农产品消费促进政策 - 十部门联合印发促进农产品消费实施方案，提出优化供给端、创新流通端、激活市场端的政策思路 [1] - 政策旨在顺应农产品消费新趋势、新特点，从变化中培育增长点、拓展新空间 [1] 绿色优质农产品供给 - 当前农产品消费更加注重品质化、个性化，消费者对品牌农产品及新式饮品、功能性食品等加工产品需求快速增长 [2] - "十四五"以来新认证绿色、有机、名特优新和地理标志农产品3.6万个，较"十三五"末增加70% [2] - 2024年绿色食品销售额达6097.8亿元，每年提供绿色优质农产品实物总量超过2亿吨 [2] - 将从扩总量、促优质、拓渠道等方面大力发展绿色优质农产品，加大培育力度并推广绿色生产技术 [2] 食品工业升级 - 食品工业上游承接农产品种植养殖环节，下游拉动日常饮食消费 [3] - 将重点围绕加快生物技术应用、打造特色食品产业集群、扩大食品消费三方面提升供需适配性 [3] - 城乡居民消费需求从"吃得饱"向"吃得好""吃得健康"转变，将研发推广营养健康食谱并开展健康饮食科普 [3] 农产品消费场景创新 - 消费者不仅关注农产品品质与安全，也关注社交属性、精神文化等需求 [4] - 2024年休闲农业营业收入近9000亿元，成为旅游业场景创新最活跃领域之一 [4] - 将开展农产品进商圈、进街区、进景区等活动，组织产地溯源直播、美食品鉴 [4] - 推进农业与文、旅、体、教深度融合，发展科普研学、非遗与农副产品加工体验等新业态 [5] 农产品流通体系建设 - 我国每年生鲜农产品消费规模高达10亿吨 [6] - 截至2024年底支持建设各类农产品冷链设施近2000万立方米 [6] - 2024年全国农产品网络零售额同比增长15.8% [6] - "十四五"期间新增产地冷藏保鲜设施库容超过9800万立方米 [6] - 正在研究制定"十五五"全国农产品产地市场体系发展规划，重点建设冷链设施和预冷设施 [6]

政策部署 - 十部门联合印发促进农产品消费实施方案 按照优化供给端 创新流通端 激活市场端的政策思路提出新举措 着力培育增长点和拓展新空间 [1] 供给优化 - 农业农村部提出优化绿色优质产品供给 以高质量供给创造有效需求 针对品质化 个性化消费趋势 [2] - "十四五"以来新认证绿色 有机 名特优新和地理标志农产品3.6万个 认证数量较"十三五"末增加70% [2] - 每年向社会提供绿色优质农产品实物总量超过2亿吨 2024年绿色食品销售额达6097.8亿元 [2] - 加大绿色有机等农产品培育力度 推广应用绿色有机标准和绿色防控技术提高生产水平 [2] 工业升级 - 工业和信息化部围绕生物技术应用 特色食品产业集群和食品消费三方面发力 提升食品工业供需适配性 [3] - 推动城乡居民膳食结构向营养健康转变 研发推广营养健康食谱并开展"减油增豆加奶"等科普宣传 [3] 消费场景 - 实施方案提出丰富农产品消费场景 关注社交属性和精神文化需求 [4] - 开展绿色优质农产品进商圈 进街区 进景区等主题活动 组织产地溯源直播和美食品鉴 [4] - 2024年休闲农业营业收入近9000亿元 成为旅游业场景创新最活跃领域之一 [4] - 推进农业与文旅客教深度融合 发展科普研学 非遗与农副产品加工体验等新业态 [5] 流通设施 - 我国生鲜农产品年消费规模达10亿吨 流通水平直接影响消费品质 [6] - 截至2024年底支持建设各类农产品冷链设施近2000万立方米 [6] - 2024年全国农产品网络零售额同比增长15.8% [6] - "十四五"期间新增产地冷藏保鲜设施库容超过9800万立方米 [6] - 研究制定"十五五"产地市场体系规划 重点部署冷藏保鲜设施 预冷设施和冷链集配中心建设 [6]

政策核心内容 - 十部门联合印发《促进农产品消费实施方案》 聚焦优化供给端 创新流通端 激活市场端 提出9方面23项具体举措[1] - 政策旨在强化农产品品牌引领 增强消费信心 改善民生福祉 稳定农产品市场 促进农民增收 推动产业链供应链升级[1] 消费趋势与供给优化 - 农产品消费趋势向品质化 个性化发展 品牌农产品及新式饮品 功能性食品需求快速增长[2] - 政策重点提升"三品一标"水平 推进品质评价和质量分级 开发新型加工产品 创新地方特色食品[2] - 鼓励开发营养健康方便的即配 即烹 即热产品 满足年轻消费者便捷性需求[2] 消费结构与健康导向 - 消费结构更注重健康饮食与合理膳食 当前居民大豆及豆制品 牛奶及乳制品等优质蛋白摄入不足[2] - 政策提出提升营养健康公共服务 强化健康消费宣传引导 针对学生 老人等特定人群部署安排[2] 消费场景与市场激活 - 消费场景注重体验感与互动性 消费者关注社交属性与精神文化需求[3] - 创新节庆展会消费平台 打造中国农民丰收节金秋消费季 组织"百展千县万品"购销活动和"地道风物乐享生活"主题促消费活动[3] - 深化游购一体 推进线上线下 商旅文体健多业态消费融合 丰富多元消费场景[3] 流通体系与产销协作 - 消费保障注重流通质效与产销协作 冷链与配送能力直接影响生鲜农产品消费品质[3] - 产地将完善农产品市场 冷链集配中心等流通网络 补齐"最先一公里"短板[3] - 销地支持菜市场 生鲜超市标准化改造 提高便民服务水平[3] - 创新省际产销衔接合作 开展产销对接帮扶 形成开放共享 高效协同的产销生态[3]

政策框架与目标 - 农业农村部联合10部门制定《促进农产品消费实施方案》 提出9方面23项具体举措 聚焦优化供给端 创新流通端 激活市场端[2] - 政策目标为顺应品质化 个性化消费新趋势 从变化中培育增长点 拓展新空间[2] - 下一步将加强横向协同与纵向联动 支持各地因地制宜采取举措 广泛动员社会力量参与[4] 消费趋势与供给优化 - 农产品消费趋势向品质化 个性化发展 品牌农产品及新式饮品 功能性食品等加工产品需求快速增长[2] - 政策重点提升绿色 有机 名特优新和地理标志农产品（三品一标）生产水平 推进品质评价和质量分级[1][2] - 鼓励开发营养健康方便的即配 即烹 即热产品 满足年轻消费者便捷性需求[2] 消费结构升级方向 - 当前居民膳食营养结构不合理 大豆及豆制品 牛奶及乳制品等优质蛋白摄入不足 存在巨大消费提升空间[3] - 政策针对性提升营养健康公共服务 强化健康消费宣传引导 特别针对学生 老人等特定人群部署安排[3] 消费场景创新 - 消费者日益关注产品社交属性与精神文化需求 政策创新节庆展会消费平台 持续打造中国农民丰收节金秋消费季[3] - 组织"百展千县万品"购销活动和"地道风物 乐享生活"主题促消费活动 深化游购一体与多业态消费融合[3] 流通体系与基础设施 - 完善产地农产品市场与冷链集配中心流通网络 补齐"最先一公里"短板 建设培育一批农产品骨干冷链物流重点县和产地冷链集配中心[1][4] - 支持销地菜市场 生鲜超市标准化改造 提高便民服务水平 创新省际产销衔接合作与产销对接帮扶[4] 农民收入与农村消费 - 多渠道拓宽农民增收渠道 保持农民收入稳定增长 助力释放农村消费潜力[1] - 持续拓展农业多种功能 加大美丽休闲乡村推介 做强乡村文化市场 吸引城市消费向乡村延伸[1] 装备升级与产业支持 - 推进老旧农机报废更新 扩大报废更新补贴范围 提高补贴标准 助推农机装备结构优化升级[1]