9月22日，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局等部门联合发布《钢 铁行业稳增长工作方案(2025—2026年)》。 《工作方案》提出2025—2026年，钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更 趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升的总目标。 从总目标看，《工作方案》既明确了"量"的增长要求，也包含了"质"的有效提升指标。特别是提出要引 导钢铁行业和相关企业破除粗放的产能扩张、规模扩张的惯性思维，更加注重促进市场供需平衡、优化 产业结构、提高供给质效、因地制宜发展新质生产力。 公开数据显示，2024年，钢铁行业利润662.9亿元，同比减少42.6%，行业亏损面较大。今年1—7月，钢 铁行业虽然实现利润830.3亿元，但行业稳增长的基础并不牢固。同时，传统建筑行业、基础设施建设 对钢材需求减少，贸易摩擦多发、频发，也让钢材出口不确定增加。在此背景下，《工作方案》的出 台，非常精准地切中了当下钢铁行业供需不匹配的症结。 此外，围绕汽车、机械、造船、家电等主要用钢行业升级需求，《工作方案》指出，要研究提高产品和 应用标准，协 ...

行业增长目标 - 钢铁行业增加值年均增长4%左右 [1] - 经济效益企稳回升 市场供需更趋平衡 [1] - 产业结构更加优化 有效供给能力不断增强 [1] - 绿色低碳 数字化发展水平显著提升 [1] 产能调控政策 - 实施产能产量精准调控 修订产能置换实施办法 [2] - 加大产能减量置换力度 对电炉钢 氢冶金等低碳工艺项目给予差别化减量置换比例支持 [2] - 支持大气污染防治重点区域钢铁产能向区域外减量转移 [2] - 继续实施产量压减政策 落实年度产量调控任务 [2] 企业分类管理 - 落实钢铁行业规范条件(2025年版) 全面开展钢铁企业分类评价 [2] - 按照引领型规范企业 规范企业 不符合规范条件企业实施三级管理 [2] - 加强规范企业分级管理与产业政策 产量调控 财税 金融等政策协同 [2] - 引导资源要素向优势企业集聚 培育若干引领型规范企业 [2] 产品供给升级 - 增强高端产品供给能力 聚焦高性能轴承钢 齿轮钢 高温合金 工模具钢等关键钢材 [3] - 组织钢铁企业联合上下游企业 高校 科研院所开展产业链协同攻关 [3] - 持续发挥船舶与海工 超超临界等新材料重点平台作用 [3] - 研究提高产品和应用标准 协同下游行业推进产品应用升级 [3] 绿色低碳发展 - 加快完善绿色低碳产品标准 推动绿色低碳钢材产品认证 [3] - 支持有条件地区在重点项目 重大工程推广应用绿色低碳钢材 [3] - 对钢筋等实施生产许可证的钢铁产品开展质量安全追溯 [3] 设备更新改造 - 加快高炉 转炉 电炉 捣固焦炉 顶装焦炉 烧结机等限制类装备升级 [4] - 推进一代炉龄服役到期的老旧设备更新 推进主体设备大型化改造 [4] - 推广先进电炉 特种冶炼等高端装备应用 [4] - 支持有条件地区退出高炉—转炉长流程 发展电炉短流程 [4] 数字化转型 - 研究制定钢铁行业数字化转型水平评估标准 开展数字化转型评估诊断 [4] - 培育数字化转型典型场景 标杆工厂 标杆企业 [4] 下游需求拓展 - 深化钢铁与船舶等重点用钢领域的上下游合作 签订长期稳定合作协议 [4] - 积极推广钢结构在住宅 公共建筑 中小跨径桥梁等领域应用 [4] - 支持行业协会搭建钢材生产 钢结构加工 部品部件制造等全产业链合作机制 [4]

行业增长目标 - 钢铁行业增加值年均增长4%左右 [1] - 经济效益企稳回升 市场供需更趋平衡 [1] - 产业结构更加优化 有效供给能力不断增强 [1] 产能调控措施 - 实施产能产量精准调控 修订产能置换实施办法 [2] - 加大产能减量置换力度 对电炉钢/氢冶金等低碳工艺给予差别化置换比例支持 [2] - 强化产能置换/项目备案/环评/排污许可等政策协同 [2] 科技创新与供给升级 - 组织产业链协同攻关高性能轴承钢/齿轮钢/高温合金等关键钢材 [3] - 围绕汽车/机械/造船/家电行业升级需求研究提高产品标准 [3] - 推动绿色低碳钢材产品认证 支持重点项目应用绿色低碳钢材 [3] - 加快国内重点铁矿项目开工投产 [3] 设备更新与数字化转型 - 加快高炉/转炉/电炉等限制类装备升级及老旧设备更新 [4] - 推进主体设备大型化改造 推广先进电炉等高端装备应用 [4] - 研究制定数字化转型水平评估标准 培育标杆工厂和企业 [4] 消费需求拓展 - 深化与船舶等重点用钢领域合作 签订长期稳定协议 [4] - 推广钢结构在住宅/公共建筑/桥梁等领域应用 [4] - 建立钢材生产至施工建造的全产业链合作机制 [4] 国际化发展 - 强化钢铁产品出口管理 优化出口产品结构 [5] - 推动形成互相认可的产品标准和碳足迹核算体系 [5] - 支持企业融入国际供应链体系提高竞争力 [5] 政策支持体系 - 利用科技创新再贷款/超长期特别国债支持减污降碳/数字化转型改造 [7] - 落实废钢铁回收"反向开票"政策 推动行业规范发展 [7] - 引导金融机构综合运用金融工具提供优质服务 [7] - 开展常态化运行监测 完善重点产品产能预警机制 [7]

智通财经APP获悉，9月22日，工信部等五部门发布《钢铁行业稳增长工作方案(2025-2026年)》，其中提到，实施 产能产量精准调控。修订发布钢铁行业产能置换实施办法，加大产能减量置换力度，对发展电炉钢、氢冶金等低 碳炼铁工艺和兼并重组、高端特殊钢等符合产业发展方向的项目给予差别化减量置换比例支持，促进产业减量发 展和转型升级。强化产能置换、项目备案、环评、排污许可、工业产品生产许可、能评等政策协同。支持大气污 染防治重点区域钢铁产能向区域外减量转移。继续实施产量压减政策，按照支持先进企业发展、倒逼落后低效产 能退出的原则落实年度产量调控任务，促进供需动态平衡。 上述《工作方案》还提到，推进绿色低碳改造。推进落实《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，2025年底 前全面完成超低排放改造目标任务。支持钢铁企业实施能效提升改造，推进清洁能源替代。推动开展钢铁行业减 污降碳协同增效技术路径研究。支持氢冶金等低碳共性技术攻关，加快推进绿电、绿氢、纯氢冶金一体化工艺技 术和装备中试验证和产业化。推动行业企业建设一批数字化能碳管理中心。加快构建钢铁产品碳足迹核算标准体 系，加强碳计量管理，提高碳核算数据质量，做好纳入 ...