小微企业融资政策支持 - 国家金融监督管理总局等8部门印发《支持小微企业融资的若干措施》 通过监管、货币、财税、产业政策合力破解融资难题 [1] - 截至2024年6月底 各地通过协调机制累计走访超9000万户小微经营主体 新增授信23.6万亿元 新发放贷款17.8万亿元 其中信用贷款占比32.8% [1] 供需两端协同机制 - 建立支持小微企业融资协调工作机制 精准识别企业需求与信用状况 解决"找不到"与"信不过"双向难题 [2] - 江西抚州通过5项标准筛选企业生成"推荐清单" 福建晋江采用"1+14+N"网格化模式开展地毯式融资摸排 [2] 金融服务流程优化 - 线上推进智能风控与审批功能集成 如工商银行智能风控助手与光大银行AI授信调查报告 缩短人工审核时间 [3] - 线下简化申请流程 通过扫码等方式快速完成需求发布与认证 推动金融资源高效流动 [3] 多元化政策协同实施 - 落实差异化监管政策 发挥大型商业银行"压舱石"作用 加强风险防范与信贷投放平衡 [3] - 加大首贷、信用贷、中长期贷投放 完善融资增信机制 拓宽押品范畴与创新信贷产品 [3]

小微企业融资状况改善 - 小微企业融资获得感大幅提升 2025年4月世界银行中国企业调查显示获得资金相关指数达92.5 与新加坡并列首批公布经济体最优水平[1] - 小微企业贷款保持快速增长 截至2025年二季度末贷款余额达65万亿元 较2014年末30.4%占比提升至38.2% 近十年年均增速约15%[1] - 普惠小微贷款自2018年末以来实现年均超20%高速增长 授信户数增长3倍多 体现对真小微真普惠的精准支持[1] 现存挑战与制约因素 - 部分小微企业自身经营压力增大影响融资质效[1] - 银行尽职免责机制可操作性需进一步增强[1] - 融资担保和信息共享等配套机制有待完善[1] 未来政策支持方向 - 研究健全民营中小企业增信制度 运用政府性融资担保/信息共享/信用衍生产品缓解信用不足和信息不对称问题[2] - 细化金融服务能力提升工程 利用各类服务平台及全国中小微企业资金流信用信息共享平台提升融资效率[2] - 发挥政策工具协同效应 通过科技创新再贷款/碳减排支持工具/服务消费与养老再贷款等结构性工具引导金融机构加大对重点领域小微企业支持[2]

中小银行定位与政策导向 - 中国人民银行货币政策委员会2022年第二季度例会提出推动中小银行聚焦主责主业 健全现代金融体系 [1] - 中小银行主责主业为服务"三农"、小微企业、个体工商户等经济社会发展薄弱环节 即"支农支小" [1] - 监管部门批设多家中小银行以形成多层次、广覆盖、有差异的银行体系 满足企业个性化融资需求 [1] 中小银行业务表现与优势 - 中小银行小微企业贷款在银行业占比达47% "三农"贷款占比达40% 凸显主力军作用 [2] - 中小银行发挥地缘人缘优势 信贷员深入了解当地经济情况 将大型银行不敢放的贷款转化为优质资产 [2] - 部分中小银行出现偏离主业行为 涉农贷款余额连续多年下滑 小微企业贷款占比逐年下降 [2] 业务偏离现象与成因 - 部分银行为应付考核虚增小微企业户数 调节贷款类型 表面发放小微贷款后实际流向房地产或大型集团 [2] - 普惠金融执行难度大 数十笔小微企业贷款规模难敌一笔大型企业贷款 导致银行倾向追求大额业务 [3] - 中小银行需避免"唯利论" 应通过小额贷款纾困小微企业 稳定国民经济基础并支撑就业 [3] 政策落实与协同措施 - 监管部门需严格考核 立规矩明奖惩强检查 确保中小银行执行普惠金融政策 [3] - 各部门需协同打通信息数据壁垒 完善融资担保体系 便利普惠贷款发放与管理 [3] - 中小银行应端正定位 挖掘有潜力小客户并伴随成长 实现银企共赢 [3]

小微企业融资协调工作机制成效 - 截至2025年6月末各地累计走访超9000万户小微经营主体 [1] - 银行对"推荐清单"内主体新增授信23.6万亿元 [1] - 新发放贷款17.8万亿元其中信用贷款占比32.8% [1] 机制建立背景与架构 - 2024年10月经国务院同意由金融监管总局与国家发展改革委联合建立该机制 [3] - 国家层面由多部门及银行机构共同参与地方层面建立省市区县三级工作机制 [3] - 区县工作专班开展"千企万户大走访"活动按五项标准筛选小微主体融资需求 [3] 机制运行特点 - 科技赋能优化流程共享数据提升对接效率部分地区融入社会基层治理 [3] - 单列外贸板块倾斜资源支持外贸、民营、科技、消费等重点领域 [4] - 同步解决小微企业实际经营困难开展助企帮扶工作改善营商环境 [4] 未来工作方向 - 金融监管总局将联合国家发展改革委深化需求摸排与信贷直达渠道建设 [4] - 持续提升金融服务水平助力小微主体激发发展动能 [4]

小微企业融资协调工作机制 - 截至2025年6月末各地累计走访超过9000万户小微经营主体 [1] - 银行对"推荐清单"内经营主体新增授信23.6万亿元 [1] - 新发放贷款17.8万亿元其中信用贷款占比32.8% [1] 工作机制建立背景 - 2024年10月经国务院同意建立支持小微企业融资协调工作机制 [1] - 金融监管总局和国家发展改革委联合相关部门共同推进 [1] - 旨在实现银行信贷资金"直达基层、快速便捷、利率适宜" [1] 工作机制运行模式 - 在区县层面建立工作专班搭建银企精准对接桥梁 [1] - 企业端全面了解经营状况做到"心中有数"精准帮扶 [1] - 银行端疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点 [1] 工作机制组织架构 - 国家层面由金融监管总局和国家发展改革委牵头 [2] - 地方层面建立省、市、区县三级工作机制 [2] - 各区县工作专班开展"千企万户大走访"活动 [2] 工作机制实施标准 - 按照"五项标准"对小微经营主体融资需求进行摸排 [2] - 银行机构按照市场化法治化原则开展融资对接 [2] - 部分地区强化科技赋能优化流程提升对接效率 [2] 工作机制重点领域 - 单列外贸板块加大对外贸、民营、科技、消费等领域资源倾斜 [3] - 既关注融资问题也注重解决小微企业实际经营困难 [3] - 开展一系列助企帮扶工作提振小微企业发展信心 [3] 下一步工作计划 - 金融监管总局将联合国家发展改革委做深做实工作机制 [3] - 高效摸排融资需求畅通信贷资金直达渠道 [3] - 不断提升金融服务水平激发小微企业发展动能 [3]

金融知识普及活动 - 民生银行济南天桥支行开展金融知识"进商圈"宣传活动，针对小微商户和消费者普及融资、结算、风险管理等知识 [1] - 活动内容包括讲解小微企业贷款政策、数字支付工具使用、账户安全管理，并结合真实案例分析金融诈骗手段如假冒银行短信、虚假贷款APP等 [1] - 通过发放宣传手册、播放警示教育短片等方式向消费者普及银行卡安全使用、防范电信诈骗、理性投资等知识 [1] - 针对中老年商户重点讲解识别"高收益理财骗局"、"无息贷款"等套路，并指导使用手机银行安全功能 [1] 活动形式与反馈 - 活动设置有趣味性有奖问答环节，问题涵盖反诈技巧、理财常识、支付安全等内容，参与者踊跃 [1] - 工作人员收集现场反馈并记录兴趣偏好，未来将持续优化宣传方式与内容 [1] 未来规划 - 民生银行济南天桥支行将持续创新宣传方式，推动金融知识进社区、进校园、进企业 [2] - 目标是构建和谐金融环境，帮助群众增强风险防范能力 [2]

金融供给 - 潍坊市小微企业贷款余额达5656.44亿元，涉农贷款余额5242.9亿元，合计占全市贷款总额近50% [1] - 创新开展普惠金融专项行动，包括"增扩提降""金融赋能""五篇大文章"筑基赋能等，优化信贷结构并提升保险保障水平 [1] 融资成本 - 2025年累计发放小微企业无还本续贷214.49亿元，占小微企业贷款总额的10.18% [1] - 普惠型小微企业贷款平均利率降至4.11%，累计为企业节省财务支出1.52亿元 [1] 融资效率 - 成立市县两级小微企业融资协调专班，开展"千企万户大走访"行动，覆盖经营主体近20万户 [2] - 银行机构通过协调机制累计授信849.54亿元，实际放贷684亿元，规模居全省前列 [2] 信贷机制 - 47家银行机构建立内部尽职免责制度，设置差异化不良容忍度目标，细化免责与追责标准 [2] - 通过制度松绑减负，构建"敢贷愿贷能贷会贷"长效机制以缓解"不敢贷"问题 [2] 政策方向 - 统筹解决企业融资难与银行放贷难问题，从供需两端协同发力 [1] - 推动无还本续贷政策嵌入小微融资协调机制，促进信贷资金无缝接续 [1]

银行业净息差恶化 - 93%的上市银行（54家）2024财年净息差同比下降，反映盈利能力持续减弱[1][3] - 81%的上市银行（47家）净息差跌破1.8%警戒线，较2019年（10%）扩大8倍[3] - 行业平均净息差降至1.52%（2024年底），同比下滑0.17%，创历史新低[3] 净息差收缩驱动因素 - 房地产低迷和贷款利率下降是主因，4月新增贷款平均利率仅3.2%[3] - 内需不足叠加特朗普关税威胁，企业和家庭信贷需求疲软[3] - 中小微企业贷款利率被政策压制（工行小微贷利率3.30% vs 全企业3.26%）[5] 潜在不良贷款风险 - 上市企业潜在不良贷款比率达7.8%，房地产领域风险突出[5] - 官方不良贷款率1.5%被指低估，地方银行信用风险受高管公开警示[5] - 若风险暴露可能引发惜贷，重现日本1990年代经济冷却模式[5] 政府应对措施 - 3月全国人大批准5000亿元公共资本注入，四大行已启动资本补充[5] - 中小银行救助需依赖大行并购，但难以快速解决系统性风险[6]

政策发布 - 中国八个部门联合印发《支持小微企业融资的若干措施》旨在改善小微企业、个体工商户融资状况 [1] - 参与部门包括国家金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、国家发改委、工信部、财政部、国家税务总局、国家市场监管总局 [1] 融资供给 - 政策明确增加融资供给 重点向外贸、民营、科技、消费等领域倾斜帮扶资源 [1] - 加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放 [1] - 运用支农支小再贷款等结构性货币政策工具 [1] - 落实小微企业无还本续贷政策 支持小微企业开展股权融资 [1] 融资成本与效率 - 指导银行加强贷款利率定价管理 合理确定小微企业贷款利率 [1] - 指导大中型商业银行合理下放授信审批权限以提高融资效率 [1] - 加大对外贸新业态小微企业的金融支持以提高精准性 [1] 监管与风险管理 - 定期对银行服务小微企业开展监管评价和评估 [1] - 修订小微企业贷款风险分类办法 制定差异化标准并简化分类方法 [2] - 试点提高小微企业主、个体工商户经营用途信用贷款的核销上限以提升不良贷款处置效率 [2]

政策发布背景 - 金融监管总局等8部门联合发布《支持小微企业融资的若干措施》，涵盖8个方面23项具体举措，旨在改善小微企业和个体工商户融资状况 [1] - 政策涉及金融监管总局、中国人民银行、证监会、国家发展改革委等8个部门，强调发挥监管、货币、财税、产业等政策合力 [1] 增加融资供给措施 - 做深做实支持小微企业融资协调工作机制，截至今年2月底已累计走访超过5000万户经营主体，授信超过10万亿元 [2] - 强化小微企业贷款监管引领，小微企业无还本续贷余额近7万亿元 [2] - 支持小微企业开展股权融资，鼓励符合条件的企业在新三板挂牌并到北交所上市 [2][3] - 引导社会资本向创新型中小企业聚集，支持创投基金加大对初创期、成长型小微企业的股权投资 [3] - 探索优化政府投资基金绩效考核机制，提高风险容忍度以支持早期投资 [3] 完善政策保障措施 - 优化风险分担补偿机制，鼓励地方政府运用多种方式支持政府性融资担保机构为小微企业提供增信支持 [4] - 落实小型企业、微型企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税等税收优惠政策 [4] - 深化信用信息共享应用，有序推进小微企业信用修复工作 [4] 贷款风险管理措施 - 修订小微企业贷款风险分类办法，制定差异化标准并简化分类方法 [6] - 研究优化小微企业贷款核销政策，试点提高小微企业主信用贷款核销上限 [6] - 引导银行向小微企业贷款倾斜核销空间和资源，释放更多信贷资源 [6] 监管政策落实 - 健全普惠金融事业部机制，优化商业银行条线管理模式 [6] - 对分支机构普惠金融业务绩效考核权重不低于10% [6] - 对普惠型小微企业贷款内部资金转移定价实施不低于50BP的优惠 [6]