规范化水平 [6] - 体检机构在告知异常指标的基础上需提供健康指导，使人们从被动受检者转变为主动的健康参与者，有助于普及疾病预防知识和自我健康监测 [3] - 健康管理被强调为一项持续性工作，需要对疾病风险因素进行长期观察和动态管理，受检者应追踪指标变化趋势并及时寻求专业诊疗 [7] 不同人群的体检侧重 - 年龄是首要考量因素：青年人重在建立健康基线并筛查传染病；中年人需重点关注心脑血管疾病、肿瘤风险与糖尿病，可增加颈动脉超声、低剂量肺CT、胃肠镜检查、连续血糖监测；老年人则需叠加认知功能、骨密度及营养状况评估 [8] - 性别与家族史需特别考量：女性需侧重乳腺癌、宫颈癌筛查，男性应关注前列腺和心脑血管疾病；若有直系亲属早发糖尿病、心脑血管疾病或肿瘤，相关筛查的起始年龄应提前，频率应增加 [8] - 生活方式是重要参考因素：长期吸烟者属肺癌高危人群，需进行低剂量肺CT；饮食不规律、结构不均衡者及久坐者需警惕代谢问题，建议增加尿酸、脂肪肝及血糖等相关检测；长期压力过大者要关注心理健康状况、血压与甲状腺功能等 [8]

本报北京12月24日电 （王克）第十一届国家治理高峰论坛暨制造业数智化转型发展大会12月24日在北 京举行。 （文章来源：人民日报） 本届论坛由人民论坛杂志社与上汽通用五菱汽车股份有限公司联合主办。论坛主题为"制造业数智化转 型发展"，设置"新型工业化与智能制造""制造强国与新能源汽车产业数智化转型""共建'一带一路'倡议 与中国品牌全球化布局""产业链协同发展与地方经济高质量发展"4个议题。政府部门代表、企业负责 人、专家学者等共300余人参加论坛。 与会嘉宾认为，要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，牢牢把握"构建以 先进制造业为骨干的现代化产业体系"的战略部署，坚定不移做强做优做大制造业，更好发挥制造业的 立国之本、强国之基作用，深入推进制造业数智化转型赋能高质量发展的理论研究与实践创新。 ...

多彩贵州四季皆美、全域可游。11月28日，随着盘兴高铁正式开通运营，贵州实现"县县通高速""市市 通高铁"，全域旅游交通格局再添新彩。 "十四五"时期，贵州文化事业文化产业蓬勃发展。"四大文化工程"深入推进，"村超""村BA""路边音乐 会"等群众性文体活动持续火热。深入实施旅游产业化"四大行动"，"黄小西吃晚饭"等重点景区知名度 和美誉度持续提升，世界级旅游目的地加快建设。多彩贵州文化强省和旅游强省建设迈出坚实步伐，为 全省经济社会高质量发展注入了文化动力、增添了旅游活力。 今冬，贵州以"烟火人间·爽居畅游——走遍大地神州醉美多彩贵州"为主题，统筹九市州特色资源，借 力高铁成网带来的便利，打破季节限制，打造冬季旅游消费新热点，推动实现"淡季不淡"，为打造世界 级旅游目的地赋能。 利用资源赋能，打造六大主题产品。重点打造六大主题产品，破解冬季旅游"存在感弱"的状况。 温泉康养方面，贵州有温泉（地热）单体303处，覆盖77个县（市、区），各地温泉富含硒、锶、锂、 锌、碘、偏硅酸等多种微量元素。息烽温泉闻名全国，石阡夜郎古泉历史悠久，剑河仰阿莎温泉小镇、 毕节花舍锶锂温泉优美清幽。全省重点推广13个金汤级、银汤级 ...

行业核心观点 - 种质资源是农业的“芯片”和种业创新的源头与基础 对保障粮食安全具有重大战略意义 我国农业的重大发展突破均与关键性种质资源的发现和利用息息相关[1][2] - 我国种业振兴已取得显著成效 农作物自主选育品种面积占比95%以上 国家级种业基地供种保障率达80% 种业科技创新进入世界第一方阵[2] - 行业仍存在短板 我国是种质资源大国但非强国 存在精准鉴定利用不足 突破性品种不多等问题 种质资源表型鉴定目前仅完成35%[3] - 行业未来发展需聚焦资源鉴定改良与技术创新 目标是到2030年将种质资源表型鉴定率提升至60% 并加快人工智能驱动的育种体系创新[3] 种质资源的定义与重要性 - 种质资源范畴远大于种子 涵盖栽培种 野生种和濒危稀有种的繁殖材料 形态包括果实 籽粒 苗 根 茎 叶 芽 花 组织 细胞 DNA及基因等有生命的物质材料[1] - 种质资源多样性至关重要 以银杏为例 景观银杏因基因相同或相近无法增加基因多样性 濒危的野生银杏种群数量稀少 突显了种质资源多样性的意义[1] - 种质资源是种业创新的源头和基础 在粮食安全领域地位凸显 我国杂交水稻的发展得益于1970年在海南发现的雄性不育野生稻“野败”[2] - 小麦新品种“小偃6号”是经过20多年攻关育成的重要骨干亲本 有效抵抗小麦条锈病且产量高 品质好[2] 中国种业发展现状与成就 - 自2021年《种业振兴行动方案》实施以来 我国种源安全水平稳步提升 种业科技创新进入世界第一方阵[2] - 一批重大新品种问世 包括抗稻飞虱水稻 耐密宜机收玉米等 过去主要依靠国外的西兰花等品种实现自主选育[2] - 农作物自主选育品种面积占比95%以上 国家级种业基地供种保障率达到80%[2] - 种质资源“家底”更厚 为充实“米袋子” 提稳“菜篮子” 丰富“果盘子”打下坚实基础[2] 行业现存挑战与未来发展方向 - 行业存在种质资源精准鉴定利用不足 突破性品种不多等短板[3] - 当前我国种质资源表型鉴定仅完成35% 距离到2030年达到60%的目标还有不小距离[3] - 未来工作重点包括开展种质资源专项调查 加快资源精准鉴定 摸清资源家底和发展趋势 抓好收集保护和共享利用[3] - 需加快人工智能驱动的育种体系创新 加强智能育种装备 育种算法模型的研发应用 打造智慧育种新场景[3] - 需推进育种领域的创新链 产业链 资金链 人才链深度融合 让好品种尽快形成现实生产力[3]

"十四五"时期，新疆维吾尔自治区大力发展林果产业，锚定"打造全国优质农牧产品重要供给基地"战略 定位，坚持"干果控面提质、鲜果优化增量、延链补链提效益"发展思路，着力提升林果产业链建设质 效，持续增强优质林果产品供给保障能力，交出了一份生态与经济共赢的亮眼答卷。2025年，新疆果品 产量达950万吨（不含兵团，下同），林果产业总产值700亿元，林果主产区果农林果收入持续巩固提 升。环塔克拉玛干区域种植全疆80%以上的林果，不仅为塔克拉玛干区域织就了一条保护生态的"绿围 脖"，更给环塔克拉玛干区域戴上了一条产业振兴的"宝石项链"。新疆林果既是乡村全面振兴的"致富 果"，也是生态治理的"防护林"。 创新驱动提效能 目前，新疆已构建起由6个自治区级科研教学单位、8个地州级科研院所、112个推广机构及疆外科研力 量组成的"产学研用"协同创新网络和技术推广团队。全疆林果业相关专业技术人员2600余人，近300人 拥有专业技术高级职称。通过完善首席专家制度，组建核桃、红枣、杏、苹果、香梨5个产业技术体系 专家团队，聚焦种质创新、高效栽培、精深加工、智慧林果大数据等产业链薄弱环节，开展系列科研攻 关和技术推广应用。 标准引 ...

节能工作成效与法律实施 - 2007至2024年全国万元GDP能耗累计降低约43.0%，累计节能量约23亿吨标准煤 [1] - 党的十八大以来全国万元GDP能耗累计下降27.2%，以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长 [1] - 国务院及地方出台节能配套法规与政策文件超2800件，形成以节约能源法为统领的完善法律法规体系 [1] 重点领域节能进展 - 工业节能领域发布重点行业能效“领跑者”企业206家、国家绿色数据中心246家 [2] - 2024年全国新建绿色建筑面积占城镇新建建筑面积比例超过97% [2] - 2024年新能源汽车新车销售量达到新车总销售量的40.9%，全国充电站超15万个 [2] - 2024年全国铁路货运总发送量、水运完成营业性货运量比2019年分别增长17.3%和31.3% [2] 循环经济发展成效 - 2009年循环经济促进法实施以来，国务院及有关部门制定和完善600余项国家标准 [4] - 2024年全国新增智能化社区回收设施1.1万余个，地级及以上城市居民小区基本设立可回收物投放收集设施 [5] - 2024年我国十大品种再生资源回收总量超4亿吨，废钢铁、废纸为生产环节提供原料占比分别约21%、70% [6] - 2024年我国资源循环利用产业总产值突破4万亿元，从业人员超过3500万 [6] 财政预算与税收政策审查 - 2025年全国人大常委会预算工委审查了育儿补贴个税优惠、离岸贸易印花税优惠等8个税收政策事项 [11] - 审查了清洁能源发展专项资金、中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金等转移支付具体办法 [12] - 对提前下达部分新增地方政府债务限额进行审查，认为有利于稳投资、扩内需、补短板 [13] 代表建议办理情况 - 十四届全国人大三次会议期间代表提出建议9160件，已全部办理完毕并答复代表 [8] - 2025年委员长会议审议确定23项重点督办建议，涉及具体建议231件，交由20家承办单位牵头办理 [9] - 闭会期间代表提出建议150件，列席常委会会议代表提出98条建议，均已交由相关单位研究办理 [8]

（文章来源：人民日报） 1—11月，全社会用电量累计94602亿千瓦时，同比增长5.2%。中国电力企业联合会统计与数智部副主 任蒋德斌介绍，11月，全社会用电量增速比去年同期提高3.4个百分点，各产业和城乡居民生活用电量 增速均比去年同期有所提高。高技术及装备制造业用电量同比增速超出当月制造业平均增长水平2.5个 百分点。 本报北京12月24日电 （记者丁怡婷）记者从国家能源局获悉：11月，全社会用电量8356亿千瓦时，同 比增长6.2%。分产业看，第一产业用电量113亿千瓦时，同比增长7.9%；第二产业用电量5654亿千瓦 时，同比增长4.4%，其中，工业用电量同比增长4.6%，高技术及装备制造业用电量同比增长6.7%；第 三产业用电量1532亿千瓦时，同比增长10.3%，其中，充换电服务业以及信息传输、软件和信息技术服 务业用电量分别同比增长60.2%、18.9%。 ...