纪要涉及的行业或公司 * 行业：进口贸易、化妆品、保健食品、家电、农产品、大宗商品、日用消费品[1][2][5] * 公司/主体：义乌市、国家市场监管总局、商务部、浙江省市场监督管理局、浙江省药品监督管理局、商城集团、德国双星、德国奥士堡[1][2][4][7][16] 核心观点和论据 **1 进口贸易改革与创新举措** * 化妆品与保健食品备案流程大幅优化，通过与国家市场监管总局建立沟通机制进行前期辅导，备案时间从2-3年压缩至1年以内，并有望进一步缩短至半年以内[1][2] * 家电领域创新“境外直采、中保区改装后认证、全流程监管”模式，为全国首创，旨在降低欧洲中高端家电国内售价（例如德国售价约1万元人民币的产品国内可能卖2万元以上），减少灰色渠道问题[1][2] * 采用144全流程溯源监管体系，通过数字化监管平台和唯一溯源码记录商品从进口到消费的全流程信息，并引入保险公司应对风险[1][8] **2 未来政策与市场发展计划** * 商务部计划于2026年初以国务院名义发布《统筹加强进口工作方案》，明确重点进口品类及扩大政策措施，为各省提供指导方针[1][4] * 商务部启动“出共享大市场、出口中国”系列活动，将持续3-5年，以推动全球优质商品进入中国市场[4] * 义乌市未来进口业务将围绕四个方向发展：农产品、大宗产业（高新设备、技术装备、重要资源）、日用消费品（化妆品、保健食品、家电等）、进出转融合发展[1][5][6] * 目标是对标香港、迪拜等全球贸易枢纽，实现“买全球、卖全球”的双向贸易目标[6] **3 具体业务进展与目标** * 家电进口业务已完成三批次进口，第四批次进入常规化操作，预计2025年12月发货[1][7] * 保健食品领域已对接十几个国外工厂和品牌方（包括德国双星、德国奥士堡），目标是在2026年使通过义乌备案的产品数量占全国总量的40%甚至过半[2][16][17] * 化妆品和保健食品领域，2025年已完成首批两款保健食品和两款化妆品的备案获批，预计2026年二三季度将有更多产品拿到批文，从试单扩大到多款产品进口[18] **4 改革实施与各方职责** * 浙江省药监局改革试点方案包含优化服务、具体改革举措、审级部门支持及防风险管理四个板块[2][9] * 改革需要加强人才储备（如具备辅导和快速审评能力）并引进优质专业中介服务机构[10] * 职责分布：市场监管部门负责专业指导、备案审评及流通环节监督；商务部门牵头改革推进、招商对接与政策研究；商城集团负责业务落地、商业模式及数字化监管平台开发运营[10][11][12][13] * 商城集团作为中保区运营主体，确保商品信息录入和唯一溯源码加贴，并负责线下交易市场发展与进出口业务融合[7] 其他重要内容 **1 商业模式与渠道协调** * 保健食品和化妆品的改革主体为品牌方，新改革通道旨在帮助其拓展渠道，不会与品牌原有国内销售渠道产生冲突[15] * 家电平行进口模式可能影响现有渠道，但主要目的是取代灰色渠道，为中小企业提供合规快速的销售途径，品牌方可从工厂直接采购以权衡新旧渠道关系[15] * 义乌市的发展逻辑是通过市场繁荣带动城市经济，打造全球买卖平台，而非依赖政府或国企直接盈利[19] **2 挑战与待解决问题** * 在保健品和保健食品领域实现多国证书互认面临技术难度，因中国标准与国际标准存在较大差异（如原料库种类不同），直接采信互认基础较薄弱[14] * 跨境电商作为保健品进口主流通道存在备案要求严格、产品数量有限等问题，且存在监管漏洞（国内产品以进口名义销售），市场监管总局、商务部和海关总署将收紧其进口门槛[16] * 为应对挑战，义乌市为保健食品提供了更畅通的备案通道，并对试点业务产品的检测费、服务费给予财政补助，以降低企业门槛、成本并提高时效[16]

进博会活动进展 - 第八届进博会会期过半，截至11月7日已举办各类配套活动63场 [1] - 截至11月7日共举办70余场集中签约活动，达成合作意向超500项 [1] 新品发布情况 - 11月7日上午集中发布26项新品，涉及消费品、技术装备、农食产品等多个领域 [1] 交易团采购合作 - 进博会组建43个交易团、700多个交易分团积极开展国际采购和投资合作 [1] - 交通银行交易分团覆盖制造业、文旅、能源、医疗、教育等多个行业，提供全链条金融解决方案 [1]

公司采购活动 - 公司在第八届中国国际进口博览会上签约金额超过20亿美元 [1] - 公司签约金额创近六年新高 [1] - 公司与来自9个国家的20家全球航空服务厂商及供应商签署23项进口采购协议 [1] 采购内容与结构 - 采购涉及技术装备、服务贸易、农食产品等4个大类 [1] - 采购涵盖19类关键商品与服务 [1]

政策背景与总体框架 - 山东省民营经济主体占全省市场主体的99%，政策旨在通过财政手段激发民营经济内生动力[1] - 出台《若干政策》包含10个方面50条具体措施，聚焦创新发展、转型发展、融资渠道、政府采购公平性及政策便利性五大领域[1] - 政策特点包括系统集成、精准施策、财金联动和稳定预期[1] 创新与转型支持措施 - 企业研发投入最高补助500万元，创新药完成临床实验的企业年度支持上限达1亿元[2] - 每年择优支持不少于200个服务业重点项目，民营企业申报比例不低于50%[2] - 重大工业技改项目省级贴息上限2000万元[2] 财政金融协同机制 - 优化财政投入方式，通过新旧动能转换基金加大对种子期、初创期民营企业的支持，基金增值收益可全额让渡给其他出资方[2] - 实施供应链融资奖励，按融资金额比例奖励核心企业以盘活中小微企业应收账款[3] - 推行"政采贷"服务，允许中小企业以政府采购合同为信用担保获取无抵押低利率融资[3] 融资成本降低工具 - 通过"技改专项贷"、创业担保贷款、设备更新贷款及科技成果转化贷款等贴息手段降低企业融资成本[3] - 对"三首"（首台套装备、首批次新材料、首版次软件）保险给予最高500万元保费补贴，补贴比例不超过实缴保费的80%[3] 政策执行保障 - 配套措施将细化资金保障与跟踪问效机制，确保政策红利释放[3]