文章核心观点 欧盟委员会发布加强经济安全的政策文件 旨在以更具战略性、高效性和主动性的方式运用政策工具 此举可能在贸易、投资、技术、人才及科研等多个方面对中企对欧经贸活动构成新挑战 [1] 供应链管控 - 欧委会将“60%或以上供应由单一第三国或单一运营商控制”的情形界定为高风险依赖 [2] - 明确关键原材料、清洁技术组件和通用半导体等领域为供应链韧性管控的重点关注领域 [2] - 在贸易调查中将系统性纳入经济安全因素 并积极适用《外国补贴条例》等工具加强风险管控 [2] - 针对通用半导体 计划通过深化与“可信伙伴”合作、鼓励内部产能提升及修订《欧洲芯片法案2.0》来推动供应多元化 [2] - 中企在重点品类中若存在供应来源高度集中情况 可能触发更严格的贸易调查与补贴合规审查 增加供应链溯源与合规管理成本 [2] 投资审查 - 外资审查将进一步趋严 重点关注战略性领域外资“多次投资形成的累积风险” 并强化对“高风险实体”投资活动的防范 [3] - 鼓励能强化其经济安全的“高附加值对内投资” 要求投资具备技术转让、本土附加值创造及促进当地就业等属性 [3] - 以电动汽车为例 将优先支持有助于实现经济安全目标的投资项目 鼓励关键技术与相关经验的共享 [3] - 对汽车制造、关键零部件等战略性领域的投资将面临更严格的穿透式审查 私募基金、风险投资等间接投资渠道也将受到协同监管 [3] - 中国新能源车企若想获取欧盟政策支持 需满足技术共享和本地生产基地建设等要求 这将抬升企业的资本与运营支出 [3] 技术主权与数据安全 - 针对量子技术等关键领域 将优先选用欧盟自身或理念相近伙伴的资金与供应商 严格限制高风险实体获取欧盟技术支持 [4] - 计划对掌握关键技术的初创企业试点监测与保护机制 防范其因资金问题被特定外资收购 [4] - 中企在先进半导体、人工智能等前沿技术领域的对欧研发合作或将遭遇更多准入壁垒 掌握核心技术的中资初创企业对欧拓展可能因“技术保护”理由受限 [4] - 列举联网车辆、5G系统、电网基础设施、DNA测序平台等渠道的敏感数据泄露风险 明确将限制“高风险实体”对欧洲关键基础设施的所有权、控制权或运营 [4] - 针对太阳能逆变器等涉及网络安全的产品 将依据《网络韧性法案》强化原产地核查和网络安全认证 [5] - 中企对欧出口敏感产品时可能面临更审慎的原产地核查及网络安全认证要求 或将延长通关周期、增加合规成本并压缩产品利润空间 [5] 人才与科研合作 - 欧委会将关注战略性领域外国从业者及高等教育阶段STEM专业国际学生的潜在风险 [6] - 计划建立“研究安全专业中心”并开发“尽职调查平台” 为欧盟高校审慎选择国际合作伙伴提供支撑 [6] - 未来中欧学术交流与科研合作或将面临更加复杂的安全审查 校企联合研发项目也可能因合作方尽职调查趋严而作调整 [6] - 长期来看 这将对中企在欧洲的技术创新能力和人才储备的连续性带来适应性挑战 [6]

安世半导体事件概述 - 荷兰政府暂停了对安世半导体的行政令，标志着该问题在一定程度上得到解决 [1] - 事件始于荷兰政府于9月30日动用73年未使用的《商品供应法》，作为特例措施接管了安世半导体 [3][4] - 中国政府随后立即停止了安世半导体在中国国内生产的最终产品的出口作为反击 [4] - 事件导致全球汽车厂商遭遇半导体短缺，本田、日产等陷入工厂停产和生产调整 [1][5] - 经过中美首脑会谈等协调，中国商务部于11月9日解除民用出口禁令，荷兰政府于11月19日暂停行政令 [6][11] 欧洲对中国的经济依赖 - 欧洲在重要资源和战略物资上深度依赖中国，欧盟车载电池使用的锂的8成、稀土的5成从中国进口 [7] - 8成欧洲大型企业与中国稀土生产商存在交易关系，中国加强稀土出口管制曾导致部分欧洲汽车厂商停产 [8] - 在使用成熟技术的传统半导体方面，欧洲有3分之1从中国进口 [10] - 欧盟对华贸易逆差2024年达到3058亿欧元，增至10年前的2.7倍，仅半导体相关领域逆差就高达98亿欧元 [10] 欧洲谈判协调能力问题 - 荷兰政府强调与欧洲伙伴合作，但与中国进行实际谈判的只有荷兰，暴露出欧洲协调能力下降 [1][11] - 欧盟整体对拥有战略技术的企业缺乏管理框架 [11] - 美国在此次事件中采取了协调行动，促使中国态度软化，凸显了美国的影响力 [11] - 欧盟已展开讨论，旨在让成员国联合起来保护战略技术以恢复贸易谈判能力 [11]

本田生产中断情况 - 本田已于10月29日公布在墨西哥停止生产汽车，位于墨西哥中部的塞拉亚工厂于当地时间10月28日停产，该工厂年产能达20万辆，主要生产SUV "HR-V"等车型 [1] - 本田在美国和加拿大的工厂也从10月27日开始调整生产，加拿大工厂的产量被减半，该工厂生产思域轿车与CR-V运动型多用途车 [1][2] - 北美市场占本田全球销量的40%，如果北美生产长时间受影响，可能导致公司业绩下滑，但本田未公布具体的减产规模和持续时间 [1] 事件起因与供应链影响 - 生产中断的直接原因是零部件短缺，源于荷兰政府以国家安全为由接管了中资半导体制造商安世半导体，中国政府对此实施反制，对安世半导体在中国生产的产品实施了出口管制 [1][2] - 本田在部分零部件中使用了安世半导体生产的通用半导体，安世半导体生产的半导体主要用于汽车控制系统，可实现雨刷启动、车窗升降等功能 [1][3] - 这是日本汽车制造商首次明确受到该问题的影响，但本田在墨西哥生产摩托车的另一座工厂仍在正常运转 [1] 全球汽车行业反应与风险评估 - 欧洲汽车制造商协会警告，欧洲车企可能在数天内被迫停产，目前正依赖日益减少的库存维持运转 [3] - 美国汽车及设备制造商协会指出，若争端未解决，美国汽车工厂生产将在数周内受到"重大影响" [3] - 福特汽车首席执行官称此事属"政治"问题，并已向美国政府官员提及；通用汽车首席执行官表示芯片供应限制"有可能影响生产"；斯特兰蒂斯集团正与供应商合作评估潜在影响 [3][4] 其他主要车企受影响程度 - 丰田汽车表示目前安世半导体出口受阻对其生产影响有限，但承认这是一项风险 [4] - 梅赛德斯-奔驰集团称短期内其安世半导体芯片库存充足 [3] - 日产汽车首席绩效官表示公司现有芯片库存足以维持至11月第一周，但尚未评估供应链下游所受影响的严重程度 [5]

事件概述 - 本田因半导体短缺问题 已在墨西哥工厂停止生产汽车 并在美国和加拿大调整生产 [2][4] - 此次停产是日本汽车制造商首次明确受到中资半导体制造商安世半导体问题的影响 [2][5] 生产影响详情 - 停产工厂位于墨西哥中部的塞拉亚工厂 该工厂年产能达20万辆 是本田向美国出口汽车的重要基地 主要生产SUV车型HR-V [4] - 本田并未公布此次减产的规模和持续时间 [4] - 北美市场占本田全球销量的40% 若北美生产长时间受影响 可能导致公司业绩下滑 [4] 供应链中断原因 - 供应链中断源于荷兰政府与中国政府围绕中资企业安世半导体产生的对立 荷兰政府以国家安全为由接管了该公司 中国政府则对安世半导体在华产品实施出口管制 [5] - 本田在部分零部件中使用了安世半导体生产的通用半导体 [5]